Судебные решения, арбитраж
Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 15 сентября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Оноприенко О.А.
при участии:
от ООО Компания "Проксима": Агейченко А.В. представил доверенность от 24.02.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, документы, удостоверяющие личность не представил
от Владивостокской таможни: не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 21 июля 2009 года
судьи Голоузовой О.В.
по делу N А51-2535/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО Компания "Проксима"
к Владивостокской таможне
о признании незаконными действий Владивостокской таможни, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в размере 4 865 000 руб., а также обязании Владивостокской таможни возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Компания "Проксима" (далее по тексту - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнений, о признании незаконными действия Владивостокской таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы (письмо N 34-26/29196 от 27.11.2008 г.) в части возврата излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 4 865 000 руб., обязать Владивостокскую таможню возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб., возложить на таможню расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 825 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.07.2009 года требования общества удовлетворены. Признаны незаконными действия Владивостокской таможни, выразившиеся в отказе возвратить обществу с ограниченной ответственностью Компания "Проксима" излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб. Суд обязал Владивостокскую таможню возвратить ООО Компания "Проксима" излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб., а также, взыскал с Владивостокской таможни в пользу ООО Компания "Проксима" государственную пошлину в сумме 37 825 руб.
Не согласившись с принятым решением, Владивостокская таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы таможенный орган указывает, что таможенные платежи должны уплачиваться в каждом случае подачи таможенной декларации (как временной, так и полной). В первом случае данные платежи взимаются в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (статья 322 ТК РФ), а во втором - за сам факт совершения в отношении них юридически значимых действий (подпункт 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).
Виду того, что представитель ООО Компания "Проксима" не представил суду документ, удостоверяющий личность, суд не может допустить его к участию в судебном заседании в качестве представителя ООО Компания "Проксима" со всеми процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными статьями 21 - 23, 41, 55-58, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие уполномоченных представителей сторон.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Общество при вывозе в течение 2005-2008 годов с таможенной территории РФ лома черных металлов представило в таможенный орган временные таможенные декларации, уплатив за таможенное оформление товаров таможенные сборы в сумме 5881501,25 руб.
После подачи полных таможенных деклараций на данный товар общество повторно, по требованию таможни, внесло таможенные сборы в размере 5787500 руб. в отношении тех же товаров. Посчитав, что обязанность по уплате данной суммы у общества отсутствовала, заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате данных денежных средств как излишне уплаченных.
Письмом N 34-26/29196 от 27.11.2008 таможня отказала обществу в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных сборов, указав, что таможенные сборы за таможенное оформление взимаются как при подаче временных таможенных деклараций, так и при подаче полных таможенных деклараций. Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 357.5 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные сборы. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы.
В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 и статьей 63.1 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) за таможенное оформление взимаются таможенные сборы, представляющие собой таможенные платежи, уплата которых является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением товаров.
Согласно статье 357.6 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
В статье 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что при декларировании товаров за таможенное оформление уплачиваются таможенные сборы. Уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены настоящим Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов.
В силу положений пункта 1 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление при вывозе товаров начинается в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим распространяется на определенный срок, а также для исчисления и взимания таможенных платежей (пункт 2 статьи 60 ТК РФ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.
При этом, по смыслу пункта 1 статьи 137 ТК РФ, применение упрощенного порядка декларирования (в том числе периодическое временное декларирование) является правом декларанта, реализация которого не должна приводить ни к освобождению от уплаты таможенных платежей, причитающихся к уплате в соответствии с общим порядком декларирования, ни к возложению на декларантов, избравших упрощенный порядок, дополнительных фискальных обременений и ухудшению положения таких декларантов.
Кроме того, пункт 7 Постановления Правительства РФ от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" по его буквальному смыслу и расположению в нормативном акте исключает уплату таможенного сбора при подаче полной декларации (после представления временной декларации и уплаты сбора), а не предусматривает повторную уплату сбора в том же размере.
В силу изложенного арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что подача декларантом как временной, так и полной таможенной деклараций производится в рамках единого комплекса отношений, и возникает один объект обложения сбором - действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются помещением его под определенный таможенный режим (экспорта), следовательно, сбор подлежит однократной уплате.
Судом первой инстанции установлено, что обществом действительно уплачена заявленная к возврату сумма в размере 4 865 000 руб. Представитель таможенного органа подтвердил факт уплаты и размер излишне уплаченных платежей - 4 865 000 руб.
С учетом изложенного действия Владивостокской таможни, выразившиеся в отказе возвратить Обществу уплаченные при подаче полных таможенных деклараций таможенные сборы в размере 4 865 000 рублей, являются незаконными.
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии обязанности повторной уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товара при подаче полной таможенной декларации является правомерным, основанным на правильном толковании норм права.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы указаны доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении, которое принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судебной коллегией, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 21 июля 2009 года по делу N А51-2535/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.09.2009 N 05АП-4259/2009 ПО ДЕЛУ N А51-2535/2009
Разделы:Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2009 г. N 05АП-4259/2009
Дело N А51-2535/2009
Резолютивная часть постановления оглашена 15 сентября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 16 сентября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Оноприенко О.А.
при участии:
от ООО Компания "Проксима": Агейченко А.В. представил доверенность от 24.02.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, документы, удостоверяющие личность не представил
от Владивостокской таможни: не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 21 июля 2009 года
судьи Голоузовой О.В.
по делу N А51-2535/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО Компания "Проксима"
к Владивостокской таможне
о признании незаконными действий Владивостокской таможни, выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы в размере 4 865 000 руб., а также обязании Владивостокской таможни возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Компания "Проксима" (далее по тексту - "заявитель", "общество", "декларант") обратилось в арбитражный суд с заявлением с учетом уточнений, о признании незаконными действия Владивостокской таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные сборы (письмо N 34-26/29196 от 27.11.2008 г.) в части возврата излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 4 865 000 руб., обязать Владивостокскую таможню возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб., возложить на таможню расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 825 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.07.2009 года требования общества удовлетворены. Признаны незаконными действия Владивостокской таможни, выразившиеся в отказе возвратить обществу с ограниченной ответственностью Компания "Проксима" излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб. Суд обязал Владивостокскую таможню возвратить ООО Компания "Проксима" излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 4 865 000 руб., а также, взыскал с Владивостокской таможни в пользу ООО Компания "Проксима" государственную пошлину в сумме 37 825 руб.
Не согласившись с принятым решением, Владивостокская таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы таможенный орган указывает, что таможенные платежи должны уплачиваться в каждом случае подачи таможенной декларации (как временной, так и полной). В первом случае данные платежи взимаются в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (статья 322 ТК РФ), а во втором - за сам факт совершения в отношении них юридически значимых действий (подпункт 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).
Виду того, что представитель ООО Компания "Проксима" не представил суду документ, удостоверяющий личность, суд не может допустить его к участию в судебном заседании в качестве представителя ООО Компания "Проксима" со всеми процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными статьями 21 - 23, 41, 55-58, 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие уполномоченных представителей сторон.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Общество при вывозе в течение 2005-2008 годов с таможенной территории РФ лома черных металлов представило в таможенный орган временные таможенные декларации, уплатив за таможенное оформление товаров таможенные сборы в сумме 5881501,25 руб.
После подачи полных таможенных деклараций на данный товар общество повторно, по требованию таможни, внесло таможенные сборы в размере 5787500 руб. в отношении тех же товаров. Посчитав, что обязанность по уплате данной суммы у общества отсутствовала, заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате данных денежных средств как излишне уплаченных.
Письмом N 34-26/29196 от 27.11.2008 таможня отказала обществу в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных сборов, указав, что таможенные сборы за таможенное оформление взимаются как при подаче временных таможенных деклараций, так и при подаче полных таможенных деклараций. Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 357.5 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные сборы. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы.
В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 и статьей 63.1 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) за таможенное оформление взимаются таможенные сборы, представляющие собой таможенные платежи, уплата которых является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением товаров.
Согласно статье 357.6 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
В статье 357.7 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что при декларировании товаров за таможенное оформление уплачиваются таможенные сборы. Уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены настоящим Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов.
В силу положений пункта 1 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление при вывозе товаров начинается в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим распространяется на определенный срок, а также для исчисления и взимания таможенных платежей (пункт 2 статьи 60 ТК РФ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени.
При этом, по смыслу пункта 1 статьи 137 ТК РФ, применение упрощенного порядка декларирования (в том числе периодическое временное декларирование) является правом декларанта, реализация которого не должна приводить ни к освобождению от уплаты таможенных платежей, причитающихся к уплате в соответствии с общим порядком декларирования, ни к возложению на декларантов, избравших упрощенный порядок, дополнительных фискальных обременений и ухудшению положения таких декларантов.
Кроме того, пункт 7 Постановления Правительства РФ от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" по его буквальному смыслу и расположению в нормативном акте исключает уплату таможенного сбора при подаче полной декларации (после представления временной декларации и уплаты сбора), а не предусматривает повторную уплату сбора в том же размере.
В силу изложенного арбитражным судом сделан правильный вывод о том, что подача декларантом как временной, так и полной таможенной деклараций производится в рамках единого комплекса отношений, и возникает один объект обложения сбором - действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются помещением его под определенный таможенный режим (экспорта), следовательно, сбор подлежит однократной уплате.
Судом первой инстанции установлено, что обществом действительно уплачена заявленная к возврату сумма в размере 4 865 000 руб. Представитель таможенного органа подтвердил факт уплаты и размер излишне уплаченных платежей - 4 865 000 руб.
С учетом изложенного действия Владивостокской таможни, выразившиеся в отказе возвратить Обществу уплаченные при подаче полных таможенных деклараций таможенные сборы в размере 4 865 000 рублей, являются незаконными.
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии обязанности повторной уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товара при подаче полной таможенной декларации является правомерным, основанным на правильном толковании норм права.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы указаны доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении, которое принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судебной коллегией, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 21 июля 2009 года по делу N А51-2535/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)