Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей: Мухина С.М., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Смарт Транс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2015 по делу N А40-162031/2014, принятое судьей Дейна Н.В.,
по заявлению ООО "Смарт Транс" (105187, Москва, ул. Вольная, д. 28)
к Выборгской таможне (188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15)
о признании незаконным и отмене постановления
при участии:
- от заявителя: Ласис Р.А. по доверенности от 23.01.2015;
- от ответчика: Стерхов Д.Н. по доверенности от 12.01.2015;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Смарт Транс" с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни от 16.09.2014 года по делу об административном правонарушении N 10206000-2238/2014.
Решением суда от 16.03.2015 требование оставлено без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
С решением суда не согласился заявитель - ООО "Смарт Транс" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ООО "Смарт Транс" была исполнена обязанность по представлению декларации на товары и транзитной декларации, до истечения срока, за нарушение которого установлена административная ответственность
Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении подано заявителем в Арбитражный суд г. Москвы с соблюдением десятидневного срока, установленного ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела 02.04.2014 Выборгским городским судом Ленинградской области было вынесено постановление N 5т-528/2014 по делу об административном правонарушении о признании ООО "Смарт Транс" виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Согласно данному постановлению товар, являющийся предметом административного правонарушения, стеклянные бутылочки арт. YT-10ZJT, темно коричневого цвета объемом 10 мл., высотой 5,7 см, диаметром 20,4 см, верхняя часть с резьбой под крышку, упакованы 192 шт. в пленку из полимерного материала и уложены по 4 упаковки (768 шт.) в картонную коробку. Всего 33 коробки (25 344 штуки) общим весом брутто 628, 2 кг, подлежат возврату - ООО "Смарт Транс" после надлежащего таможенного оформления.
Товар - стеклянные бутылочки - 25344 шт., общим весом брутто 628 кг, изъятый в качестве предмета АП, помещен на ответственное хранение на склад ООО "Содействие" место хранения: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Данилова, д. 15, корпус 50.
Постановление Выборгского городского суда Ленинградской области N 5т-528/2014 по делу об административном правонарушении N 102060001592/2013 вступило в законную силу 19.05.2014.
Установив, что в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза ООО "Смарт Транс" надлежало в срок до 18.06.2014 подать таможенную декларацию на товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении N 10206000-43/2014, возвращенные ООО "Смарт Транс" согласно постановления Выборгского городского суда от 02.04.2014, однако такая декларация Обществом подана не была, уполномоченным должностным лицом Выборгской таможни 04.09.2014 составлен протокол N 10206000-2238/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ.
16.09.2014 ответчиком вынесено постановление N 10206000-2238/2014 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО "Смарт Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Постановление вынесено в двухмесячный срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).
Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 185 ТК ТС Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации, формы и порядок заполнения которой определяются решением Комиссии таможенного союза:
- декларация на товары;
- транзитная декларация;
- пассажирская таможенная декларация;
- декларация на транспортное средство.
Для целей заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом в силу подпункта 3 статьи 186 ТК ТС являются лица, указанные в подпунктах 1 и 2 статьи 186 ТК ТС, а также перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 208 ТК ТС в случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается.
Если принято решение об отмене изъятия товаров либо наложения на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.
Согласно ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ несоблюдение срока подачи таможенной декларации на товары, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Принимая во внимание, что постановление Выборгского городского суда от 02.04.2014 вступило в законную силу 19.05.2014, 30-дневный срок подачи таможенной декларации наступил 18.06.2014.
В указанный срок таможенная декларация на товары, явившиеся предметами административного производства по делу N АП 10206000-43/2014, в Выборгскую таможню не подана.
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о том, что обществом произведен выпуск товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении N 10206000-43/2014 для внутреннего обращения по транзитной таможенной декларации N 10130160/170114/0000156, поскольку из представленной декларации не следует, что обществом произведен выпуск именно товаров, которые являются предметом АП N 10206000-43/2014.
При этом, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.01.2014 г. товар, был изъят Выборгской таможней (т. 2 л.д. 30-33), в связи с этим, для целей завершения таможенной процедуры необходимо представление транзитной декларации именно в Выборгскую таможню.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2015 по делу N А40-162031/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
Т.Т.МАРКОВА
С.М.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2015 N 09АП-14182/2015 ПО ДЕЛУ N А40-162031/2014
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2015 г. N 09АП-14182/2015
Дело N А40-162031/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей: Мухина С.М., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Смарт Транс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2015 по делу N А40-162031/2014, принятое судьей Дейна Н.В.,
по заявлению ООО "Смарт Транс" (105187, Москва, ул. Вольная, д. 28)
к Выборгской таможне (188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Железнодорожная, д. 9/15)
о признании незаконным и отмене постановления
при участии:
- от заявителя: Ласис Р.А. по доверенности от 23.01.2015;
- от ответчика: Стерхов Д.Н. по доверенности от 12.01.2015;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "Смарт Транс" с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни от 16.09.2014 года по делу об административном правонарушении N 10206000-2238/2014.
Решением суда от 16.03.2015 требование оставлено без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
С решением суда не согласился заявитель - ООО "Смарт Транс" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ООО "Смарт Транс" была исполнена обязанность по представлению декларации на товары и транзитной декларации, до истечения срока, за нарушение которого установлена административная ответственность
Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении подано заявителем в Арбитражный суд г. Москвы с соблюдением десятидневного срока, установленного ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела 02.04.2014 Выборгским городским судом Ленинградской области было вынесено постановление N 5т-528/2014 по делу об административном правонарушении о признании ООО "Смарт Транс" виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Согласно данному постановлению товар, являющийся предметом административного правонарушения, стеклянные бутылочки арт. YT-10ZJT, темно коричневого цвета объемом 10 мл., высотой 5,7 см, диаметром 20,4 см, верхняя часть с резьбой под крышку, упакованы 192 шт. в пленку из полимерного материала и уложены по 4 упаковки (768 шт.) в картонную коробку. Всего 33 коробки (25 344 штуки) общим весом брутто 628, 2 кг, подлежат возврату - ООО "Смарт Транс" после надлежащего таможенного оформления.
Товар - стеклянные бутылочки - 25344 шт., общим весом брутто 628 кг, изъятый в качестве предмета АП, помещен на ответственное хранение на склад ООО "Содействие" место хранения: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, ул. Данилова, д. 15, корпус 50.
Постановление Выборгского городского суда Ленинградской области N 5т-528/2014 по делу об административном правонарушении N 102060001592/2013 вступило в законную силу 19.05.2014.
Установив, что в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза ООО "Смарт Транс" надлежало в срок до 18.06.2014 подать таможенную декларацию на товары, явившиеся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении N 10206000-43/2014, возвращенные ООО "Смарт Транс" согласно постановления Выборгского городского суда от 02.04.2014, однако такая декларация Обществом подана не была, уполномоченным должностным лицом Выборгской таможни 04.09.2014 составлен протокол N 10206000-2238/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ.
16.09.2014 ответчиком вынесено постановление N 10206000-2238/2014 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО "Смарт Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Постановление вынесено в двухмесячный срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 ТК ТС).
Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 185 ТК ТС Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации, формы и порядок заполнения которой определяются решением Комиссии таможенного союза:
- декларация на товары;
- транзитная декларация;
- пассажирская таможенная декларация;
- декларация на транспортное средство.
Для целей заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом в силу подпункта 3 статьи 186 ТК ТС являются лица, указанные в подпунктах 1 и 2 статьи 186 ТК ТС, а также перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 208 ТК ТС в случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза действие таможенной процедуры в отношении этих товаров приостанавливается.
Если принято решение об отмене изъятия товаров либо наложения на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.
Согласно ч. 4 ст. 16.12 КоАП РФ несоблюдение срока подачи таможенной декларации на товары, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Принимая во внимание, что постановление Выборгского городского суда от 02.04.2014 вступило в законную силу 19.05.2014, 30-дневный срок подачи таможенной декларации наступил 18.06.2014.
В указанный срок таможенная декларация на товары, явившиеся предметами административного производства по делу N АП 10206000-43/2014, в Выборгскую таможню не подана.
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о том, что обществом произведен выпуск товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении N 10206000-43/2014 для внутреннего обращения по транзитной таможенной декларации N 10130160/170114/0000156, поскольку из представленной декларации не следует, что обществом произведен выпуск именно товаров, которые являются предметом АП N 10206000-43/2014.
При этом, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.01.2014 г. товар, был изъят Выборгской таможней (т. 2 л.д. 30-33), в связи с этим, для целей завершения таможенной процедуры необходимо представление транзитной декларации именно в Выборгскую таможню.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2015 по делу N А40-162031/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
Т.Т.МАРКОВА
С.М.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)