Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.04.2015 N 15АП-3230/2015 ПО ДЕЛУ N А32-28275/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2015 г. N 15АП-3230/2015

Дело N А32-28275/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: представитель Мин А.И, по доверенности от 29.07.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 22.12.2014 по делу N А32-28275/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ставропольстройиндустрия"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможни
о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей,
принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ставропольстройиндустрия" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 304 084 руб. 79 коп. за период с 17 октября 2012 года по 25 ноября 2014 г.
Решением суда от 22.12.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решениями суда о признании незаконной корректировки таможенной стоимости ввезенного обществом товара. В данном случае право общества на получение процентов рассматривается судом как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня указывает, что к заявлению общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не были приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явилось, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ООО "Ставропольстройиндустрия" на основании контракта N 123 от 17.04.2012 г., заключенного с китайской фирмой "Сhina.Xinjiang Qianjin Trade Co., LTD", ввезло на таможенную территорию РФ товар - "плитка керамогранитная полированная, не глазурованная предназначена для облицовки фасадов и полов". В таможенном отношении товар оформлен по ДТ N 10317110/260712/0013481, таможенная стоимость определена обществом по первому методу.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом было принято решение о проведении дополнительной проверки от 27.07.2012 г. по ДТ N 10317110/260712/0013481 и были истребованы дополнительные документы.
На время проведения дополнительной проверки заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 1 749 945,57 руб., о чем Новороссийской таможней выписана таможенная расписка N 10317110/040812/ТР-6006366. После этого был произведен условный выпуск товара.
В соответствии с решением о проведении дополнительной проверки от 27.07.2012 г. заявителем были направлены запрашиваемые документы. Однако Новороссийским юго-восточным таможенным постом было принято решение от 21.09.2012 г. о корректировке таможенной стоимости резервным методом, что увеличило таможенную стоимость до 12 682 321 рубль. Новороссийским юго-восточным таможенным постом произведено доначисление таможенных платежей на общую сумму 1 749 945 р. 57 коп.
16 октября 2012 г. Новороссийская таможня на основании принятого таможенным постом решения о корректировке таможенной стоимости, не направляя в адрес ООО "Ставропольстройиндустрия" требования об уплате таможенных платежей, приняло Решение N 10317000/161012/ЗДз-6684 о производстве зачета денежного залога, внесенного на счет Федерального казначейства по таможенной расписке N 10317110/040812/ТР-6006366 в общей сумме 1 749 945,57 руб., из которых 285 756,53 руб. в качестве ввозной пошлины и 1 464 189,04 налога на добавленную стоимость, исчисленных по ДТ N 10317110/260712/0013481 в результате корректировки таможенной стоимости.
Указанное Решение N 10317000/161012/ЗДз-6684 о зачете денежного залога вынесено Новороссийской таможней на основании статьи 154 главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ".
Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости товара по ДТ N 10317110/260712/0013481 ООО "Ставропольстройиндустрия" обжаловало их в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2013 г. по делу N А32-9642/2013 корректировка таможенной стоимости товара по ДТ N 10317110/260712/0013481 признана незаконной, суд обязал таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров и возвратить обществу таможенные платежи в сумме 1 749 945,57 руб.
В связи с несвоевременным возвратом таможенных платежей общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом. Аналогичные положения содержатся в статье 89 Кодекса.
Согласно 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311 -ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам N А32-15102/2012, N А32-11998/2013.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
Принимая судебный акт, суд принял во внимание представленный в материалы дела расчет и признал его правильным.
Повторно исследовав обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции установил, что расчет общества составлен с учетом правовой позиции, закрепленной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, а также письма Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов", днем начала просрочки определен день, следующий за днем списания с общества таможенных платежей на основании решения о зачете денежного залога, днем окончания срока начисления процентов - день подачи заявления в суд об уточнении обществом заявленных требований.
Общая сумма процентов составляет 304 084 руб. 79 коп.
При указанных обстоятельствах требования общества о взыскании соответствующей суммы с таможенного органа обоснованно удовлетворены судом.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения им вступившего в законную силу решения суда, подтвердившего незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости, и заявления общества суд проверил и обоснованно отклонил как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания и бездействия таможенного органа по непринятию решения о возврате. Таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Таким образом, выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, оснований для которой апелляционный суд не усматривает.
Выводы суда о взыскании с таможни расходов общества по уплате госпошлины также обоснованно удовлетворены судом. Данные выводы суда соответствуют положениям ст. 110 АПК РФ.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения апелляционным судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 по делу N А32-28275/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА

Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)