Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.03.2015 N 05АП-339/2015 ПО ДЕЛУ N А51-29950/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. N 05АП-339/2015

Дело N А51-29950/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 04 марта 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи А.В. Пятковой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Давос",
апелляционное производство N 05АП-339/2015
на решение от 17.12.2014
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-29950/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства
по заявлению Закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 6.312,22 руб.,
при участии: стороны не явились,

установил:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - таможенный представитель, общество, ЗАО "Давос") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 6.312,22 руб.
Одновременно общество просило взыскать с таможенного органа расходы на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 года N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 17.12.2014 суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленного требования, а также заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя.
Не согласившись с указанным судебным актом, общество "Давос" обжаловало его в порядке апелляционного производства.
В обоснование своей позиции общество указало, что по смыслу положений части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) проценты подлежат начислению и взысканию с таможни как в случае нарушения месячного срока на возврат таможенных платежей, так и в связи с незаконными действиями таможенного органа, выразившимися в неправомерном взыскании денежных средств. При этом, по мнению общества, для начисления процентов при установлении факта незаконного взыскания денежных средств не имеет значения срок их возврата по заявлению.
Наставая на необходимости взыскать с таможни истребуемую сумму процентов, общество также указало на то, что в рассматриваемом случае проценты должны начисляться на сумму таможенных платежей, излишне взысканных таможенным органом, поскольку взыскание произведено за счет суммы денежного залога, в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, то есть в принудительном порядке.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу общества в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
В ноябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта обществом с ограниченной ответственностью "МПВ" на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные таможенным представителем ЗАО "Давос" (договор на оказание услуг по таможенному оформлению от 22.11.2011 N 186/2011), по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714060/221112/0004894. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.
В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 491.197,91 руб.
Внесение суммы обеспечения таможенных платежей в указанном размере оформлено таможенной распиской N ТР-6071660.
28.11.2012 товар, заявленный в спорной ДТ, выпущен для внутреннего потребления.
28.12.2012 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
В связи с принятием решения по таможенной стоимости по спорной ДТ таможенный орган направил в адрес ЗАО "Давос" письмо N 10-15/00453 от 11.01.2013, которым сообщил о том, что таможней принято решение от 09.01.2013 N 21 об обращении взыскания на сумму денежного залога, в том числе исчисленного по таможенной расписке N 10714060/281112/ТР-6071660 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в размере 293.966,56 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 26.02.2013 по делу N А51-584/2013 решение Находкинской таможни от 18.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714060/221112/0004894 признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
Впоследствии ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей и пеней. Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 17.04.2013 платежными поручениями NN 23, 136.
Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела следует, что в целях выпуска товара по ДТ N 10714060/221112/0004894 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 491.197,91 руб., что было оформлено распиской N 10714060/281112/ТР-6071660.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 293.966,56 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 09.01.2013 N 21.
Поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 26.02.2013 по делу N А51-584/2013 решение Находкинской таможни от 28.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 293.966,56 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
Судом установлено, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 22.03.2013, фактически возврат произведен таможенным органом 17.04.2013 платежными поручениями NN 23, 136, то есть с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования общества и взыскания с таможенного органа процентов в сумме 6.312,22 руб., поскольку месячный срок для возврата излишне уплаченных сумм таможенных платежей таможней не нарушен.
Указание общества на то, что положения части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусматривают возможность начисления и взыскания с таможни процентов как в случае нарушения месячного срока на возврат таможенных платежей, так и в связи с незаконными действиями таможенного органа, выразившимися в неправомерном взыскании денежных средств (когда срок их возврата по заявлению не имеет значения), судом апелляционной инстанции не принимается как основанное на неверном толковании норм права.
Так, из буквального прочтения вышеуказанного законоположения следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Учитывая результат рассмотрения спора, суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявлении о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17.12.2014 по делу N А51-29950/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья
А.В.ПЯТКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)