Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.04.2015 по делу N А32-6797/2015, принятое судьей Любченко Ю.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интерком"
к заинтересованному лицу Краснодарской таможне
о признании незаконным бездействия; об обязании осуществить возврат
установил:
общество с ограниченной ответственностью Интерком (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным отказа Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916, 96 по заявлению ООО "Интерком" от 05.01.2015, изложенном Краснодарской таможней в письме от 16.01.2015; об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат ООО "Интерком" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916, 96 руб., а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "Интерком" расходов по уплате государственной пошлины в размере 35 299 руб.
Заявленные требования мотивированы нарушением таможней Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008, Таможенного кодекса Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 отказ Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916,96 руб. по заявлению общества от 05.01.2015 г. Исх. N 15/14/Т-04, изложенный в письме от 16.01.2015 исх. N 20.4-04/00561, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза. Указанным решением суд обязал Краснодарскую таможню осуществить возврат ООО "Интерком" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916,96 руб.
Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 отменить. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена в полном объеме, дополнительно запрошенные документы не представлены, направлено письменное согласие на корректировку таможенной стоимости. Заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, не представлены.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указав, что суд в своем решении дал полную и нормативно обоснованную оценку всем обстоятельствам дела. Доказательств того, что таможенная стоимость, заявленная обществом, не была подтверждена документально, не представлено. Общество просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании заключенного между ООО "Интерком" (г. Москва, Российская Федерация) и компанией "ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI.", Турция (продавец) Генерального контракта N 09/2014/TR от 10.03.2014, в 2014 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR порт Туапсе (в соответствии с Инкотермс 2010).
Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее ДТ): N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850.
Таким образом, по ДТ N 10309180/010414/0000585 был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 5430 картонных коробках на 50 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 43800 кг, вес брутто - 46500 кг, общая стоимость товара составила 35040 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1247609, 71 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 279152, 67 рубля.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 260 картонных коробках на 2 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 1430 кг, вес брутто - 1538 кг, общая стоимость товара составила 1430 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 50915, 58 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 11392, 36 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/010414/0000585 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/010414/0000585 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002455 от 30.03.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 8 от 31.03.2014.
По ДТ N 10309180/010414/0000569 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 4586 картонных коробках на 40 паллетах и в 260 пластиковых ящиках на 2 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 35230 кг, вес брутто - 37428 кг, общая стоимость товара составила 28184 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1003499, 78 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 224533, 08 рубля.
Товар N 2 - перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу в 1005 картонных коробках на 10 паллетах, сорт: KALIFORNIYA, DOLMALIK BIBER, KAPYA, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0709601001, вес нетто - 5450 кг, вес брутто - 5900 кг, общая стоимость товара составила 5450 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 194048, 89 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 40696, 91 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/010414/0000569 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/010414/0000569 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческие счета (инвойсы): N 002453 от 29.03.2014, N 002454 от 30.03.2014, упаковочные листы к указанным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 30.03.2014.
По ДТ N 10309180/050414/0000604 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 11934 картонных коробках на 102 паллетах и в 130 пластиковых ящиках на 1 паллете, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 88030 кг, вес брутто - 93642 кг, общая стоимость товара составила 70424 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 2500122, 42 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 559402, 39 рубля.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 188 пластиковых ящиках на 1 паллете, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 1070 кг, вес брутто - 1144 кг, общая стоимость товара составила 1070 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 37986, 07 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 8499, 38 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/050414/0000604 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/050414/0000604 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческие счета (инвойсы): N 002457 от 02.04.2014, N 002458 от 03.04.2014, упаковочные листы к указанным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) N 11 от 04.04.2014.
По ДТ N 10309180/060414/0000623 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 950 картонных коробках на 9 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 7500 кг, вес брутто - 8006 кг, общая стоимость товара составила 6000 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 213006 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 47660,10 рублей.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 1080 картонных ящиках на 8 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 6050 кг, вес брутто - 6472 кг, общая стоимость товара составила 6050 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 214781, 05 рубль, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 48057, 26 рублей.
Товар N 3 - перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу в 400 картонных коробках на 4 паллетах, сорт: KALIFORNIYA, DOLMALIK BIBER, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0709601001, вес нетто - 2140 кг, вес брутто - 2316 кг, общая стоимость товара составила 2140 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 75972, 14 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 15933,26 рубля.
Товар N 4 - кабачки свежие для употребления в пищу в 560 пластиковых ящиках на 5 паллетах, сорт: MALTEPE, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0709931000, вес нетто - 3300 кг, вес брутто - 3570 кг, общая стоимость товара составила 3300 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 117153,30 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 40151, 36 рубль.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/060414/0000623 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/060414/0000623 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002456 от 02.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 04.04.2014.
По ДТ N 10309180/090414/0000650 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 11834 картонных коробках на 104 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 90150 кг, вес брутто - 95686 кг, общая стоимость товара составила 72120 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 2563685, 70 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 573624, 67 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/090414/0000650 товара N 1, 2, 3, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/090414/0000650 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002459 от 07.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 19 от 08.04.2014.
По ДТ N 10309180/120414/0000674 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 2701 картонных коробках на 24 паллетах и в 260 пластиковых ящиках на 2 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 22480 кг, вес брутто - 23884 кг, общая стоимость товара составила 17984 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 640660, 22 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 143347, 72 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/120414/0000674 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/120414/0000674 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002461 от 10.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 11.04.2014.
По ДТ N 10309180/170414/0000750 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 5964 картонных коробках на 52 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 45650 кг, вес брутто - 48368 кг, общая стоимость товара составила 36520 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1317689, 08 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 294832, 93 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/170414/0000750 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/170414/0000750 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческие счета (инвойсы): N 002462 от 14.04.2014, N 002463 от 15.04.2014 и упаковочные листы к указанным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 15.04.2014.
По ДТ N 10309180/200414/0000778 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 5156 картонных коробках на 44 паллетах и в 260 пластиковых ящиках на 2 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 40000 кг, вес брутто - 42364 кг, общая стоимость товара составила 32000 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1137244, 80 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 254458, 52 рублей.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 840 картонных коробках на 6 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 4750 кг, вес брутто - 5054 кг, общая стоимость товара составила 4750 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 168809, 78 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 37771, 19 рубль.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/200414/0000778 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/200414/0000778 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002464 от 17.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 13 от 19.04.2014.
По ДТ N 10309180/240414/0000823 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 2926 картонных коробках на 26 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 22450 кг, вес брутто - 23784 кг, общая стоимость товара составила 15715 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 560436, 19 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 129064, 75 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/240414/0000823 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/240414/0000823 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002465 от 22.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 15 от 23.04.2014.
По ДТ N 10309180/270414/0000850 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 2962 картонных коробках на 26 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 22200 кг, вес брутто - 23484 кг, общая стоимость товара составила 15540 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 558335, 11 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 128649, 41 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/270414/0000850 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/270414/0000850 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002466 от 25.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 26.04.2014.
В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным обществом первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки. В адрес заявителя Краснодарской таможней были направлены: расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенные на основании данных ИАС "Мониторинг-Анализ", решения о проведении дополнительной проверки:
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000585, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 31.05.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000569, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 31.05.2014 г.), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000604, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 04.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 07.04.2014 по ДТ N 10309180/060414/0000623, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 05.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 09.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000650, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 08.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 12.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000674, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 11.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000750, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 16.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 21.04.2014 по ДТ N 10309180/200414/0000778, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 19.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 25.04.2014 по ДТ N 10309180/240414/0000823, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 23.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000850, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 26.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.
Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления, до выпуска вышеуказанных товаров, в связи с тем, что декларантом заявленная таможенная стоимость товаров документально не подтверждена, имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценой на однородные товары по данным системы оперативного мониторинга и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, были приняты нижеследующие решения о корректировке таможенной стоимости товаров: от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000585, от 02.04.2014 г. по ДТ N 10309180/010414/0000569, от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000604, от 07.04.2014 по ДТ N 10309180/060414/0000623, от 09.04.2014 г. по ДТ N 10309180/090414/0000650, от 12.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000674, от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000750, от 21.04.2014 г. по ДТ N 10309180/200414/0000778, от 26.04.2014 по ДТ N 10309180/240414/0000823, от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000850.
В соответствии с п. 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, а именно: "...При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)".
В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п. 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция), стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара: простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением скоропортящегося товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 3-му методу (метод определения таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами) и 6-му методу (резервному) определения таможенной стоимости.
В результате произведенной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850, Краснодарской таможней были излишне взысканы с общества таможенные пошлины и налоги на общую сумму 1 929 916 рублей 96 копеек, в том числе: по ДТ N 10309180/010414/0000585 в размере 226 084, 01 рубля, по ДТ N 10309180/010414/0000569 в размере 185 879, 12 рублей, по ДТ N 10309180/050414/0000604 в размере 356 775, 53 рублей, по ДТ N 10309180/060414/0000623 в размере 64 998, 78 рублей, по ДТ N 10309180/090414/0000650 в размере 358 917, 44 рублей, по ДТ N 10309180/120414/0000674 в размере 103 074, 02 рубля, по ДТ N 10309180/170414/0000750 в размере 205 574, 22 рубля, по ДТ N 10309180/200414/0000778 в размере 207 011, 64 рублей, по ДТ N 10309180/240414/0000823 в размере 111 935, 30 рублей, по ДТ N 10309180/270414/0000850 в размере 109 666, 90 рублей.
Посчитав незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850, заявитель, в соответствии со ст. 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в январе 2015 года обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 05.01.2015 исх. N 15/14/Т-04 (вх. номер таможни 00301 от 13.01.2015), взысканных с него в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ: N N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 на сумму 1 929 916 рублей 96 копеек.
Краснодарская таможня оставила без рассмотрения данное заявление, о чем известила ООО "Интерком" письмом от 16.01.2015 исх. N 20.4-04/00561.
Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в представленном заявителем пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров (с 01.07.2014 г. - корректировка декларации на товары), которая оформляется в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение сумм таможенных платежей подлежащих уплате декларантом. Также таможенный орган указал, что решение о корректировке таможенной стоимости, повлекшее уменьшение сумм подлежащих уплате таможенных платежей, Краснодарской таможней и иными вышестоящими таможенными органами в порядке ведомственного контроля по рассматриваемым ДТ не принималось.
Считая отказ Краснодарской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1 929 916 рублей 96 копеек по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850, незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Порядок определения и контроля таможенной стоимости, ввезенных товаров предусмотрен Таможенным кодексом Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи (часть 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, необходимыми условиями для начала процедуры возврата излишне уплаченных таможенных сборов является подача заинтересованным лицом заявления по установленной форме с приложением необходимых документов.
Из материалов дела усматривается, что заявление общества о возврате таможенных платежей было оставлено без рассмотрения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты либо излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
По мнению таможенного органа, факт излишней уплаты таможенных платежей отсутствует, поскольку действия по корректировке таможенной стоимости правомерны. Таможенные платежи взысканы в соответствии с откорректированной таможенной стоимостью.
Поскольку таможенный орган в качестве законности принятого решения сослался на указанное обстоятельство, суд первой инстанции исследовал законность корректировки таможенной стоимости как основания для принятия оспариваемого решения.
Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации, после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза" указано, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Как следует из материалов дела, обществом изначально таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром (согласно п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости"), которые он должен иметь в силу закона или обычаев делового оборота, а также согласно условиям сделки, в рамке которой осуществлялась поставка товара и таможня подтвердила данный факт.
Материалами дела подтверждается, что всю необходимую информацию Краснодарская таможня имела возможность получить из представленного контракта, спецификации к контракту, представленных инвойсов, упаковочных листов и транспортных накладных, в которых согласованы существенные условия поставки, цена, ассортимент поставляемой продукции.
Условия рассматриваемого контракта, а также порядок согласования сторонами его существенных условий, главным образом цены (стоимости) товара, порядок заключения сделки, не противоречат положениям ст. ст. 30 и 53 Конвенции ООН "О договорах международной купли-продажи товаров" от 11.04.1980, а также ст. ст. 432, 434, 438, 455 - 460, 465, 481, 485 - 487 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ссылка заявителя жалобы на непредставление декларантом дополнительно истребованных у него таможней документов подлежит отклонению.
Таможенный орган не обосновал, какая объективная необходимость имелась в предоставлении: страховых полисов, договоров по представлению услуг по страхованию товаров, счетов, документов по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листов производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческого предложения, экспортных таможенных декларации страны отправления, пояснений относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерских документов по оприходованию товаров, платежных документов, отражающие стоимость товаров, платежных поручений с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомости банковского контроля, расчетов контрактной стоимости, калькуляции себестоимости товаров, договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.
Положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Непредставление заявителем экспортной декларации страны отправления не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами.
Судебной коллегией также не принимается во внимание ссылка таможни на то, что таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. Таких доказательств ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке (в том числе в информационной системе "Мониторинг-Анализ"), не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Краснодарская таможня не представила надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров.
С учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза", таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Краснодарская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.
Суд апелляционной инстанции также отклоняет довод таможни о том, что общество давало согласие на корректировку таможенной стоимости, поскольку данное обстоятельство с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что общество изначально представило все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости, не препятствует обжалованию незаконные действия таможенного органа.
Таким образом, представленные обществом документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, существенные условия рассматриваемого контракта сторонами сделки соблюдены, претензий по ассортименту, количеству, качеству, цене (стоимости), соблюдению условий поставки и оплаты у сторон друг к другу не имеется. При этом судом не было установлено признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товара сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо они должным образом не подтверждены.
Таким образом, все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были сделаны верные, нормативно обоснованные выводы о незаконности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Материалами дела подтверждается, что заявитель документально обосновал правомерность обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Заявление подано в пределах трехлетнего срока. К заявлению были приложены, в том числе копии спорных деклараций, платежные поручения, подтверждающие уплату таможенных платежей, бланки корректировки таможенной стоимости.
Решение Краснодарской таможни о возвращении заявления общества без рассмотрения не содержит ссылок на предусмотренные частью 12 статьи 147 Закона о таможенном регулировании основания для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
Таким образом, незаявление в арбитражный суд требований о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости не лишает общество возможности защитить свои права, иным способом, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, таможня неправомерно оставила заявление общества о возврате излишне уплаченных платежей без рассмотрения.
Суд первой инстанции при рассмотрении спора правомерно исходил из того, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, и обоснованно обязал произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Учитывая изложенное, взысканные с ООО "Интерком" денежные средства в сумме 1 929 916 рублей 96 копеек, доначисленные в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости, являются излишне уплаченными и согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза подлежат возврату заявителю в порядке, предусмотренном статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 по делу N А32-6797/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.07.2015 N 15АП-9706/2015 ПО ДЕЛУ N А32-6797/2015
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. N 15АП-9706/2015
Дело N А32-6797/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.04.2015 по делу N А32-6797/2015, принятое судьей Любченко Ю.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интерком"
к заинтересованному лицу Краснодарской таможне
о признании незаконным бездействия; об обязании осуществить возврат
установил:
общество с ограниченной ответственностью Интерком (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным отказа Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916, 96 по заявлению ООО "Интерком" от 05.01.2015, изложенном Краснодарской таможней в письме от 16.01.2015; об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат ООО "Интерком" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916, 96 руб., а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "Интерком" расходов по уплате государственной пошлины в размере 35 299 руб.
Заявленные требования мотивированы нарушением таможней Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008, Таможенного кодекса Таможенного союза, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 отказ Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916,96 руб. по заявлению общества от 05.01.2015 г. Исх. N 15/14/Т-04, изложенный в письме от 16.01.2015 исх. N 20.4-04/00561, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза. Указанным решением суд обязал Краснодарскую таможню осуществить возврат ООО "Интерком" излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 в сумме 1 929 916,96 руб.
Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 отменить. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость документально не подтверждена в полном объеме, дополнительно запрошенные документы не представлены, направлено письменное согласие на корректировку таможенной стоимости. Заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, не представлены.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указав, что суд в своем решении дал полную и нормативно обоснованную оценку всем обстоятельствам дела. Доказательств того, что таможенная стоимость, заявленная обществом, не была подтверждена документально, не представлено. Общество просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании заключенного между ООО "Интерком" (г. Москва, Российская Федерация) и компанией "ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI.", Турция (продавец) Генерального контракта N 09/2014/TR от 10.03.2014, в 2014 году на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз плодоовощной продукции, страна происхождения Турция. Доставка товаров осуществлялись из Турции на условиях поставки CFR порт Туапсе (в соответствии с Инкотермс 2010).
Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее ДТ): N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850.
Таким образом, по ДТ N 10309180/010414/0000585 был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 5430 картонных коробках на 50 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 43800 кг, вес брутто - 46500 кг, общая стоимость товара составила 35040 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1247609, 71 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 279152, 67 рубля.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 260 картонных коробках на 2 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 1430 кг, вес брутто - 1538 кг, общая стоимость товара составила 1430 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 50915, 58 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 11392, 36 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/010414/0000585 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/010414/0000585 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002455 от 30.03.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 8 от 31.03.2014.
По ДТ N 10309180/010414/0000569 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 4586 картонных коробках на 40 паллетах и в 260 пластиковых ящиках на 2 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 35230 кг, вес брутто - 37428 кг, общая стоимость товара составила 28184 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1003499, 78 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 224533, 08 рубля.
Товар N 2 - перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу в 1005 картонных коробках на 10 паллетах, сорт: KALIFORNIYA, DOLMALIK BIBER, KAPYA, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0709601001, вес нетто - 5450 кг, вес брутто - 5900 кг, общая стоимость товара составила 5450 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 194048, 89 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 40696, 91 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/010414/0000569 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/010414/0000569 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческие счета (инвойсы): N 002453 от 29.03.2014, N 002454 от 30.03.2014, упаковочные листы к указанным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 30.03.2014.
По ДТ N 10309180/050414/0000604 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 11934 картонных коробках на 102 паллетах и в 130 пластиковых ящиках на 1 паллете, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 88030 кг, вес брутто - 93642 кг, общая стоимость товара составила 70424 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 2500122, 42 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 559402, 39 рубля.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 188 пластиковых ящиках на 1 паллете, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 1070 кг, вес брутто - 1144 кг, общая стоимость товара составила 1070 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 37986, 07 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 8499, 38 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/050414/0000604 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/050414/0000604 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческие счета (инвойсы): N 002457 от 02.04.2014, N 002458 от 03.04.2014, упаковочные листы к указанным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) N 11 от 04.04.2014.
По ДТ N 10309180/060414/0000623 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 950 картонных коробках на 9 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 7500 кг, вес брутто - 8006 кг, общая стоимость товара составила 6000 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 213006 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 47660,10 рублей.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 1080 картонных ящиках на 8 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 6050 кг, вес брутто - 6472 кг, общая стоимость товара составила 6050 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 214781, 05 рубль, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 48057, 26 рублей.
Товар N 3 - перец стручковый сладкий свежий для употребления в пищу в 400 картонных коробках на 4 паллетах, сорт: KALIFORNIYA, DOLMALIK BIBER, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0709601001, вес нетто - 2140 кг, вес брутто - 2316 кг, общая стоимость товара составила 2140 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 75972, 14 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 15933,26 рубля.
Товар N 4 - кабачки свежие для употребления в пищу в 560 пластиковых ящиках на 5 паллетах, сорт: MALTEPE, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0709931000, вес нетто - 3300 кг, вес брутто - 3570 кг, общая стоимость товара составила 3300 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 117153,30 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 40151, 36 рубль.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/060414/0000623 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/060414/0000623 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002456 от 02.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 04.04.2014.
По ДТ N 10309180/090414/0000650 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 11834 картонных коробках на 104 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 90150 кг, вес брутто - 95686 кг, общая стоимость товара составила 72120 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 2563685, 70 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 573624, 67 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/090414/0000650 товара N 1, 2, 3, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/090414/0000650 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002459 от 07.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 19 от 08.04.2014.
По ДТ N 10309180/120414/0000674 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 2701 картонных коробках на 24 паллетах и в 260 пластиковых ящиках на 2 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 22480 кг, вес брутто - 23884 кг, общая стоимость товара составила 17984 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 640660, 22 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 143347, 72 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/120414/0000674 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/120414/0000674 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002461 от 10.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 11.04.2014.
По ДТ N 10309180/170414/0000750 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 5964 картонных коробках на 52 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 45650 кг, вес брутто - 48368 кг, общая стоимость товара составила 36520 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1317689, 08 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 294832, 93 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/170414/0000750 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/170414/0000750 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческие счета (инвойсы): N 002462 от 14.04.2014, N 002463 от 15.04.2014 и упаковочные листы к указанным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 15.04.2014.
По ДТ N 10309180/200414/0000778 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 5156 картонных коробках на 44 паллетах и в 260 пластиковых ящиках на 2 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 40000 кг, вес брутто - 42364 кг, общая стоимость товара составила 32000 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 1137244, 80 рубля, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 254458, 52 рублей.
Товар N 2 - томаты свежие для употребления в пищу в 840 картонных коробках на 6 паллетах, сорт: SALKIM, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 4750 кг, вес брутто - 5054 кг, общая стоимость товара составила 4750 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 168809, 78 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 37771, 19 рубль.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/200414/0000778 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/200414/0000778 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002464 от 17.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 13 от 19.04.2014.
По ДТ N 10309180/240414/0000823 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 2926 картонных коробках на 26 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 22450 кг, вес брутто - 23784 кг, общая стоимость товара составила 15715 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 560436, 19 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 129064, 75 рубля.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/240414/0000823 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/240414/0000823 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002465 от 22.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 15 от 23.04.2014.
По ДТ N 10309180/270414/0000850 заявителем был оформлен следующий товар:
Товар N 1 - томаты свежие для употребления в пищу в 2962 картонных коробках на 26 паллетах, сорт: F-190, изготовитель: ZEMZEMLILER TARIM URN. ULUSL. NAK. VE TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка: ZEMZEMLILER, код товара 0702000002, вес нетто - 22200 кг, вес брутто - 23484 кг, общая стоимость товара составила 15540 долларов США, таможенная стоимость заявленная декларантом в отношении ввезенного товара составила в рублевом эквиваленте, по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, 558335, 11 рублей, следовательно, сумма таможенных пошлин и сборов за указанный товар составила 128649, 41 рублей.
При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/270414/0000850 товара, была заявлена ООО "Интерком" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/270414/0000850 декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: Генеральный контракт N 09/2014/TR от 10.03.2014 и спецификация к нему б/н от 10.03.2014, паспорт сделки N 14030018/2269/0000/2/1, коммерческий счет (инвойс) N 002466 от 25.04.2014, упаковочный лист к указанному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 12 от 26.04.2014.
В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным обществом первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки. В адрес заявителя Краснодарской таможней были направлены: расчеты размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенные на основании данных ИАС "Мониторинг-Анализ", решения о проведении дополнительной проверки:
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000585, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 31.05.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000569, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 31.05.2014 г.), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000604, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 04.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 07.04.2014 по ДТ N 10309180/060414/0000623, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 05.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 09.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000650, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 08.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 12.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000674, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 11.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000750, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 16.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 21.04.2014 по ДТ N 10309180/200414/0000778, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 19.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 25.04.2014 по ДТ N 10309180/240414/0000823, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 23.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000850, содержащее перечень документов, которые декларанту необходимо представить в установленные сроки (до 26.06.2014), а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, счета и банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа - счет, прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы, отражающие стоимость товаров: платежные поручения с отметками банка, выписки из лицевого счета, ведомость банковского контроля, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.
Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления, до выпуска вышеуказанных товаров, в связи с тем, что декларантом заявленная таможенная стоимость товаров документально не подтверждена, имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценой на однородные товары по данным системы оперативного мониторинга и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, были приняты нижеследующие решения о корректировке таможенной стоимости товаров: от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000585, от 02.04.2014 г. по ДТ N 10309180/010414/0000569, от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000604, от 07.04.2014 по ДТ N 10309180/060414/0000623, от 09.04.2014 г. по ДТ N 10309180/090414/0000650, от 12.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000674, от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000750, от 21.04.2014 г. по ДТ N 10309180/200414/0000778, от 26.04.2014 по ДТ N 10309180/240414/0000823, от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000850.
В соответствии с п. 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" в случае принятия таможенным органом в процессе таможенного оформления решения о корректировке таможенной стоимости, у декларанта возникает обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, а именно: "...При принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан осуществить в установленном порядке корректировку заявленной таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, в срок, не превышающий срок выпуска товаров, установленный статьей 196 Таможенного Кодекса ТС. Если декларантом (таможенным представителем) до истечения срока выпуска товаров не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров и не уплачены таможенные пошлины, налоги, в объеме, исчисленном с учетом скорректированной таможенной стоимости, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пункт 2 статьи 68 Таможенного Кодекса ТС)".
В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, установленной п. 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров (скоропортящаяся плодоовощная продукция), стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные с поставкой товара: простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением скоропортящегося товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, заявитель, в соответствии с решениями и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров по 3-му методу (метод определения таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами) и 6-му методу (резервному) определения таможенной стоимости.
В результате произведенной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850, Краснодарской таможней были излишне взысканы с общества таможенные пошлины и налоги на общую сумму 1 929 916 рублей 96 копеек, в том числе: по ДТ N 10309180/010414/0000585 в размере 226 084, 01 рубля, по ДТ N 10309180/010414/0000569 в размере 185 879, 12 рублей, по ДТ N 10309180/050414/0000604 в размере 356 775, 53 рублей, по ДТ N 10309180/060414/0000623 в размере 64 998, 78 рублей, по ДТ N 10309180/090414/0000650 в размере 358 917, 44 рублей, по ДТ N 10309180/120414/0000674 в размере 103 074, 02 рубля, по ДТ N 10309180/170414/0000750 в размере 205 574, 22 рубля, по ДТ N 10309180/200414/0000778 в размере 207 011, 64 рублей, по ДТ N 10309180/240414/0000823 в размере 111 935, 30 рублей, по ДТ N 10309180/270414/0000850 в размере 109 666, 90 рублей.
Посчитав незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850, заявитель, в соответствии со ст. 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в январе 2015 года обратился в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 05.01.2015 исх. N 15/14/Т-04 (вх. номер таможни 00301 от 13.01.2015), взысканных с него в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ: N N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850 на сумму 1 929 916 рублей 96 копеек.
Краснодарская таможня оставила без рассмотрения данное заявление, о чем известила ООО "Интерком" письмом от 16.01.2015 исх. N 20.4-04/00561.
Основанием для отказа в рассмотрении заявления Краснодарская таможня указала на отсутствие в представленном заявителем пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов, а именно корректировки таможенной стоимости товаров (с 01.07.2014 г. - корректировка декларации на товары), которая оформляется в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение сумм таможенных платежей подлежащих уплате декларантом. Также таможенный орган указал, что решение о корректировке таможенной стоимости, повлекшее уменьшение сумм подлежащих уплате таможенных платежей, Краснодарской таможней и иными вышестоящими таможенными органами в порядке ведомственного контроля по рассматриваемым ДТ не принималось.
Считая отказ Краснодарской таможни по возврату излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1 929 916 рублей 96 копеек по ДТ: N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850, незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Порядок определения и контроля таможенной стоимости, ввезенных товаров предусмотрен Таможенным кодексом Таможенного союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи (часть 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, необходимыми условиями для начала процедуры возврата излишне уплаченных таможенных сборов является подача заинтересованным лицом заявления по установленной форме с приложением необходимых документов.
Из материалов дела усматривается, что заявление общества о возврате таможенных платежей было оставлено без рассмотрения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты либо излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
По мнению таможенного органа, факт излишней уплаты таможенных платежей отсутствует, поскольку действия по корректировке таможенной стоимости правомерны. Таможенные платежи взысканы в соответствии с откорректированной таможенной стоимостью.
Поскольку таможенный орган в качестве законности принятого решения сослался на указанное обстоятельство, суд первой инстанции исследовал законность корректировки таможенной стоимости как основания для принятия оспариваемого решения.
Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации, после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза" указано, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Как следует из материалов дела, обществом изначально таможне были представлены все документы, относящиеся к обязательному и безусловному перечню документов, представляемых в целях подтверждения таможенной стоимости товара, определенной по цене сделки с ввозимым товаром (согласно п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости"), которые он должен иметь в силу закона или обычаев делового оборота, а также согласно условиям сделки, в рамке которой осуществлялась поставка товара и таможня подтвердила данный факт.
Материалами дела подтверждается, что всю необходимую информацию Краснодарская таможня имела возможность получить из представленного контракта, спецификации к контракту, представленных инвойсов, упаковочных листов и транспортных накладных, в которых согласованы существенные условия поставки, цена, ассортимент поставляемой продукции.
Условия рассматриваемого контракта, а также порядок согласования сторонами его существенных условий, главным образом цены (стоимости) товара, порядок заключения сделки, не противоречат положениям ст. ст. 30 и 53 Конвенции ООН "О договорах международной купли-продажи товаров" от 11.04.1980, а также ст. ст. 432, 434, 438, 455 - 460, 465, 481, 485 - 487 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ссылка заявителя жалобы на непредставление декларантом дополнительно истребованных у него таможней документов подлежит отклонению.
Таможенный орган не обосновал, какая объективная необходимость имелась в предоставлении: страховых полисов, договоров по представлению услуг по страхованию товаров, счетов, документов по оплате страховой премии, проформы-счетов, прайс-листов производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческого предложения, экспортных таможенных декларации страны отправления, пояснений относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерских документов по оприходованию товаров, платежных документов, отражающие стоимость товаров, платежных поручений с отметкой банка, выписки из лицевого счета, ведомости банковского контроля, расчетов контрактной стоимости, калькуляции себестоимости товаров, договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.
Положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Непредставление заявителем экспортной декларации страны отправления не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами.
Судебной коллегией также не принимается во внимание ссылка таможни на то, что таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень.
В силу положений таможенного законодательства, устанавливающих исчерпывающий перечень оснований невозможности применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, таможня должна была не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки товара. Таких доказательств ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке (в том числе в информационной системе "Мониторинг-Анализ"), не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Краснодарская таможня не представила надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров.
С учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного Союза", таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов, представив доказательства объективной невозможности получения или использования ценовой и иной информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Краснодарская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.
Суд апелляционной инстанции также отклоняет довод таможни о том, что общество давало согласие на корректировку таможенной стоимости, поскольку данное обстоятельство с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что общество изначально представило все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости, не препятствует обжалованию незаконные действия таможенного органа.
Таким образом, представленные обществом документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, существенные условия рассматриваемого контракта сторонами сделки соблюдены, претензий по ассортименту, количеству, качеству, цене (стоимости), соблюдению условий поставки и оплаты у сторон друг к другу не имеется. При этом судом не было установлено признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товара сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо они должным образом не подтверждены.
Таким образом, все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были сделаны верные, нормативно обоснованные выводы о незаконности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10309180/010414/0000585, N 10309180/010414/0000569, N 10309180/050414/0000604, N 10309180/060414/0000623, N 10309180/090414/0000650, N 10309180/120414/0000674, N 10309180/170414/0000750, N 10309180/200414/0000778, N 10309180/240414/0000823, N 10309180/270414/0000850.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Материалами дела подтверждается, что заявитель документально обосновал правомерность обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Заявление подано в пределах трехлетнего срока. К заявлению были приложены, в том числе копии спорных деклараций, платежные поручения, подтверждающие уплату таможенных платежей, бланки корректировки таможенной стоимости.
Решение Краснодарской таможни о возвращении заявления общества без рассмотрения не содержит ссылок на предусмотренные частью 12 статьи 147 Закона о таможенном регулировании основания для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
Таким образом, незаявление в арбитражный суд требований о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости не лишает общество возможности защитить свои права, иным способом, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, таможня неправомерно оставила заявление общества о возврате излишне уплаченных платежей без рассмотрения.
Суд первой инстанции при рассмотрении спора правомерно исходил из того, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, и обоснованно обязал произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Учитывая изложенное, взысканные с ООО "Интерком" денежные средства в сумме 1 929 916 рублей 96 копеек, доначисленные в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости, являются излишне уплаченными и согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза подлежат возврату заявителю в порядке, предусмотренном статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2015 по делу N А32-6797/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)