Судебные решения, арбитраж
Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Анненковой Г.В.,
судей Гусева О.Г., Василенко С.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (ИНН 6607000556, ОГРН 1026600784011; далее - общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2014 по делу N А60-21387/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411; далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) - Курмис О.Э. (доверенность от 12.01.2015 N 15), Поварова М.С. (доверенность от 12.01.2015 N 5);
- общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" - Евсеева М.А. (доверенность от 01.01.2015 N 03-15В).
Общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товар (далее - ДТ) от 25.02.2014 N 10502140/231213/0005509, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005521, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005522, обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением суда от 15.09.2014 (судья Водолазская С.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 (судьи Муравьева Е.Ю., Варакса Н.В., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
По мнению заявителя жалобы, обжалуемые судебные акты вынесены при несоответствии выводов имеющимся доказательствам, с нарушением п. 4.1 ст. 4, п. 2 ст. 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Заявитель жалобы указывает, что обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" предоставлены документально подтвержденные сведения, свидетельствующие о достоверности заявленной величины таможенной стоимости товара - лист в рулоне из титанового сплава Grade2 - в размере 17.26 долларов США за 1 кг, при этом взаимосвязанность с продавцом товара не повлияла на цену сделки.
Судами первой и апелляционной инстанций не исследовались доводы общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", содержащиеся в заявлениях об оспаривании решений таможенного органа, возражении на отзыв заинтересованного лица от 08.09.2014 N 047-13-62-82-86-2014.
Отзыва на кассационную жалобу таможенным органом не представлено.
Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 18.10.2013 N 2805303TVY, заключенного между обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" и "VSMPO-TIRUS US INC" США, в адрес общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" поступила партия листов в рулоне из титанового сплава Grade 2, экспортер "VSMPO-TIRUS US INC" Соединенные Штаты.
23.12.2013, 24.12.2013 обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" оформлены ДТ N 10502140/231213/0005509, N 10502140/241213/0005521, N 10502140/241213/0005522, при декларировании использован метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 17.26 долларов США за 1 кг (приложение от 18.10.2013 N 1 к контракту от 18.10.2013 N 2805303TVY).
В процессе таможенного оформления сотрудниками таможенного поста "Верхнесалдинский" Екатеринбургской таможни принято решение о проведении дополнительной проверки в связи обнаружением таможенным органом признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо сведения должным образом не подтверждены: цены декларируемых товаров являются более низкими по сравнению с ценой на идентичные (однородные) товары.
В отношении товара, заявленного по ДТ N 10502140/231213/0005509, 10502140/241213/0005521, 10502140/241213/0005522 произведен выпуск при условии корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
Обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" внесено обеспечение для целей условного выпуска исходя из величины таможенной стоимости, определенной таможней.
25.02.2014 Екатеринбургской таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10502140/231213/0005509.
17.03.2014 Екатеринбургской таможней вынесены решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10502140/241213/0005521, N 10502140/241213/0005522.
При определении стоимости товаров таможенный орган руководствовался информацией о стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза по ДТ N 10502140/140213/0000207.
Полагая, что решения таможенного органа от 25.02.2014, 17.03.2014 не соответствуют закону и нарушают права и обязанности в сфере предпринимательской деятельности, общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Разрешая спор, суды обеих инстанций обоснованно исходили из того, что таможней в установленном порядке выявлены риски недостоверного декларирования, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для проведения дополнительной проверки по спорным декларациям и истребования дополнительных документов в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным таможенным декларациям.
Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением от 25.01.2008.
В пункте 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
На основании п. 1 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 названного Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6, ст. 7 Соглашения от 25.01.2008, применяемыми последовательно. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Пунктом 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 закреплено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 названного Соглашения, при выполнении четырех условий, поименованных в п. 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008, в том числе, покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 данной статьи.
Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров (п. 3 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008).
В пункте 4 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами, и при этом на основе информации, предоставленной декларантом (таможенным представителем) или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту (таможенному представителю) об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
В пункте 4.1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 указано, что для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств должен рассмотреть все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае, если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
В соответствии с п. 4.2 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза: стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно ст. 8 данного Соглашения; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно ст. 9 этого Соглашения.
Правильно применив названные правовые нормы, исследовав и оценив по правилам ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, установленные фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суды обеих инстанций сочли, что решения заинтересованного лица о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ от 25.02.2014 N 10502140/231213/0005509, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005521, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005522, соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" в сфере предпринимательской деятельности, и отказали в удовлетворении заявленных требований.
Судами установлено, что контрагенты контракта от 18.10.2013 N 2805303TVY - общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (покупатель) и компания "VSMPO-TIRUS GMBH", США (продавец), являются взаимосвязанными по трем признакам, в частности, в силу того, что названное общество является держателем 100 процентов акций компании "VSMPO-TIRUS GMBH". Указанное обстоятельство правомерно квалифицировано таможней и судами как ограничение для применения первого метода определения таможенной стоимости товара.
Таможенным органом проведена дополнительная проверка с целью подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, в ходе которой декларантом представлены бухгалтерские документы об оприходовании товаров (приходные ордера от 26.12.2013 N 16234, 16488, 16487), экспортная декларация.
При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций признали, что представленные в ходе декларирования и по запросу таможенного органа документы и сведения свидетельствуют о невозможности определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 Соглашения от 25.01.2008.
Анализ представленных в ходе проведения дополнительной проверки документов показал, что в нарушение п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008, таможенная стоимость товаров не основывается на достоверной и документально подтвержденной информации, и в нарушение п. 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 не доказано, что продажа товаров или их цена не зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.
Судами установлено, что обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" не представлены сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления; документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарами; документы, выражающие публичную оферту от продавцов аналогичных товаров, в том числе по рассматриваемой поставке товаров.
В частности, обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" не представлен прайс-лист производителя ввозимых товаров "ATI ALLEGHENY TEHNOLLOGIES" (США), вместе с тем отсутствует какая-либо информация от продавца о невозможности предоставления таких документов.
Судами принято во внимание, что приложение к контракту от 18.10.2013 N 2805303TVY о порядке и сроках платежа при таможенном декларировании обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" к ДТ N 10502140/231213/0005509 не представлено, представленный к ДТ N 10502140/231213/0005509 инвойс от 08.11.2013 N 53 содержит ссылку на иной контракт от 01.09.2009 N 2805303TVY.
Представленный обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" закупочный ордер от 26.02.2013 от компании производителя ввозимых товаров исследован и расценен судом как документ, не подтверждающий заявленную декларантом таможенную стоимость, поскольку имеет различный ассортимент товара (размеры листов для заготовки труб) и выставлен в адрес определенных фирм.
Письмо компании "UNITI" от 09.12.2013 оценено и признано судами не подтверждающим уровень цен в стране отправления, поскольку не представлена информация о том, что компания "UNITI" является лицом, уполномоченным давать заключения о состоянии рынка.
Судом первой и апелляционной инстанций дана также оценка выявленным расхождениям в части стоимости товара в представленной экспортной декларации. Судами установлено, что согласно электронной переписке от 16.01.2014 данные расхождения возникли из-за конвертации фунтов в килограммы, однако декларантом не разъяснена причина расхождения при переводе из одной системы в другую.
Исследуя экспортную декларацию, суды пришли к выводам о том, что она не является относимой к декларируемому товару, производитель товара не указан, в данном документе отсутствуют отметки о выпуске товара, сведения о проверке декларации таможенными органами США.
Судами исследована электронная переписка неустановленных лиц о проверке экспорта в США и признана не имеющей отношения к спорным декларациям.
Закупочный ордер от 03.07.2013 N UT 21287, копия заказа от 20.12.2013 N 2013030412 на поставку листа в рулоне из титанового сплава GRADE 2 толщиной 0,7 мм, шириной полосы 155,9 мм расценены судебными инстанциями как не подтверждающие таможенную стоимость товара.
Исследовав доводы общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" о снижении стоимости на листы из титанового сплава и представленную динамику рыночных цен на слябы 2013 - 2014, рулоны/штрипс и трубы, суды также оценили данные документы как не подтверждающие стоимость ввозимого товара, поскольку они носят информационный характер и констатируют факт снижения стоимости на продукцию.
При названных обстоятельствах следует признать обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что таможенный орган доказал законность принятых им решений о корректировке таможенной стоимости в связи с невозможностью применения первого метода определения таможенной стоимости, обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" не представлены документы, в своей совокупности подтверждающие стоимость товара, дополнительно представленные документы не устранили сомнения в правомерности заявленной таможенной стоимости.
Таким образом, судами исследованы и оценены доводы и возражения сторон, представленные доказательства, установлены все имеющие значения для рассмотрения дела обстоятельства, выводы судов основаны на правильном применении норм материального права.
Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции по правилам ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2014 по делу N А60-21387/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Г.В.АННЕНКОВА
Судьи
О.Г.ГУСЕВ
С.Н.ВАСИЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 19.03.2015 N Ф09-1115/15 ПО ДЕЛУ N А60-21387/2014
Разделы:Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015 г. N Ф09-1115/15
Дело N А60-21387/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Анненковой Г.В.,
судей Гусева О.Г., Василенко С.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (ИНН 6607000556, ОГРН 1026600784011; далее - общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2014 по делу N А60-21387/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411; далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) - Курмис О.Э. (доверенность от 12.01.2015 N 15), Поварова М.С. (доверенность от 12.01.2015 N 5);
- общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" - Евсеева М.А. (доверенность от 01.01.2015 N 03-15В).
Общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларациях на товар (далее - ДТ) от 25.02.2014 N 10502140/231213/0005509, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005521, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005522, обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением суда от 15.09.2014 (судья Водолазская С.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 (судьи Муравьева Е.Ю., Варакса Н.В., Щеклеина Л.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
По мнению заявителя жалобы, обжалуемые судебные акты вынесены при несоответствии выводов имеющимся доказательствам, с нарушением п. 4.1 ст. 4, п. 2 ст. 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Заявитель жалобы указывает, что обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" предоставлены документально подтвержденные сведения, свидетельствующие о достоверности заявленной величины таможенной стоимости товара - лист в рулоне из титанового сплава Grade2 - в размере 17.26 долларов США за 1 кг, при этом взаимосвязанность с продавцом товара не повлияла на цену сделки.
Судами первой и апелляционной инстанций не исследовались доводы общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", содержащиеся в заявлениях об оспаривании решений таможенного органа, возражении на отзыв заинтересованного лица от 08.09.2014 N 047-13-62-82-86-2014.
Отзыва на кассационную жалобу таможенным органом не представлено.
Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 18.10.2013 N 2805303TVY, заключенного между обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" и "VSMPO-TIRUS US INC" США, в адрес общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" поступила партия листов в рулоне из титанового сплава Grade 2, экспортер "VSMPO-TIRUS US INC" Соединенные Штаты.
23.12.2013, 24.12.2013 обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" оформлены ДТ N 10502140/231213/0005509, N 10502140/241213/0005521, N 10502140/241213/0005522, при декларировании использован метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 17.26 долларов США за 1 кг (приложение от 18.10.2013 N 1 к контракту от 18.10.2013 N 2805303TVY).
В процессе таможенного оформления сотрудниками таможенного поста "Верхнесалдинский" Екатеринбургской таможни принято решение о проведении дополнительной проверки в связи обнаружением таможенным органом признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо сведения должным образом не подтверждены: цены декларируемых товаров являются более низкими по сравнению с ценой на идентичные (однородные) товары.
В отношении товара, заявленного по ДТ N 10502140/231213/0005509, 10502140/241213/0005521, 10502140/241213/0005522 произведен выпуск при условии корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
Обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" внесено обеспечение для целей условного выпуска исходя из величины таможенной стоимости, определенной таможней.
25.02.2014 Екатеринбургской таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10502140/231213/0005509.
17.03.2014 Екатеринбургской таможней вынесены решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10502140/241213/0005521, N 10502140/241213/0005522.
При определении стоимости товаров таможенный орган руководствовался информацией о стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза по ДТ N 10502140/140213/0000207.
Полагая, что решения таможенного органа от 25.02.2014, 17.03.2014 не соответствуют закону и нарушают права и обязанности в сфере предпринимательской деятельности, общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Из системного толкования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Разрешая спор, суды обеих инстанций обоснованно исходили из того, что таможней в установленном порядке выявлены риски недостоверного декларирования, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для проведения дополнительной проверки по спорным декларациям и истребования дополнительных документов в целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным таможенным декларациям.
Единые правила определения таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению после 30.06.2010, установлены Соглашением от 25.01.2008.
В пункте 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
На основании п. 1 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 названного Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 6, ст. 7 Соглашения от 25.01.2008, применяемыми последовательно. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Пунктом 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 закреплено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 названного Соглашения, при выполнении четырех условий, поименованных в п. 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008, в том числе, покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 данной статьи.
Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров (п. 3 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008).
В пункте 4 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами, и при этом на основе информации, предоставленной декларантом (таможенным представителем) или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту (таможенному представителю) об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
В пункте 4.1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 указано, что для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств должен рассмотреть все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае, если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
В соответствии с п. 4.2 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза: стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно ст. 8 данного Соглашения; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно ст. 9 этого Соглашения.
Правильно применив названные правовые нормы, исследовав и оценив по правилам ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, установленные фактические обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суды обеих инстанций сочли, что решения заинтересованного лица о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ от 25.02.2014 N 10502140/231213/0005509, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005521, от 17.03.2014 N 10502140/241213/0005522, соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" в сфере предпринимательской деятельности, и отказали в удовлетворении заявленных требований.
Судами установлено, что контрагенты контракта от 18.10.2013 N 2805303TVY - общество "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (покупатель) и компания "VSMPO-TIRUS GMBH", США (продавец), являются взаимосвязанными по трем признакам, в частности, в силу того, что названное общество является держателем 100 процентов акций компании "VSMPO-TIRUS GMBH". Указанное обстоятельство правомерно квалифицировано таможней и судами как ограничение для применения первого метода определения таможенной стоимости товара.
Таможенным органом проведена дополнительная проверка с целью подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, в ходе которой декларантом представлены бухгалтерские документы об оприходовании товаров (приходные ордера от 26.12.2013 N 16234, 16488, 16487), экспортная декларация.
При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций признали, что представленные в ходе декларирования и по запросу таможенного органа документы и сведения свидетельствуют о невозможности определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 Соглашения от 25.01.2008.
Анализ представленных в ходе проведения дополнительной проверки документов показал, что в нарушение п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008, таможенная стоимость товаров не основывается на достоверной и документально подтвержденной информации, и в нарушение п. 1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 не доказано, что продажа товаров или их цена не зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.
Судами установлено, что обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" не представлены сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления; документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарами; документы, выражающие публичную оферту от продавцов аналогичных товаров, в том числе по рассматриваемой поставке товаров.
В частности, обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" не представлен прайс-лист производителя ввозимых товаров "ATI ALLEGHENY TEHNOLLOGIES" (США), вместе с тем отсутствует какая-либо информация от продавца о невозможности предоставления таких документов.
Судами принято во внимание, что приложение к контракту от 18.10.2013 N 2805303TVY о порядке и сроках платежа при таможенном декларировании обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" к ДТ N 10502140/231213/0005509 не представлено, представленный к ДТ N 10502140/231213/0005509 инвойс от 08.11.2013 N 53 содержит ссылку на иной контракт от 01.09.2009 N 2805303TVY.
Представленный обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" закупочный ордер от 26.02.2013 от компании производителя ввозимых товаров исследован и расценен судом как документ, не подтверждающий заявленную декларантом таможенную стоимость, поскольку имеет различный ассортимент товара (размеры листов для заготовки труб) и выставлен в адрес определенных фирм.
Письмо компании "UNITI" от 09.12.2013 оценено и признано судами не подтверждающим уровень цен в стране отправления, поскольку не представлена информация о том, что компания "UNITI" является лицом, уполномоченным давать заключения о состоянии рынка.
Судом первой и апелляционной инстанций дана также оценка выявленным расхождениям в части стоимости товара в представленной экспортной декларации. Судами установлено, что согласно электронной переписке от 16.01.2014 данные расхождения возникли из-за конвертации фунтов в килограммы, однако декларантом не разъяснена причина расхождения при переводе из одной системы в другую.
Исследуя экспортную декларацию, суды пришли к выводам о том, что она не является относимой к декларируемому товару, производитель товара не указан, в данном документе отсутствуют отметки о выпуске товара, сведения о проверке декларации таможенными органами США.
Судами исследована электронная переписка неустановленных лиц о проверке экспорта в США и признана не имеющей отношения к спорным декларациям.
Закупочный ордер от 03.07.2013 N UT 21287, копия заказа от 20.12.2013 N 2013030412 на поставку листа в рулоне из титанового сплава GRADE 2 толщиной 0,7 мм, шириной полосы 155,9 мм расценены судебными инстанциями как не подтверждающие таможенную стоимость товара.
Исследовав доводы общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" о снижении стоимости на листы из титанового сплава и представленную динамику рыночных цен на слябы 2013 - 2014, рулоны/штрипс и трубы, суды также оценили данные документы как не подтверждающие стоимость ввозимого товара, поскольку они носят информационный характер и констатируют факт снижения стоимости на продукцию.
При названных обстоятельствах следует признать обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что таможенный орган доказал законность принятых им решений о корректировке таможенной стоимости в связи с невозможностью применения первого метода определения таможенной стоимости, обществом "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" не представлены документы, в своей совокупности подтверждающие стоимость товара, дополнительно представленные документы не устранили сомнения в правомерности заявленной таможенной стоимости.
Таким образом, судами исследованы и оценены доводы и возражения сторон, представленные доказательства, установлены все имеющие значения для рассмотрения дела обстоятельства, выводы судов основаны на правильном применении норм материального права.
Основания для переоценки выводов судов и установленных по делу фактических обстоятельств у суда кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции по правилам ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.
С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.09.2014 по делу N А60-21387/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2014 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Г.В.АННЕНКОВА
Судьи
О.Г.ГУСЕВ
С.Н.ВАСИЛЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)