Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 22.12.2014 ПО ДЕЛУ N А15-189/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. по делу N А15-189/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Мацко Ю.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Исабекова Альберта Саидметовича (ИНН 053003175905, ОГРНИП 307055031800010) и заинтересованного лица - Дагестанской таможни (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727), направившего ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.05.2014 (судья Батыраев Ш.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 (судьи Семенов М.У., Афанасьева Л.В., Белов Д.А.) по делу N А15-189/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Исабеков Альберт Саидметович (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Дагестанской таможни (далее - таможня) 20 841 рубля процентов и 15 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 20.05.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.08.2014, с таможни в пользу предпринимателя взысканы проценты в размере 20 841 рубля, начисленные за нарушение срока возврата излишне уплаченных предпринимателем таможенных платежей, а также судебные расходы: 5 тыс. рублей на оплату услуг представителя и 2 тыс. рублей по государственной пошлине. Судебные акты мотивированы тем, что незаконно начисленные таможней и уплаченные предпринимателем таможенные платежи подлежат возврату предпринимателю с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ); обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей у таможни возникла на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи предпринимателем заявлений от 05.03.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей; материалами дела подтверждено нарушение таможней срока возврата излишне уплаченных предпринимателем таможенных платежей.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что возврат таможенных платежей осуществлен своевременно, в месячный срок со дня подачи предпринимателем заявления от 02.10.2012; решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей выносится на основании заявления с приложением обосновывающих его документов, при этом иной порядок обращения в таможенные органы не предусмотрен. Срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей подлежит исчислению с даты признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей, а не со дня, следующего за днем подачи предпринимателем заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Кроме того, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения и взыскать с таможни в пользу предпринимателя 3 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя в суде кассационной инстанции.
До рассмотрения кассационной жалобы от предпринимателя поступило заявление об отказе от части требований в виде взыскания с таможни в пользу предпринимателя 448 рублей процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва и заявления об отказе предпринимателя от части требований, считает, что судебные акты надлежит изменить по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, предприниматель импортировал товар, который задекларировал по ДТ N 10801020/080811/0004917, 10801020/150911/0005385, и определил таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимым товаром.
Таможня не согласилась с заявленным предпринимателем методом определения таможенной стоимости и запросила дополнительные документы, выпустив товар под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В связи с непредставлением предпринимателем дополнительно запрошенных документов таможня произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного товара, заполнив формы КТС и ДТС-2 по ДТ N 10801020/080811/0004917, 10801020/150911/0005385 и начислила к уплате 473 015 рублей дополнительных таможенных платежей.
Заявлениями от 05.03.2012 предприниматель просил таможню возвратить 473 015 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, на что таможня не ответила.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.05.2012 по делу N А15-418/2012 признаны незаконными решения таможни от 10.10.2011 и от 16.11.2011 по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10801020/080811/0004917 и 10801020/150911/0005385; на таможню возложена обязанность возвратить предпринимателю 473 015 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
02 октября 2012 года предприниматель повторно обратился в таможню с заявлением о возврате 473 015 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением таможни N 10801000/181012/Виз-198 излишне уплаченные таможенные платежи в размере 473 015 рублей возвращены предпринимателю и 24.10.2012 данная сумма поступила на его расчетный счет.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 20 841 рубля процентов за период с 08.04.2012 по 24.10.2012.
Установив истинную волю предпринимателя, направленную на взыскание с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей именно с 08.04.2012, и соблюдая принцип недопустимости выхода суда за пределы заявленных истцом требований, в данном случае суды обоснованно исходили из того, что датой, с которой проценты подлежат начислению, является 08.04.2012.
При этом суды правильно указали, что в силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишней уплаты предпринимателем 473 015 рублей таможенных платежей и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.05.2012 по делу N А15-418/2012, материалами дела и не оспаривается таможней.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня нарушила месячный срок рассмотрения заявления предпринимателя от 05.03.2012 и приняла решение о возврате лишь 24.10.2012, т.е. после вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-418/2012 об обязании таможни возвратить предпринимателю 437 015 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных по ДТ N 10801020/080811/0004917, 10801020/150911/0005385 и повторного (02.10.2012) обращения предпринимателя с заявлением в таможню о возврате этой суммы таможенных платежей.
Исходя из конкретных требований предпринимателя о взыскании процентов с 08.04.2012, а не со дня, следующего за днем взыскания (как определено частью 6 статьи 147-ФЗ), по 24.10.2012 (дата фактического возврата таможенных платежей, которую не оспаривают участвующие в деле лица), суды удовлетворили заявление предпринимателя, применив при расчете процентов количество дней в году, равное 360.
При этом суды не учли правовую позицию, высказанную на момент принятия судебных актов в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 (далее - постановление N 11372/13) и состоящую в том, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Поскольку решение суда и постановление апелляционной инстанции приняты при установлении всех фактических обстоятельств по делу, исследовании и совокупной оценке представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, при проверке правильности исчисления суммы процентов, но без учета правовой позиции, изложенной в постановлении N 11372/13, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым изменить судебные акты в части суммы процентов, подлежащих взысканию с таможни в пользу предпринимателя, и отказать предпринимателю во взыскании с таможни 448 рублей процентов, а в части взыскания с таможни в пользу предпринимателя 20 393 рублей процентов и судебных расходов в судах первой и апелляционной инстанций решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
В заявлении о взыскании судебных расходов предприниматель просит взыскать с таможни 3 тыс. рублей расходов, связанных с участием его представителя в суде кассационной инстанции. В обоснование несения расходов предприниматель представил договор поручения от 29.11.2014 N 234, заключенный с адвокатом Алиевым М.А. на представление интересов в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа по делу N А15-189/2014, и квитанцию от 29.11.2014 N 292 об уплате 3 тыс. рублей.
При разрешении вопроса о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя предпринимателя в суде кассационной инстанции, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа установил, что участие представителя предпринимателя состоит в подготовке отзыва на кассационную жалобу и направлении в суд кассационной инстанции отказа от части требований (который не может быть принят судом кассационной инстанции в силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из принципа разумности, документальной подтвержденности и обоснованности понесенных расходов, с учетом положений статей 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, и информационных письмах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает заявление предпринимателя подлежащим удовлетворению лишь в части взыскания с таможни в пользу предпринимателя 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя, в остальной части в удовлетворении заявления надлежит отказать по следующим основаниям.
С учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Северо-Кавказского округа оценивает степень участия представителя предпринимателя при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции как минимальную, расходы на оплату услуг представителя как завышенные и необоснованные, поскольку участие представителя состоит лишь в подготовке отзыва на кассационную жалобу, который носит характер формального документа, изготовленного по серийному делу.
Стоимость услуг по договору поручения от 29.11.2014 N 234 в размере 3 тыс. рублей, которые состоят в подготовке отзыва на кассационную жалобу, произвольна, экономически не обоснована, в связи с чем не может быть отнесена на таможню, т.е. компенсирована предпринимателю за счет средств федерального бюджета в полном объеме.
При таких обстоятельствах заявление предпринимателя о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в части взыскания 500 рублей, в остальной части в удовлетворении заявления надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 101, 110, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.05.2014 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу N А15-189/2014 изменить.
Отказать индивидуальному предпринимателю Исабекову Альберту Саидметовичу в удовлетворении заявления в части взыскания с Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова Альберта Саидметовича 448 рублей процентов.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Взыскать с Дагестанской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Исабекова Альберта Саидметовича 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа.
В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа - отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Н.ДРАБО
Судьи
Ю.В.МАЦКО
Л.А.ТРИФОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)