Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 13 апреля 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Н.В. Алферовой
судей: Г.А. Симоновой, Г.М. Грачева
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой
при участии:
- от ООО "ВостТорг": представитель Солодовников З.Б., доверенность от 21.01.2011 сроком на один год, паспорт;
- от Находкинской таможни: представитель Петрова А.В., доверенность N 11-31/00053 от 11.01.2011 сроком на один год, удостоверение;
- представитель Шаповалов Е.А., доверенность N 11-31/21550 от 06.10.2010 сроком на один год, удостоверение;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ВостТорг"
апелляционное производство N 05АП-1420/2011
на решение от 31.01.2011
судьи: Е.М. Попова
по делу N А51-16958/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "ВостТорг" (ИНН 2508087291, ОГРН 1082508005216)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320)
о признании недействительным решения.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВостТорг" (далее по тексту - заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни от 30.09.2010 N 10714000-35-17/230 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), принятого в отношении товаров заявленных по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10714040/290310/0004884.
Решением суда от 31.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что описание заявленного декларантом товара соответствует тексту товарной подсубпозиции 3924909000, в связи с чем таможенный орган обоснованно посчитал, что товар не может быть отнесен к товарной позиции 3920 ТН ВЭД России, правомерно классифицировав ввезенный товар в подсубпозиции 3924909000.
Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что спорный товар не является листами правильной геометрической формы, поскольку, по мнению общества, это не соответствует обстоятельствам дела. Декларант также считает неверным толкование судом примечания N 10 к группе 39 ТН ВЭД. Общество ссылается на акт экспертизы Приморской торгово-промышленной палаты от 12.03.2010 N 1040200083.
Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель таможенного органа на доводы жалобы возразил, согласно представленному отзыву считает решение суда законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене либо изменению не подлежит в связи со следующим.
Согласно материалам дела, на основании внешнеэкономического контракта от 08.01.2010 с приложением от 11.01.2010 N 12, заключенного ООО "ВостТорг" и "DONGGUAN MANY IMP. & EXP. Co., Ltd", заявителем на территорию Российской Федерации по ГТД N 10714040/290310/0004884 ввезен товар. Как следует из графы 31 ГТД N 10714040/290310/0004884 товар N 1 - листы правильной формы, выполненные методом вырубки без обработки края, двухслойные, покрытие (первый слой) из плотного полимерного материала на основе полипропилена, нижний слой (второй слой) выполнен из плотного полимерного материала на основе полиолефинов, нижний (второй слой) с нанесением рисунка различной тематики методом печати, хозяйственно-бытового назначения. Товар классифицирован декларантом по коду 3920 20 900 0 ТН ВЭД. как "плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочее; из продуктов полиприсоединения".
Таможенный орган, проведя проверку правильности классификации, а также анализ товаротранспортных и товаросопроводительных документов, пришел к выводу о том, что указанный товар, выпущенный в свободное обращение, был неверно классифицирован декларантом, в связи с чем таможенным органом принято решение от 30.09.2010 N 10714000-35-17/230 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, определив его код 3924909000.
В связи с принятием решения о классификации товара, заявителю доначислены таможенные платежи.
Не согласившись с решением таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Согласно статье 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.
В соответствии с правилом 6 для юридических целей классификация товара в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Согласно тексту товарной позиции 3920 ТН ВЭД России, избранной декларантом, следует, что в нее включаются "плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами".
Пункт 10 Примечания к группе 39 товарных позициях 3920 и 3921 термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).
Вместе с тем, такие плиты, листы и т.д. с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно включаются в товарные позиции 3918-3919 или 3922-3926.
Как следует из акта таможенного досмотра N 10714040/050410/002224 задекларированные заявителем листы с различными рисунками имеют округленные края, в связи с чем рассматриваемый товар не удовлетворяет условиям, определенным примечанием 10 к группе 39 ТН ВЭД, соответственно, должен классифицироваться в товарной позиции 3924 "посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс". При этом суд первой инстанции верно указал, что прямоугольная форма изделия при отнесении товара к определенному коду ТН ВЭД, исходя из примечаний 10 к группе 39 ТН ВЭД, не допускает наличие закругленных (округлых) краев. Более того, исходя из буквального текста примечаний следует, что "другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной, обычно включаются в товарные позиции 3918-3919 или 3922-3926".
Поскольку Товар N 1 относится к пластмассам и по своей форме является листами с округленными краями, выполненными методом вырубки, что не позволяет отнести его к листам прямоугольной формы, поскольку отсутствуют углы. Кроме того, способ придания окончательной формы товара N 1 отличается, от указанного в пункте 10 Примечаний, которым определено, что листы должны быть нарезанными, но не выполненные методом вырубки, что можно отнести к их дальнейшей обработке.
С учетом выполняемой функции спорного товара, определенной заявителем во внешнеэкономическом контракте от 08 января 2010 года, он по своему назначению относится к предметам домашнего обихода.
Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что задекларированный товар не является листами правильной формы и не может быть отнесен к группе 39ТН ВЭД код 3920 20 900 0 "плиты листы, пленки и полосы или ленты из пластмасс, прочее: из продуктов полиприсоединения".
Принимая во внимание пояснения к товарной позиции 3924 ТН ВЭД ТС, в товарную позицию 3924 ТН ВЭД ТС включаются изделия из пластмасс "...предметы домашнего обихода, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки)".
На основании изложенного суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, пришел к выводу, что код товара по ТН ВЭД таможенным органом определен верно.
Пятый арбитражный апелляционный суд не принимает ссылку заявителя на акт экспертизы Приморской торгово-промышленной палаты от 12.03.2010 N 1040200083, поскольку, согласно части 3 статьи 86 и части 1 статьи 71 АПК РФ, указанное заключение эксперта не может достоверно и достаточно подтверждать правомерность кода товара, заявленного декларантом. Кроме того, установление (определение) кода товара по ТН ВЭД не относиться к компетенции приморской торгово-промышленной палаты.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что оспариваемое решение принято в пределах компетенции Находкинской таможни и в соответствии с требованиями закона.
Арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (частью 3 статьи 201 АПК РФ).
Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 31.01.2011 по делу N А51-16958/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.В.АЛФЕРОВА
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Г.М.ГРАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.04.2011 N 05АП-1420/2011 ПО ДЕЛУ N А51-16958/2010
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 г. N 05АП-1420/2011
Дело N А51-16958/2010
Резолютивная часть постановления оглашена 13 апреля 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 апреля 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Н.В. Алферовой
судей: Г.А. Симоновой, Г.М. Грачева
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой
при участии:
- от ООО "ВостТорг": представитель Солодовников З.Б., доверенность от 21.01.2011 сроком на один год, паспорт;
- от Находкинской таможни: представитель Петрова А.В., доверенность N 11-31/00053 от 11.01.2011 сроком на один год, удостоверение;
- представитель Шаповалов Е.А., доверенность N 11-31/21550 от 06.10.2010 сроком на один год, удостоверение;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ВостТорг"
апелляционное производство N 05АП-1420/2011
на решение от 31.01.2011
судьи: Е.М. Попова
по делу N А51-16958/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "ВостТорг" (ИНН 2508087291, ОГРН 1082508005216)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320)
о признании недействительным решения.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ВостТорг" (далее по тексту - заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни от 30.09.2010 N 10714000-35-17/230 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), принятого в отношении товаров заявленных по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10714040/290310/0004884.
Решением суда от 31.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что описание заявленного декларантом товара соответствует тексту товарной подсубпозиции 3924909000, в связи с чем таможенный орган обоснованно посчитал, что товар не может быть отнесен к товарной позиции 3920 ТН ВЭД России, правомерно классифицировав ввезенный товар в подсубпозиции 3924909000.
Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что спорный товар не является листами правильной геометрической формы, поскольку, по мнению общества, это не соответствует обстоятельствам дела. Декларант также считает неверным толкование судом примечания N 10 к группе 39 ТН ВЭД. Общество ссылается на акт экспертизы Приморской торгово-промышленной палаты от 12.03.2010 N 1040200083.
Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель таможенного органа на доводы жалобы возразил, согласно представленному отзыву считает решение суда законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене либо изменению не подлежит в связи со следующим.
Согласно материалам дела, на основании внешнеэкономического контракта от 08.01.2010 с приложением от 11.01.2010 N 12, заключенного ООО "ВостТорг" и "DONGGUAN MANY IMP. & EXP. Co., Ltd", заявителем на территорию Российской Федерации по ГТД N 10714040/290310/0004884 ввезен товар. Как следует из графы 31 ГТД N 10714040/290310/0004884 товар N 1 - листы правильной формы, выполненные методом вырубки без обработки края, двухслойные, покрытие (первый слой) из плотного полимерного материала на основе полипропилена, нижний слой (второй слой) выполнен из плотного полимерного материала на основе полиолефинов, нижний (второй слой) с нанесением рисунка различной тематики методом печати, хозяйственно-бытового назначения. Товар классифицирован декларантом по коду 3920 20 900 0 ТН ВЭД. как "плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочее; из продуктов полиприсоединения".
Таможенный орган, проведя проверку правильности классификации, а также анализ товаротранспортных и товаросопроводительных документов, пришел к выводу о том, что указанный товар, выпущенный в свободное обращение, был неверно классифицирован декларантом, в связи с чем таможенным органом принято решение от 30.09.2010 N 10714000-35-17/230 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, определив его код 3924909000.
В связи с принятием решения о классификации товара, заявителю доначислены таможенные платежи.
Не согласившись с решением таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Согласно статье 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.
В соответствии с правилом 6 для юридических целей классификация товара в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Согласно тексту товарной позиции 3920 ТН ВЭД России, избранной декларантом, следует, что в нее включаются "плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами".
Пункт 10 Примечания к группе 39 товарных позициях 3920 и 3921 термин "плиты, листы, пленка и полосы или ленты" означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).
Вместе с тем, такие плиты, листы и т.д. с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно включаются в товарные позиции 3918-3919 или 3922-3926.
Как следует из акта таможенного досмотра N 10714040/050410/002224 задекларированные заявителем листы с различными рисунками имеют округленные края, в связи с чем рассматриваемый товар не удовлетворяет условиям, определенным примечанием 10 к группе 39 ТН ВЭД, соответственно, должен классифицироваться в товарной позиции 3924 "посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс". При этом суд первой инстанции верно указал, что прямоугольная форма изделия при отнесении товара к определенному коду ТН ВЭД, исходя из примечаний 10 к группе 39 ТН ВЭД, не допускает наличие закругленных (округлых) краев. Более того, исходя из буквального текста примечаний следует, что "другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной, обычно включаются в товарные позиции 3918-3919 или 3922-3926".
Поскольку Товар N 1 относится к пластмассам и по своей форме является листами с округленными краями, выполненными методом вырубки, что не позволяет отнести его к листам прямоугольной формы, поскольку отсутствуют углы. Кроме того, способ придания окончательной формы товара N 1 отличается, от указанного в пункте 10 Примечаний, которым определено, что листы должны быть нарезанными, но не выполненные методом вырубки, что можно отнести к их дальнейшей обработке.
С учетом выполняемой функции спорного товара, определенной заявителем во внешнеэкономическом контракте от 08 января 2010 года, он по своему назначению относится к предметам домашнего обихода.
Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что задекларированный товар не является листами правильной формы и не может быть отнесен к группе 39ТН ВЭД код 3920 20 900 0 "плиты листы, пленки и полосы или ленты из пластмасс, прочее: из продуктов полиприсоединения".
Принимая во внимание пояснения к товарной позиции 3924 ТН ВЭД ТС, в товарную позицию 3924 ТН ВЭД ТС включаются изделия из пластмасс "...предметы домашнего обихода, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки)".
На основании изложенного суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, пришел к выводу, что код товара по ТН ВЭД таможенным органом определен верно.
Пятый арбитражный апелляционный суд не принимает ссылку заявителя на акт экспертизы Приморской торгово-промышленной палаты от 12.03.2010 N 1040200083, поскольку, согласно части 3 статьи 86 и части 1 статьи 71 АПК РФ, указанное заключение эксперта не может достоверно и достаточно подтверждать правомерность кода товара, заявленного декларантом. Кроме того, установление (определение) кода товара по ТН ВЭД не относиться к компетенции приморской торгово-промышленной палаты.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу, что оспариваемое решение принято в пределах компетенции Находкинской таможни и в соответствии с требованиями закона.
Арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (частью 3 статьи 201 АПК РФ).
Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 31.01.2011 по делу N А51-16958/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.В.АЛФЕРОВА
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Г.М.ГРАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)