Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.02.2015 N 06АП-7051/2014 ПО ДЕЛУ N А04-6131/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. N 06АП-7051/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2015 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габитовой Е.В.
при участии в заседании:
- от открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия": Иванов Н.В., представитель по доверенности от 12.01.2015 N 30;
- от Благовещенской таможни: Коробко И.П., представитель по доверенности от 12.01.2014 N 1;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
на решение от 06.11.2014
по делу N А04-6131/2014
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Котляревским В.И.
по заявлению открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
к Благовещенской таможне
о признании недействительным решения

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" (далее - заявитель, общество, ОАО "Авиакомпания "Якутия") с заявлением о признании недействительным решения Благовещенской таможни от 08.08.2014 N 11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Решением от 06.11.2014 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, а также незаконностью и необоснованностью судебного акта и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласил жалобу. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель таможенного органа отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ОАО "Авиакомпания "Якутия" в Якутский таможенный пост Якутской таможни подана ГТД N 10701030/190210/П000046, в которой задекларирован товар - самолет пассажирский гражданский Боинг 757-200, серийный номер 29330, бортовой номер VQ-BMW.
14.05.2012 Якутской таможней принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости и 01.06.2012 обществу выставлено требование N 5 об уплате таможенных платежей за 29 месяцев на сумму 181 178 657,49 руб., в том числе по таможенным платежам на сумму 162 391 918,86 руб., по пени - 18 786 738,63 руб.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 решение суда первой инстанции от 28.08.2012 по делу N А58-3920/2012 об отказе в удовлетворении требований ОАО "Авиакомпания "Якутия" о признании решения о корректировке таможенной стоимости от 14.05.2012 и требования об уплате платежей N 5 от 01.06.2012 недействительными, оставлено без изменений.
Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.20144 решение суда первой инстанции от 28.08.2012 и постановление апелляционной инстанции от 28.11.2013 оставлены без изменений.
Определением ВАС РФ от 26.06.2014 отказано в передаче дела N А58-3920/2012 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
09.12.2013 Благовещенской таможней в адрес заявителя направлено требование N 785 об уплате таможенных платежей за 5 месяцев на сумму 27 366 118,08 руб., в том числе по таможенным платежам на сумму 24 265 459,06 руб., по пени - 3 100 659,02 руб.
В связи с неисполнением обществом указанного требования 08.08.2014 Благовещенской таможней принято решение N 11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Полагая, что, принимая оспариваемое решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, Благовещенская таможня вышла за пределы полномочий, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 91 ТК ТС).
Согласно части 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона (часть 3 статьи 150 Закона о таможенном регулировании).
Срок исполнения требования составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня его получения (часть 11 статьи 152 Закона о таможенном регулировании).
При неисполнении требования в сроки, установленные указанной статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Закона о таможенном регулировании, в том числе принимают решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (часть 1 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования, если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке (часть 3 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), которое является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, необходимых денежных средств.
Материалами дела установлено, и не оспаривается обществом, что требование об уплате таможенных платежей от 09.12.2013 N 785 в добровольном порядке обществом не исполнено. В связи с этим Благовещенской таможней принято решение N 11 от 08.08.2014 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Основанием для оспаривания решения Благовещенской таможни N 11 от 08.08.2014 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, а также единственным доводом апелляционной жалобы, является довод об отсутствии у Благовещенской таможни полномочий по вынесению решения, так как выпуск товара был осуществлен в районе деятельности Якутского таможенного поста.
Апелляционная инстанция отклоняет указанный довод исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 31 пункта первого статьи 4 ТК ТС таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.
К числу основных задач таможенных органов на территории таможенного союза относится не только взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, но и контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции (подпункт 4 пункт 1 статьи 6 ТК ТС).
В силу пункта 1 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 N 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" Якутская таможня и Благовещенская таможня являются таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.
В соответствии с пунктом 6 указанного положения таможня осуществляет в том числе следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- - производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
- -обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;
- -взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию.
Из материалов дела следует, что выпуск товара по ГТД 10701030/190210/П000046 был осуществлен в районе деятельности Якутской таможни.
В соответствии с Приказом ФТС России от 26.09.2012 N 1922 "О совершенствовании структуры таможенных органов в Дальневосточном федеральном округе" с 26.12.2012 Якутская и Благовещенская таможни реорганизованы в форме присоединения Якутской таможни к Благовещенской таможне.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ Якутская таможня (ОГРН 1021401066378, ИНН 2801026276) прекратила деятельность 26.02.2013 путем реорганизации в форме присоединения к Благовещенской таможне.
Таким образом, согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
Исходя из изложенного, на дату вынесения решения N 11 от 08.08.2014 о взыскании с общества денежных средств в бесспорном порядке Якутская таможня прекратила деятельность, а Благовещенская таможня действовала в рамках полномочий, являясь правопреемником реорганизованного таможенного органа.
Следовательно, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным, в соответствии со статьей 201 АПК РФ указанные обстоятельства являются основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Амурской области от 06.11.2014 по делу N А04-6131/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Якутия" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 03.12.2014 N 272, за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА

Судьи
Е.И.САПРЫКИНА
Е.А.ШВЕЦ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)