Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Грибиниченко О.Г.,
судей Щеклеиной Л.Ю., Варакса Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.,
при участии:
- от заявителя индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича (ОГРНИП 304591104700037, ИНН 591100288642): Кузнецов В.Н., паспорт, доверенность 22.04.2014;
- от заинтересованного лица Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Воробьев С.В., удостоверение, доверенность от 16.09.2014, Кобелева Т.В., удостоверение, доверенность от 16.01.2014;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заявителя индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 18 июня 2014 года по делу N А50-4869/2014,
принятое судьей Вавиловой Н.В.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича
к Пермской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации
о признании недействительным ненормативного акта,
установил:
Индивидуальный предприниматель Железов Владимир Константинович (далее - заявитель, предприниматель, ИП Железов В.К.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Пермской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованием о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости от 07.02.2014 и требования об уплате таможенных платежей от 25.02.2014 N 20.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, предприниматель ссылается на незаконность начисления дополнительных таможенных платежей и пеней. Полагает, что судом неправомерно сделан вывод о том, что ввезенные товары являются всеми основными компонентами (узлами и агрегатами) для сборки нового автобуса. Полагает недоказанным ввоз на территорию РФ разобранного автобуса, о чем судом сделан соответствующий вывод; оснований для признания ввозимых запчастей, как комплектное или завершенное транспортное средство у суда не имелось.
Представитель заявителя в судебном заседании апелляционного суда на доводах жалобы настаивал.
Таможенный орган по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Указывает, что предпринимателем к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар - автобус в разобранном виде, подлежащий классификации в подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС.
Представители заинтересованного лица в судебном заседании доводы письменного отзыва поддержали.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, 31.05.2011 и 03.06.2011 декларантом ИП Железовым В.К. на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни произведено таможенное декларирование товара N 1 - кузов автобуса "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, сведения о котором заявлены в ДТ N 10411080/310511/0006549 и товаров N 1-6 - запасные части для автобуса "SETRA S315HD", сведения о котором заявлены в ДТ N 10411080/030611/0006726. Поставка товаров осуществлялась в рамках контракта от 11.03.2011 N 04/11.03.2011, заключенного между фирмой "Schmidt CN A" и ИП Железов В.К.
В графе 33 ДТ N 10411080/310511/0006549 в отношении товара N 1 (кузов автобуса "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, количество мест - 50, оснащенный сидениями, панелью приборов, дверями, электропроводкой, рулевой колонкой, тягой рулевой, системой подогрева, системой охлаждения, бачком ГУР, топливным баком, глушителем, топливным фильтром, амортизаторами, воздушным фильтром, пневмоподушками, стабилизатором, магнитолой, туалетом, кофеваркой, холодильником, компрессором, все комплектующие закреплены на кузове) заявлен классификационный код 8707 90 900 9 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). Цена товара 23 800 евро. Таможенная стоимость 1 106 193, 72 руб. (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15% от таможенной стоимости товара). Товар помещен на СВХ ООО "УралВЭДсклад" 30.05.2011, вес 10 000 кг.
В ходе таможенного декларирования предпринимателем уплачены таможенные платежи в сумме 396 911, 16 руб.
В графе 33 ДТ N 10411080/030611/0006726 предпринимателем заявлены следующие классификационные коды по ТН ВЭД ТС:
- - товар N 1 (задний ведущий мост) - 8708 50 300 9 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются "части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: - мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие; их части: - прочие: мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 2 (колеса ходовые в сборе) - 8708 70 990 9 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются "- колеса ходовые и их части и принадлежности: - прочие: - прочие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости указанных товаров);
- - товар N 3 (передняя подвеска автобуса в сборе) - 8708 80 800 2 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются "- системы подвески и их части (включая амортизаторы: - прочие: - прочие: - прочие: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 4 (двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач к автобусам с количеством посадочных мест более 20, б/у, 1998 г.в., объем 14 520 см3, 8-ми цилиндровый ОМ442 LA VI/3 N 442901507849889) - 8408 20 99 03 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 5 (стабилизатор поперечной устойчивости) - 8708 80 40 08 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 6 (вал приводной шарнирный) - 8483 10 50 00 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара).
Товар помещен на СВХ ООО "УралВЭДсклад" 31.05.2011, вес 3450 кг.
В ходе таможенного декларирования предпринимателем уплачены таможенные платежи в сумме 194 728, 40 руб.
07.06.2011 и 10.06.2011 товар со склада выдан ИП Железову В.К.
Пермской таможней принято решение о проведении камеральной таможенной проверки индивидуального предпринимателя Железова В.К. по вопросу проверки достоверности заявления кода ТН ВЭД ТС, соблюдения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, сведения о которых заявлены в том числе по ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726.
В ходе таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом выявлены признаки недостоверной классификации указанных товаров.
Таможенным органом установлено, что к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар - автобус в разобранном виде. Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки N 10411000/400/070214/А0016 (т. 1 л.д. 10).
07.02.2014 таможней принято решение N РКТ-10411000-14/000005 о классификации товара - автобус "SETRA S315HD", б/у 1998 года выпуска, в разобранном виде, предназначен для перевозки не более человек (количество мест - 50), состоит: кузов "SETRA S315HD", цвет белый N WKK31500001031670; задний ведущий мост в сборе; передняя подвеска в сборе (правая и левая подвижные части); карданный вал; колеса ходовые в сборе, двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач, мощность 280 КВТ, V-14620 см3, 8-ми цилиндровый ОМ442 LA VI/3 N 442901507849889, в подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС, в которой классифицируются "моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и более, включая водителя: - с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): - - с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см: - - - бывшие в эксплуатации: - - - - прочие: - - - - - с момента выпуска которых прошло более 5 лет". Товарам указанной товарной позиции соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3 евро за 1 куб. см объема двигателя (т. 1 л.д. 33).
07.02.2014 Пермской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров (т. 1 л.д. 27-32).
25.02.2014 в связи с недостоверным заявлением кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей Пермской таможней в адрес ИП Железова В.К. выставлено требование N 20 об уплате таможенных платежей в размере 2 258 926, 51 руб. (т. 1 л.д. 35), расчет (т. 1 л.д. 37).
Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, а также с требованием уплате таможенных платежей, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Приволжским таможенным управлением в порядке ведомственного контроля пересмотрены, в т.ч. решение о классификации в соответствие с ТН ВЭД ТС товаров, о корректировке таможенной стоимости, о направлении требования об уплате таможенных платежей, и вынесено заключение о соответствии вышеназванных решений Пермской таможни требованиям таможенного законодательства (т. 3 л.д. 7-16).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемых ненормативных актов.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также письменном отзыве, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В силу п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается декларация на товары.
Подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что в декларации на товары указываются в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.
В соответствии с п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза коды товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных п. 4 ст. 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
ЕТТ установлены основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД, Правила).
Согласно решению Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- - ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- - ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- - ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
- - ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.
В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правила 3а ОПИ ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно ОПИ N 2А ТН ВЭД России "любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный товар или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде".
Условием применения данного правила является совместимость компонентов товара, поставляемых единовременно в составе одной партии, и их количественное соотношение.
Согласно пункту 2 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, одной товарной партией при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза являются товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если товары в пределах сроков, предусмотренных ст. 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи таможенной декларации в соответствии со ст. 197 ТК ТС.
Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких таможенных декларациях, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии, в силу Основного правила интерпретации 2 (а) рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции ТН ВЭД ТС, соответствующей комплектному или завершенному товару.
Согласно сведениям о товарах, заявленным в ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726, к таможенному декларированию представлены:
- кузов автобуса "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, количество мест - 50, оснащенный сидениями, панелью приборов, дверями, электропроводкой, рулевой колонкой, тягой рулевой, системой подогрева, системой охлаждения, бачком ГУР, топливным баком, глушителем, топливным фильтром, амортизаторами, воздушным фильтром, пневмоподушками, стабилизатором, магнитолой, туалетом, кофеваркой, холодильником, компрессором, все комплектующие закреплены на кузове) (заявленный код - 8707 90 900 9 ТН ВЭД ТС);
- задний ведущий мост (заявленный код - 8708 50 300 9 ТН ВЭД ТС);
- колеса ходовые в сборе (заявленный код - 8708 70 990 9 ТН ВЭД ТС);
- передняя подвеска автобуса в сборе (заявленный код - 8708 80 800 2 ТН ВЭД ТС);
- двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач (заявленный код - - 8408 20 99 03 ТН ВЭД ТС);
- стабилизатор поперечной устойчивости (заявленный код - 8708 80 40 08 ТН ВЭД ТС);
- вал приводной шарнирный (заявленный код - 8483 10 50 00 ТН ВЭД ТС).
Судом первой инстанции установлено, что весь товар ввезен в рамках одного контракта от 11.03.2011 N 04/11.03.2011, заключенного между фирмой "Schmidt CN A" и ИП Железов В.К. (т. 1 л.д. 38). Согласно отчетности ДО1, ДО2 товар находился на СВХ ООО "УралВЭДсклад", выпуск товара осуществлен Пермской таможней по обеим декларациям, товар выдан со склада.
Статьей 99 ТК ТС установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
Согласно акту выездной таможенной проверки после выпуска товаров от 07.02.2014 таможенным органом установлено, что заводом - изготовителем автобусов "Mersedes Benz" и "SETRA" был выпущен автобус "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670 с двигателем ОМ442 LA VI/3 N 442961507849889, экологический класс евро 2 (письмо ООО "ЕвроБус Руслэнд" от 21.10.2011 - т. 1 л.д. 71) Указанный двигатель был ввезен ИП Железовым В.К. как "запасная часть" для ремонта автобуса и классифицирован декларантом в подсубпозиции 8408 20 9903 ТН ВЭД ТС.
На момент выездной таможенной проверки у ИП Железнова В.К. имелся автобус "SETRA S315HD" с данным кузовом, двигателем и другими запасными частями, ввезенными заявителем по ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726, государственный номер А431МА/159, ПТС N 39ТЕ 629897, что не опровергнуто предпринимателем.
Учитывая перечисленные выше обстоятельства и представленные документы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что предпринимателем к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар - автобус в разобранном виде, что в совокупности представляет собой моторное транспортное средство, предназначенное для перевозки 10 человек или более, включая водителя, ввезенное в разобранном виде, соответственно, при его таможенном декларировании должно рассматриваться как комплектное или завершенное транспортное средство, то есть данное транспортное средство должно классифицироваться в товарной позиции 8702 ТНВЭД ТС.
Таким образом, у таможенного органа имелось достаточно оснований для принятия решения о корректировке классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Доводы апеллятора о том, что ввезенный товар: кузов, двигатель и другие запчасти были установлены (заменены) на автобус, имеющийся у предпринимателя, надлежащим образом оценены судом и обоснованно им отклонены. Оснований для иной оценки апелляционный суд не усматривает. Указанные доводы апеллятора правильность его позиции не подтверждают.
Ссылки на правовые акты МВД России в этой связи; внесение органами ГИБДД лишь изменений в ПТС транспортного средства, а не выдача нового, апелляционным судом отклонены, поскольку рассматриваемые правоотношения регулируются правовыми нормами в области таможенного дела.
В связи с изменением кода товара по ТН ВЭД ТС таможенный орган произвел доначисление таможенных платежей. Предпринимателю выставлено соответствующее требование об уплате таможенных платежей.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что расчет таможенных платежей, подлежащих взысканию с ИП Железова В.К. в отношении товара, заявленного в ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726, применение ставок для их расчета, курса валют для целей их исчисления производился в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле на основании решения Пермской таможни от 07.02.2014 N РКТ-10411000-14/000005 по классификации товара (автобуса) в товарной подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС как "моторное транспортное средство..." с учетом уплаченных предпринимателем таможенных платежей.
Таможенная стоимость определена согласно заключения Пермской торгово-промышленной палаты.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии у таможенного органа законных оснований для принятия оспариваемых решений и начисления таможенных платежей. Суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе предпринимателя, направлены, по существу, на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 18 июня 2014 года по делу N А50-4869/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
О.Г.ГРИБИНИЧЕНКО
Судьи
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
Н.В.ВАРАКСА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.09.2014 N 17АП-10507/2014-АК ПО ДЕЛУ N А50-4869/2014
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. N 17АП-10507/2014-АК
Дело N А50-4869/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2014 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Грибиниченко О.Г.,
судей Щеклеиной Л.Ю., Варакса Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.,
при участии:
- от заявителя индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича (ОГРНИП 304591104700037, ИНН 591100288642): Кузнецов В.Н., паспорт, доверенность 22.04.2014;
- от заинтересованного лица Пермской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177): Воробьев С.В., удостоверение, доверенность от 16.09.2014, Кобелева Т.В., удостоверение, доверенность от 16.01.2014;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заявителя индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 18 июня 2014 года по делу N А50-4869/2014,
принятое судьей Вавиловой Н.В.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича
к Пермской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации
о признании недействительным ненормативного акта,
установил:
Индивидуальный предприниматель Железов Владимир Константинович (далее - заявитель, предприниматель, ИП Железов В.К.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Пермской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованием о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости от 07.02.2014 и требования об уплате таможенных платежей от 25.02.2014 N 20.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, предприниматель ссылается на незаконность начисления дополнительных таможенных платежей и пеней. Полагает, что судом неправомерно сделан вывод о том, что ввезенные товары являются всеми основными компонентами (узлами и агрегатами) для сборки нового автобуса. Полагает недоказанным ввоз на территорию РФ разобранного автобуса, о чем судом сделан соответствующий вывод; оснований для признания ввозимых запчастей, как комплектное или завершенное транспортное средство у суда не имелось.
Представитель заявителя в судебном заседании апелляционного суда на доводах жалобы настаивал.
Таможенный орган по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Указывает, что предпринимателем к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар - автобус в разобранном виде, подлежащий классификации в подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС.
Представители заинтересованного лица в судебном заседании доводы письменного отзыва поддержали.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Как следует из материалов дела, 31.05.2011 и 03.06.2011 декларантом ИП Железовым В.К. на Пальниковском таможенном посту Пермской таможни произведено таможенное декларирование товара N 1 - кузов автобуса "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, сведения о котором заявлены в ДТ N 10411080/310511/0006549 и товаров N 1-6 - запасные части для автобуса "SETRA S315HD", сведения о котором заявлены в ДТ N 10411080/030611/0006726. Поставка товаров осуществлялась в рамках контракта от 11.03.2011 N 04/11.03.2011, заключенного между фирмой "Schmidt CN A" и ИП Железов В.К.
В графе 33 ДТ N 10411080/310511/0006549 в отношении товара N 1 (кузов автобуса "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, количество мест - 50, оснащенный сидениями, панелью приборов, дверями, электропроводкой, рулевой колонкой, тягой рулевой, системой подогрева, системой охлаждения, бачком ГУР, топливным баком, глушителем, топливным фильтром, амортизаторами, воздушным фильтром, пневмоподушками, стабилизатором, магнитолой, туалетом, кофеваркой, холодильником, компрессором, все комплектующие закреплены на кузове) заявлен классификационный код 8707 90 900 9 по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС). Цена товара 23 800 евро. Таможенная стоимость 1 106 193, 72 руб. (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15% от таможенной стоимости товара). Товар помещен на СВХ ООО "УралВЭДсклад" 30.05.2011, вес 10 000 кг.
В ходе таможенного декларирования предпринимателем уплачены таможенные платежи в сумме 396 911, 16 руб.
В графе 33 ДТ N 10411080/030611/0006726 предпринимателем заявлены следующие классификационные коды по ТН ВЭД ТС:
- - товар N 1 (задний ведущий мост) - 8708 50 300 9 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются "части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705: - мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие; их части: - прочие: мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 2 (колеса ходовые в сборе) - 8708 70 990 9 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются "- колеса ходовые и их части и принадлежности: - прочие: - прочие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости указанных товаров);
- - товар N 3 (передняя подвеска автобуса в сборе) - 8708 80 800 2 ТН ВЭД ТС. В указанной подсубпозиции классифицируются "- системы подвески и их части (включая амортизаторы: - прочие: - прочие: - прочие: прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 4 (двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач к автобусам с количеством посадочных мест более 20, б/у, 1998 г.в., объем 14 520 см3, 8-ми цилиндровый ОМ442 LA VI/3 N 442901507849889) - 8408 20 99 03 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 5 (стабилизатор поперечной устойчивости) - 8708 80 40 08 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара);
- - товар N 6 (вал приводной шарнирный) - 8483 10 50 00 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины составляет 5% от таможенной стоимости товара).
Товар помещен на СВХ ООО "УралВЭДсклад" 31.05.2011, вес 3450 кг.
В ходе таможенного декларирования предпринимателем уплачены таможенные платежи в сумме 194 728, 40 руб.
07.06.2011 и 10.06.2011 товар со склада выдан ИП Железову В.К.
Пермской таможней принято решение о проведении камеральной таможенной проверки индивидуального предпринимателя Железова В.К. по вопросу проверки достоверности заявления кода ТН ВЭД ТС, соблюдения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, сведения о которых заявлены в том числе по ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726.
В ходе таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом выявлены признаки недостоверной классификации указанных товаров.
Таможенным органом установлено, что к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар - автобус в разобранном виде. Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки N 10411000/400/070214/А0016 (т. 1 л.д. 10).
07.02.2014 таможней принято решение N РКТ-10411000-14/000005 о классификации товара - автобус "SETRA S315HD", б/у 1998 года выпуска, в разобранном виде, предназначен для перевозки не более человек (количество мест - 50), состоит: кузов "SETRA S315HD", цвет белый N WKK31500001031670; задний ведущий мост в сборе; передняя подвеска в сборе (правая и левая подвижные части); карданный вал; колеса ходовые в сборе, двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач, мощность 280 КВТ, V-14620 см3, 8-ми цилиндровый ОМ442 LA VI/3 N 442901507849889, в подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС, в которой классифицируются "моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек и более, включая водителя: - с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): - - с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см: - - - бывшие в эксплуатации: - - - - прочие: - - - - - с момента выпуска которых прошло более 5 лет". Товарам указанной товарной позиции соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3 евро за 1 куб. см объема двигателя (т. 1 л.д. 33).
07.02.2014 Пермской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров (т. 1 л.д. 27-32).
25.02.2014 в связи с недостоверным заявлением кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей Пермской таможней в адрес ИП Железова В.К. выставлено требование N 20 об уплате таможенных платежей в размере 2 258 926, 51 руб. (т. 1 л.д. 35), расчет (т. 1 л.д. 37).
Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, а также с требованием уплате таможенных платежей, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Приволжским таможенным управлением в порядке ведомственного контроля пересмотрены, в т.ч. решение о классификации в соответствие с ТН ВЭД ТС товаров, о корректировке таможенной стоимости, о направлении требования об уплате таможенных платежей, и вынесено заключение о соответствии вышеназванных решений Пермской таможни требованиям таможенного законодательства (т. 3 л.д. 7-16).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемых ненормативных актов.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а также письменном отзыве, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В силу п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается декларация на товары.
Подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что в декларации на товары указываются в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.
В соответствии с п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза коды товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных п. 4 ст. 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
ЕТТ установлены основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД, Правила).
Согласно решению Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- - ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- - ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- - ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
- - ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.
В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правила 3а ОПИ ТН ВЭД классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно ОПИ N 2А ТН ВЭД России "любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный товар или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде".
Условием применения данного правила является совместимость компонентов товара, поставляемых единовременно в составе одной партии, и их количественное соотношение.
Согласно пункту 2 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, одной товарной партией при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза являются товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если товары в пределах сроков, предусмотренных ст. 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи таможенной декларации в соответствии со ст. 197 ТК ТС.
Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких таможенных декларациях, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии, в силу Основного правила интерпретации 2 (а) рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции ТН ВЭД ТС, соответствующей комплектному или завершенному товару.
Согласно сведениям о товарах, заявленным в ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726, к таможенному декларированию представлены:
- кузов автобуса "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670, количество мест - 50, оснащенный сидениями, панелью приборов, дверями, электропроводкой, рулевой колонкой, тягой рулевой, системой подогрева, системой охлаждения, бачком ГУР, топливным баком, глушителем, топливным фильтром, амортизаторами, воздушным фильтром, пневмоподушками, стабилизатором, магнитолой, туалетом, кофеваркой, холодильником, компрессором, все комплектующие закреплены на кузове) (заявленный код - 8707 90 900 9 ТН ВЭД ТС);
- задний ведущий мост (заявленный код - 8708 50 300 9 ТН ВЭД ТС);
- колеса ходовые в сборе (заявленный код - 8708 70 990 9 ТН ВЭД ТС);
- передняя подвеска автобуса в сборе (заявленный код - 8708 80 800 2 ТН ВЭД ТС);
- двигатель дизельный в комплекте с коробкой передач (заявленный код - - 8408 20 99 03 ТН ВЭД ТС);
- стабилизатор поперечной устойчивости (заявленный код - 8708 80 40 08 ТН ВЭД ТС);
- вал приводной шарнирный (заявленный код - 8483 10 50 00 ТН ВЭД ТС).
Судом первой инстанции установлено, что весь товар ввезен в рамках одного контракта от 11.03.2011 N 04/11.03.2011, заключенного между фирмой "Schmidt CN A" и ИП Железов В.К. (т. 1 л.д. 38). Согласно отчетности ДО1, ДО2 товар находился на СВХ ООО "УралВЭДсклад", выпуск товара осуществлен Пермской таможней по обеим декларациям, товар выдан со склада.
Статьей 99 ТК ТС установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
Согласно акту выездной таможенной проверки после выпуска товаров от 07.02.2014 таможенным органом установлено, что заводом - изготовителем автобусов "Mersedes Benz" и "SETRA" был выпущен автобус "SETRA S315HD" б/у 1998 г.в. WIN WKK31500001031670 с двигателем ОМ442 LA VI/3 N 442961507849889, экологический класс евро 2 (письмо ООО "ЕвроБус Руслэнд" от 21.10.2011 - т. 1 л.д. 71) Указанный двигатель был ввезен ИП Железовым В.К. как "запасная часть" для ремонта автобуса и классифицирован декларантом в подсубпозиции 8408 20 9903 ТН ВЭД ТС.
На момент выездной таможенной проверки у ИП Железнова В.К. имелся автобус "SETRA S315HD" с данным кузовом, двигателем и другими запасными частями, ввезенными заявителем по ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726, государственный номер А431МА/159, ПТС N 39ТЕ 629897, что не опровергнуто предпринимателем.
Учитывая перечисленные выше обстоятельства и представленные документы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что предпринимателем к таможенному декларированию фактически был предъявлен товар - автобус в разобранном виде, что в совокупности представляет собой моторное транспортное средство, предназначенное для перевозки 10 человек или более, включая водителя, ввезенное в разобранном виде, соответственно, при его таможенном декларировании должно рассматриваться как комплектное или завершенное транспортное средство, то есть данное транспортное средство должно классифицироваться в товарной позиции 8702 ТНВЭД ТС.
Таким образом, у таможенного органа имелось достаточно оснований для принятия решения о корректировке классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Доводы апеллятора о том, что ввезенный товар: кузов, двигатель и другие запчасти были установлены (заменены) на автобус, имеющийся у предпринимателя, надлежащим образом оценены судом и обоснованно им отклонены. Оснований для иной оценки апелляционный суд не усматривает. Указанные доводы апеллятора правильность его позиции не подтверждают.
Ссылки на правовые акты МВД России в этой связи; внесение органами ГИБДД лишь изменений в ПТС транспортного средства, а не выдача нового, апелляционным судом отклонены, поскольку рассматриваемые правоотношения регулируются правовыми нормами в области таможенного дела.
В связи с изменением кода товара по ТН ВЭД ТС таможенный орган произвел доначисление таможенных платежей. Предпринимателю выставлено соответствующее требование об уплате таможенных платежей.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что расчет таможенных платежей, подлежащих взысканию с ИП Железова В.К. в отношении товара, заявленного в ДТ N 10411080/310511/0006549 и N 10411080/030611/0006726, применение ставок для их расчета, курса валют для целей их исчисления производился в соответствии с законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле на основании решения Пермской таможни от 07.02.2014 N РКТ-10411000-14/000005 по классификации товара (автобуса) в товарной подсубпозиции 8702 10 199 3 ТН ВЭД ТС как "моторное транспортное средство..." с учетом уплаченных предпринимателем таможенных платежей.
Таможенная стоимость определена согласно заключения Пермской торгово-промышленной палаты.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии у таможенного органа законных оснований для принятия оспариваемых решений и начисления таможенных платежей. Суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе предпринимателя, направлены, по существу, на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 18 июня 2014 года по делу N А50-4869/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Железова Владимира Константиновича - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
О.Г.ГРИБИНИЧЕНКО
Судьи
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
Н.В.ВАРАКСА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)