Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 16.09.2015 N Ф05-11097/2015 ПО ДЕЛУ N А41-12551/14

Требование: О признании незаконным решения таможенного органа, об обязании вернуть суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также процентов.

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Оспариваемым решением возвращено заявление общества о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2015 г. по делу N А41-12551/14


Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дудкиной О.В.
судей: Кузнецова В.В., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии" - не явился, извещен
от заинтересованного лица: Шереметьевская таможня - не явился, извещен
рассмотрев 10 сентября 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Шереметьевской таможни
на решение от 14 января 2015 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Обарчуком А.А.,
на постановление от 05 мая 2015 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Немчиновой М.А., Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,
по делу N А41-12551/14
по заявлению открытого акционерного общества "Аэрофлот-Российские авиалинии" (ОГРН 1027700092661)
к Шереметьевской таможне (ОГРН 1037739527176)
об оспаривании ненормативного правового акта

установил:

Открытое акционерное общество "Аэрофлот-Российские авиалинии" (далее - заявитель, общество, ОАО "Аэрофлот") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнения, принятого арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Шереметьевской таможни (далее - таможенный орган) от 09.12.2013 N 19-21/44163, об обязании вернуть 2 736 375, 79 рублей излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в сумме 232 648, 95 рублей и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 14.01.2015, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением и постановлением судов двух инстанций, таможенный орган обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их как незаконные и необоснованные, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.
От ОАО "Аэрофлот" через систему электронной подачи документов "Мой арбитр" поступил отзыв на кассационную жалобу с доказательством его направления таможенному органу.
В судебное заседание не явились представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, совещаясь на месте, определил: отзыв приобщить к материалам дела, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.
Как установлено судами, ОАО "Аэрофлот" в декабре 2010 года по таможенным декларациям 10005023/081210/0055155, 10005023/081210/0055170, 10005023/081210/0055267, 10005023/081210/0055264, 10005023/091210/0055285, 10005023/091210/0055329, 10005023/091210/0055481, 10005023/091210/0055350, 10005023/101210/0055541, 10005023/101210/0055588, 10005023/101210/0055630, 10005023/101210/0055698, 10005023/111210/0055776, 10005023/111210/0055796, 10005023/121210/0055857, 10005023/121210/0055900, 10005023/121210/0055924, 10005023/121210/0055937, 10005023/131210/0055969, 10005023/131210/0056054, 10005023/131210/0056177, 10005023/141210/0056216, 10005023/141210/0056401, 10005023/141210/0056428, 10005023/141210/0056494, 10005О23/141210/0056396, 10005023/151210/0056590, 10005023/081210/0055158, 10005023/081210/0055183, 10005023/081210/0055270, 10005023/091210/0055274, 10005023/091210/0055287, 10005023/091210/0055340, 10005023/091210/0055483, 10005023/101210/0055514, 10005023/101210/0055542, 10005023/101210/0055597, 10005023/101210/0055632, 10005023/111210/0055768, 10005023/111210/0055789, 10005023/111210/0055805, 10005023/121210/0055860, 10005023/121210/0055903, 10005023/12121070055925, 10005023/121210/0055940, 10005023/131210/0055998, 10005023/131210/0056060, 10005023/131210/0056193, 10005023/141210/0056326, 10005023/141210/0056402, 10005023/141210/0056442, 10005023/141210/0056498, 10005023/141210/0056432, 10005023/151210/0056626, 10005023/081210/0055068, 10005023/081210/0055071, 10005023/071210/0054905, 10005023/081210/0055009, 10005023/081210/0055072, 10005023/081210/0055167, 10005023/081210/0055188, 10005023/081210/0055213, 10005023/091210/0055284, 10005023/091210/0055300, 10005023/091210/0055408, 10005023/091210/0055488, 10005023/101210/0055538, 10005023/101210/0055585, 10005023/101210/0055624, 10005023/101210/0055663, 10005023/111210/0055770, 10005023/111210/0055794, 10005023/111210/0055802, 10005023/121210/0055869, 10005023/121210/0055922, 10005023/121210/0055934, 10005023/131210/0055966, 10005023/131210/0056033, 10005023/131210/0056120, 10005023/131210/0056212, 10005023/141210/0056398, 10005023/141210/0056414, 10005023/141210/0056455, 1005023/141210/0056338, 10005023/151210/0056594, 10005023/151210/0056664, 10005023/151210/0056667, 10005023/151210/0056672, 10005023/151210/0056714, 10005023/161210/0056783, 10005023/161210/0056845, 10005023/161210/0056847, 10005023/161210/0056853, 10005023/161210/0056890, 10005023/161210/0056903, 10005023/161210/0056905, 10005023/161210/0056908, 100050237161210/0056975, 10005023/161210/17056951, 10005023/161210/0056992, 10005023/161210/0056990, 10005023/081210/0055185, 10005023/131210/0056024 (далее - Таможенные декларации) ввезло на территорию Российской Федерации товар - авиационные запасные части и оборудование.
При этом обществом в полном объеме были уплачены Таможенные платежи, товары, заявленные в Таможенных декларациях, выпущены для свободного обращения на таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, и после завершения процедуры временного ввоза.
ОАО "Аэрофлот", руководствуясь пунктом 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" (далее - решение Комиссии Таможенного союза), согласно которому ввезенный обществом товар освобождается от уплаты ввозной таможенной пошлины, направило в таможенный орган заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
Письмом от 09.12.2013 N 19-21/44163 таможенный орган, ссылаясь на непредставление обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, возвратил заявление общества без рассмотрения.
Посчитав, указанное решение таможенного органа необоснованным, нарушающим права и законные интересы общества, ОАО "Аэрофлот" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования общества, исходили из следующего.
В силу ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом, в силу положений пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с пунктом 7.1.15 решения Комиссии Таможенного союза от ввозной таможенной пошлины освобождаются авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.
Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 утвержден Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - Порядок), согласно которому, авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимое для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании (п. 12 Порядка).
В силу положений статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) таких таможенных пошлин осуществляется с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Рассматривая спор, суды двух инстанций установили, что на момент декларирования спорного товара не был принят Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, в связи с чем у общества отсутствовала возможность воспользоваться льготами предоставленными при ввозе авиационных запасных частей и оборудования.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеназванными нормами законодательства и положениями решений Комиссии Таможенного союза, суды двух инстанций признали необоснованным вывод таможенного органа о наличии фактических и правовых оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.
При этом судами отмечено, что у таможенного органа на момент принятия оспариваемого решения имелись документы, подтверждающие факт излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины.
Доказательств обратного таможенным органом в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, суды двух инстанций правомерно пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для возврата заявления ОАО "Аэрофлот" без рассмотрения.
Довод кассационной жалобы о том, что обществом не подтверждено целевое использование ввезенного товара (для гражданских пассажирских самолетов) отклоняется судом кассационной инстанции как направленный на переоценку выводов судов и установленных ими фактических обстоятельств по делу, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции и не опровергают выводы судов о признании решения и действий таможенного органа незаконными.
Ссылка таможенного органа на тот факт, что требуемые к возврату денежные средства не получили статус излишне уплаченных платежей проверена судами двух инстанций и правомерно отклонена.
Так, суды первой и апелляционной инстанций, исходя из положений статьи 89 ТК ТС, установили, что суммы таможенных пошлин по заявленным декларациям являлись переплатой, поскольку превышали размер подлежащих уплате денежных средств, в связи с чем подлежат возврату.
Иные доводы жалобы не свидетельствуют о принятии судами первой и апелляционной инстанций незаконных судебных актов и не опровергают выводы судов о признании оспариваемого решения таможенного органа незаконным.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Несогласие таможенного органа с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.
Неправильного применения судами двух инстанции норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 14 января 2015 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 мая 2015 года по делу N А41-12551/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья
О.В.ДУДКИНА

Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
И.В.ТУБОЛЕЦ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)