Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 28 августа 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.Н. Анисимовой,
судей О.Ю. Еремеевой, С.В. Гуцалюк,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-10418/2014
на решение от 17.06.2014
судьи С.А. Киселева
по делу N А59-783/2014 Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рекона" (ИНН 6501205240, ОГРН 1096501001431, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.03.2009)
к Сахалинской таможне (ИНН 6500000793, ОГРН 1026500535951, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.11.2002)
об обязании выплатить проценты в размере 18237,27 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ N 10707030/131011/0006059,
при участии: стороны не явились, извещены,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Рекона" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Сахалинскую таможню (далее - таможня, таможенный орган) выплатить проценты в размере 18237,27 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10707030/131011/0006059 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.06.2014 требования заявителя удовлетворены.
Обжалуя в апелляционном порядке указанный судебный акт, таможенный орган указал на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены декларанту с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в части исчисления процентов не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Кроме того, пени, по мнению таможенного органа, не относятся к категории излишне уплаченных пошлин и налогов, в связи с чем выплата процентов при возврате излишне уплаченных пеней производиться не должна. Считает, что при проверке расчета процентов на сумму 7747,33 руб. суд первой инстанции необоснованно посчитал, что уплата данных платежей состоялась 31.01.2012, тогда как фактически уплата данной суммы была подтверждена оформлением таможенного приходного ордера от 03.02.2012. С учетом изложенного таможня просит отменить обжалуемое решение суда.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 постановления от 17.02.2011 N 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта NR-1 от 16.03.2009, заключенного между обществом и иностранным контрагентом, в октябре 2011 года на территорию таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар на общую сумму 460000 японских иен.
В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом в таможенный орган подана ДТ N 10707030/131011/0006059 с определением таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам таможенного контроля поданной декларации таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и выставил расчет обеспечения уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товара до окончания проведения дополнительной проверки общество внесло обеспечение таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 339299,56 руб., о чем была оформлена таможенная расписка N 10707030/031111/ТР-5522436.
Посчитав, что представленные документы являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган 06.01.2012 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров, определенная по шестому "резервному" методу на базе третьего метода определения таможенной стоимости, была принята таможенным органом 26.01.2012, о чем проставлена соответствующая служебная отметка в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. В результате произведенной корректировки таможенной стоимости ввезенного товара сумма таможенных платежей увеличилась на 339299,56 руб.
Письмом от 30.01.2012 N 18-22/957 таможенный орган уведомил декларанта об осуществлении зачета денежного залога в сумме 339299,56 руб., внесенного по таможенной расписке N 10707030/031111/ТР-5522436, в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ N 10707030/131011/0006059, о чем были приняты решения N 10707000/270112/ЗДзЗ-22/12/ТС/З и N 10707000/270112/ЗДзЗ-23/12/-/З.
Кроме того, по состоянию на 27.01.2012 в адрес декларанта было направлено требование N 13 об уплате пени в сумме 7747,33 руб., начисленной на скорректированные таможенные платежи по ДТ N 10707030/131011/0006059 за период с 04.11.2011 по 26.01.2012, которые были уплачены платежными поручениями от 31.01.2012 N 27, 28.
Решением от 07.02.2012 N 10707000/070212/4, принятым в порядке ведомственного контроля, решение о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ N 10707030/131011/0006059 было признано незаконным и отменено.
В этой связи таможенный орган возобновил проверку заявленной таможенной стоимости, и 10.02.2012 принял решение по таможенной стоимости товара, повлекшее доначисление таможенных платежей в сумме 339255,56 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05.06.2012 по делу N А59-1184/2012 решение таможни от 10.02.2012 о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10707030/131011/0006059, было признано незаконным.
На основании указанного решения суда общество 05.09.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней по спорной декларации в размере 347046,89 руб., в ответ на которое таможенный орган платежными поручениями от 24.09.2012 N 189, 243 (списано 25.09.2012) и от 01.10.2012 N 172, 219 (списано 02.10.2012) перечислил на расчетный счет заявителя денежные средства в указанном размере.
Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил декларанту проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, последний обратился в суд с заявлением о взыскании указанных процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ N 10707030/131011/0006059 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 339299,56 руб., что было оформлено распиской N 10707030/031111/ТР-5522436.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 339299,56 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10707030/031111/ТР-5522436.
Кроме того, во исполнение требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2012 N 13, выставленного таможней на сумму начисленных за период с 04.11.2011 по 26.01.2012 пеней в размере 7747,33 руб., заявитель произвел уплату и данных платежей.
Поскольку решением суда от 05.06.2012 по делу N А59-1184/2012 решение по таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 339255,56 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Учитывая, что датой фактического взыскания таможенных платежей является 27.01.2012 (дата зачета денежного залога), пеней - 31.01.2012 (дата исполнения декларантом требования, то есть списание с расчетного счета денежных средств), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 25.09.2012 и 02.10.2012, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 28.01.2012 по 25.09.2012, пеней - период с 01.02.2012 по 02.10.2012.
Уточненный расчет процентов в сумме 18237,27 руб. судебной коллегией проверен и признан правильным.
Принимая во внимании изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню выплатить проценты в сумме 18237,27 руб.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов на том основании, что возврат таможенных платежей по заявлению общества был произведен в установленные статьей 147 Закона N 311-ФЗ сроки, судом апелляционной инстанции отклоняется.
Из материалов дела усматривается, что уплата таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировки, была произведена путем зачета таможенным органом денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10707030/031111/ТР-5522436. Своего согласия на списание денежных средств за счет денежного залога общество не давало.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей и пеней возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то коллегия считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11.
Более того, из анализа части 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ следует, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится не только за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, но и за счет обеспечения уплаты таможенных платежей и денежного залога, что и имело место в спорной ситуации.
Указанные обстоятельства, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствуют о принудительном взыскании денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и, как следствие, о наличии оснований для выплаты процентов в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Ссылки заявителя жалобы на отсутствие правовых оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченных пеней не могут быть приняты апелляционной коллегией во внимание, поскольку в силу части 12 статьи 151 Закона N 311-ФЗ уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Соответственно часть 6 статьи 147 указанного Закона подлежит применению и при возврате пеней.
Что касается указания заявителя жалобы на неправильный расчет процентов на сумму 7747,33 руб., то оно апелляционной коллегией также отклоняется.
По правилам пункта 1 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы, банкоматы.
Из материалов дела видно, что на основании выставленного таможней требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2012 N 13 обществом 31.01.2012 в банк были направлены платежные поручения N 27 и N 28 об уплате задолженности в сумме 7747,33 руб. Согласно отметкам банка списание денежных средств со счет декларанта было осуществлено 31.01.2012. Данные обстоятельства также подтверждены выпиской банка за период с 31.01.2012 по 01.02.2012 (л.д. 106).
При таких обстоятельствах декларант обоснованно определил начало течение срока для исчисления процентов с 01.02.2012, то есть со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 17.06.2014 по делу N А59-783/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.Н.АНИСИМОВА
Судьи
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2014 N 05АП-10418/2014 ПО ДЕЛУ N А59-783/2014
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2014 г. N 05АП-10418/2014
Дело N А59-783/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 28 августа 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 сентября 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Н.Н. Анисимовой,
судей О.Ю. Еремеевой, С.В. Гуцалюк,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-10418/2014
на решение от 17.06.2014
судьи С.А. Киселева
по делу N А59-783/2014 Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рекона" (ИНН 6501205240, ОГРН 1096501001431, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.03.2009)
к Сахалинской таможне (ИНН 6500000793, ОГРН 1026500535951, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.11.2002)
об обязании выплатить проценты в размере 18237,27 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ N 10707030/131011/0006059,
при участии: стороны не явились, извещены,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Рекона" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Сахалинскую таможню (далее - таможня, таможенный орган) выплатить проценты в размере 18237,27 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10707030/131011/0006059 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.06.2014 требования заявителя удовлетворены.
Обжалуя в апелляционном порядке указанный судебный акт, таможенный орган указал на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и уплаченные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены декларанту с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в части исчисления процентов не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. Кроме того, пени, по мнению таможенного органа, не относятся к категории излишне уплаченных пошлин и налогов, в связи с чем выплата процентов при возврате излишне уплаченных пеней производиться не должна. Считает, что при проверке расчета процентов на сумму 7747,33 руб. суд первой инстанции необоснованно посчитал, что уплата данных платежей состоялась 31.01.2012, тогда как фактически уплата данной суммы была подтверждена оформлением таможенного приходного ордера от 03.02.2012. С учетом изложенного таможня просит отменить обжалуемое решение суда.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 постановления от 17.02.2011 N 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта NR-1 от 16.03.2009, заключенного между обществом и иностранным контрагентом, в октябре 2011 года на территорию таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар на общую сумму 460000 японских иен.
В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом в таможенный орган подана ДТ N 10707030/131011/0006059 с определением таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам таможенного контроля поданной декларации таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и выставил расчет обеспечения уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товара до окончания проведения дополнительной проверки общество внесло обеспечение таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 339299,56 руб., о чем была оформлена таможенная расписка N 10707030/031111/ТР-5522436.
Посчитав, что представленные документы являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган 06.01.2012 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
Таможенная стоимость товаров, определенная по шестому "резервному" методу на базе третьего метода определения таможенной стоимости, была принята таможенным органом 26.01.2012, о чем проставлена соответствующая служебная отметка в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. В результате произведенной корректировки таможенной стоимости ввезенного товара сумма таможенных платежей увеличилась на 339299,56 руб.
Письмом от 30.01.2012 N 18-22/957 таможенный орган уведомил декларанта об осуществлении зачета денежного залога в сумме 339299,56 руб., внесенного по таможенной расписке N 10707030/031111/ТР-5522436, в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ N 10707030/131011/0006059, о чем были приняты решения N 10707000/270112/ЗДзЗ-22/12/ТС/З и N 10707000/270112/ЗДзЗ-23/12/-/З.
Кроме того, по состоянию на 27.01.2012 в адрес декларанта было направлено требование N 13 об уплате пени в сумме 7747,33 руб., начисленной на скорректированные таможенные платежи по ДТ N 10707030/131011/0006059 за период с 04.11.2011 по 26.01.2012, которые были уплачены платежными поручениями от 31.01.2012 N 27, 28.
Решением от 07.02.2012 N 10707000/070212/4, принятым в порядке ведомственного контроля, решение о принятии таможенной стоимости товаров по ДТ N 10707030/131011/0006059 было признано незаконным и отменено.
В этой связи таможенный орган возобновил проверку заявленной таможенной стоимости, и 10.02.2012 принял решение по таможенной стоимости товара, повлекшее доначисление таможенных платежей в сумме 339255,56 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05.06.2012 по делу N А59-1184/2012 решение таможни от 10.02.2012 о принятии таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10707030/131011/0006059, было признано незаконным.
На основании указанного решения суда общество 05.09.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней по спорной декларации в размере 347046,89 руб., в ответ на которое таможенный орган платежными поручениями от 24.09.2012 N 189, 243 (списано 25.09.2012) и от 01.10.2012 N 172, 219 (списано 02.10.2012) перечислил на расчетный счет заявителя денежные средства в указанном размере.
Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил декларанту проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, последний обратился в суд с заявлением о взыскании указанных процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным в силу следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ N 10707030/131011/0006059 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 339299,56 руб., что было оформлено распиской N 10707030/031111/ТР-5522436.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 339299,56 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10707030/031111/ТР-5522436.
Кроме того, во исполнение требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2012 N 13, выставленного таможней на сумму начисленных за период с 04.11.2011 по 26.01.2012 пеней в размере 7747,33 руб., заявитель произвел уплату и данных платежей.
Поскольку решением суда от 05.06.2012 по делу N А59-1184/2012 решение по таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 339255,56 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Учитывая, что датой фактического взыскания таможенных платежей является 27.01.2012 (дата зачета денежного залога), пеней - 31.01.2012 (дата исполнения декларантом требования, то есть списание с расчетного счета денежных средств), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 25.09.2012 и 02.10.2012, то периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 28.01.2012 по 25.09.2012, пеней - период с 01.02.2012 по 02.10.2012.
Уточненный расчет процентов в сумме 18237,27 руб. судебной коллегией проверен и признан правильным.
Принимая во внимании изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню выплатить проценты в сумме 18237,27 руб.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов на том основании, что возврат таможенных платежей по заявлению общества был произведен в установленные статьей 147 Закона N 311-ФЗ сроки, судом апелляционной инстанции отклоняется.
Из материалов дела усматривается, что уплата таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировки, была произведена путем зачета таможенным органом денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10707030/031111/ТР-5522436. Своего согласия на списание денежных средств за счет денежного залога общество не давало.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей и пеней возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то коллегия считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.04.2012 N 16551/11.
Более того, из анализа части 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ следует, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится не только за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, но и за счет обеспечения уплаты таможенных платежей и денежного залога, что и имело место в спорной ситуации.
Указанные обстоятельства, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствуют о принудительном взыскании денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и, как следствие, о наличии оснований для выплаты процентов в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Ссылки заявителя жалобы на отсутствие правовых оснований для начисления процентов на сумму излишне уплаченных пеней не могут быть приняты апелляционной коллегией во внимание, поскольку в силу части 12 статьи 151 Закона N 311-ФЗ уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Соответственно часть 6 статьи 147 указанного Закона подлежит применению и при возврате пеней.
Что касается указания заявителя жалобы на неправильный расчет процентов на сумму 7747,33 руб., то оно апелляционной коллегией также отклоняется.
По правилам пункта 1 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы, банкоматы.
Из материалов дела видно, что на основании выставленного таможней требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2012 N 13 обществом 31.01.2012 в банк были направлены платежные поручения N 27 и N 28 об уплате задолженности в сумме 7747,33 руб. Согласно отметкам банка списание денежных средств со счет декларанта было осуществлено 31.01.2012. Данные обстоятельства также подтверждены выпиской банка за период с 31.01.2012 по 01.02.2012 (л.д. 106).
При таких обстоятельствах декларант обоснованно определил начало течение срока для исчисления процентов с 01.02.2012, то есть со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 17.06.2014 по делу N А59-783/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
Н.Н.АНИСИМОВА
Судьи
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
С.В.ГУЦАЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)