Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обстоятельства: Заявитель ссылается на незаконность решения, в котором указано, что заявитель не представил при таможенном декларировании документов, подтверждающих признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в соответствии с действующим законодательством.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Семеняченко А.В.
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Чеботаревой М.В.
судей Усенко Н.В., Медведева С.Ф.
при секретаре Т.
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. дело по апелляционной жалобе Таганрогской таможни на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2014 года,
установила:
М. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, просил признать незаконным решение Таганрогской таможни от 11 июня 2011 года N ОБЕЗЛИЧЕНО и обязать Таганрогскую таможню освободить его от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных для личного пользования по пассажирской таможенной декларации от 24 сентября 2012 года N ОБЕЗЛИЧЕНО
В обоснование заявленных требований М. ссылался на незаконность вынесенного таможенным органом решения, в котором указано, что заявитель не представил таможенному органу при таможенном декларировании по пассажирской таможенной декларации N ОБЕЗЛИЧЕНО ввозимых им товаров для личного пользования, соответствующих документов, подтверждающих признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в соответствии с действующим законодательством. Заявитель указал, что в г. ОБЕЗЛИЧЕНО он переехал на постоянное место жительства, вместе с женой и детьми. По приезду в г. ОБЕЗЛИЧЕНО М. обратился официально в УФМС России по Ростовской области для получения разрешения на временное проживание. С 28 августа 2013 года по 28 августа 2016 года М. имеет право проживать на территории Российской Федерации, а вид на жительство ему будет выдан в январе 2015 года.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2014 года заявление М. удовлетворено. Суд отменил решение Таганрогской таможни от 11 июня 2011 года N ОБЕЗЛИЧЕНО и обязал Таганрогскую таможню освободить М. от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных для личного пользования по пассажирской таможенной декларации от 24 сентября 2012 года N ОБЕЗЛИЧЕНО.
В апелляционной жалобе Таганрогской таможни ставится вопрос об отмене решения суда, с указанием на то, что иностранный гражданин приобретает статус иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, только с момента получения вида на жительство в Российской Федерации, а дата получения вида на жительство в Российской Федерации является датой прибытия иностранного лица на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Таганрогской таможни Р., проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 24 сентября 2012 года М. ОБЕЗЛИЧЕНО, гражданином Республики ОБЕЗЛИЧЕНО, на Таганрогский таможенный пост Таганрогской таможни была подана пассажирская таможенная декларация N ОБЕЗЛИЧЕНО в отношении ввозимых им товаров для личного пользования "домашние вещи б/у", перемещаемых в несопровождаемом багаже. Товар - "домашние вещи б/у" в количестве ОБЕЗЛИЧЕНО предмета, весом ОБЕЗЛИЧЕНО кг и заявлены в данной пассажирской таможенной декларации в соответствии с описью "домашние вещи б/у" к контейнеру N ОБЕЗЛИЧЕНО, доставленному по железнодорожной накладной N ОБЕЗЛИЧЕНО.
При подаче М. пассажирской таможенной декларации были представлены следующие документы: паспорт гражданина Республики ОБЕЗЛИЧЕНО пассажирская таможенная декларация N ОБЕЗЛИЧЕНО, заявление N ОБЕЗЛИЧЕНО заявление N ОБЕЗЛИЧЕНО адресный листок убывания; разрешение на переезд; копия накладной; копия паспорта; опись вещей N ОБЕЗЛИЧЕНО; копия таможенной декларации; объяснение от 24 сентября 2012 года; миграционная карта; регистрация.
На основании пункта 8 Приложения 3 к Соглашению Республики Беларусь. Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" в отношении рассматриваемых товаров Таганрогским таможенным постом заявителю М. было предоставлено освобождение от уплаты таможенных платежей.
Таганрогской таможней в соответствии со ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ проведен ведомственный контроль принятого решения Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни о предоставлении М. освобождения от уплаты таможенных платежей, в связи, с чем решение о предоставлении освобождения от уплаты таможенных платежей, принятое Таганрогским таможенным постом по пассажирской таможенной декларации N ОБЕЗЛИЧЕНО, признано несоответствующим требованиям законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено решением по результатам таможенной проверки N ОБЕЗЛИЧЕНО.
Решение Таганрогского таможенного поста отменено по мотивам отсутствия у М. вида на жительство, со ссылкой на подпункт 5 пункта 1 статьи 2 Соглашения, а также части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с Актом камеральной таможенной проверки от 11 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО, решением Таганрогской таможни от 11 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО по результатам камеральной таможенной проверки, должностными лицами Таганрогской таможни в соответствии с ч. 5 ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в адрес М. направлено требование Таганрогской таможни от 18 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО об уплате таможенных платежей в размере ОБЕЗЛИЧЕНО рублей.
Южным Таможенным управлением 6 ноября 2014 года вынесено решение N ОБЕЗЛИЧЕНО о признании несоответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле действий должностных лиц Таганрогской таможни, выразившихся в направлении в адрес М. требования от 18 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО об уплате таможенных платежей в части расчета суммы таможенных платежей в размере ОБЕЗЛИЧЕНО рублей.
Разрешая заявленные требования в соответствии с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", суд первой инстанции указал, что порядок подтверждения факта признания лица прибывающим (переселяющимся) на постоянное проживание в Российскую Федерацию указанными нормативными правовыми актами не определен, и правовыми нормами не предусмотрена обязательность предоставления в рассматриваемом случае именно вида на жительство при переселении на постоянное место жительства в Российской Федерации.
Учитывая, что с 28 августа 2013 года по 28 августа 2016 года М. имеет право проживать на территории Российской Федерации, а также, что 2 июля 2014 года УФМС принято его заявление о выдаче вида на жительство, суд пришел к выводу, что заявителем подтверждена цель прибытия на постоянное место жительства в Российской Федерации, а, следовательно, он имеет право на таможенную льготу при таможенном оформлении товара.
Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" право на получение вида на жительство у гражданина возникает лишь после проживания в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство является документом, подтверждающим факт переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.
У таможенного органа не имелось оснований для вынесения решения от 11 июня 2014 года об уплате таможенных платежей, поскольку М. подтвердил факт своего переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получив разрешение на временное проживание. В подтверждение своего намерения в дальнейшем проживать в Российской Федерации М. в таможенный орган было представлено достаточное количество документов.
Указанные документы и заявление в государственный орган Российской Федерации о выдаче вида на жительство являются достаточными доказательствами для освобождения М. от уплаты таможенных платежей.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование оспариваемых положений действующего законодательства, повторяют правовую позицию таможенного органа, изложенную в возражениях на заявление М., были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, в связи с чем они не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и возложил на таможенный орган обязанность принять меры к восстановлению в полном объеме нарушенных прав заявителя. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Таганрогской таможни, без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-3897/2015
Требование: Об оспаривании решения таможенного органа и обязании освободить от уплаты таможенных платежей.Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обстоятельства: Заявитель ссылается на незаконность решения, в котором указано, что заявитель не представил при таможенном декларировании документов, подтверждающих признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в соответствии с действующим законодательством.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. по делу N 33-3897/2015
Судья: Семеняченко А.В.
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Чеботаревой М.В.
судей Усенко Н.В., Медведева С.Ф.
при секретаре Т.
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В. дело по апелляционной жалобе Таганрогской таможни на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2014 года,
установила:
М. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, просил признать незаконным решение Таганрогской таможни от 11 июня 2011 года N ОБЕЗЛИЧЕНО и обязать Таганрогскую таможню освободить его от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных для личного пользования по пассажирской таможенной декларации от 24 сентября 2012 года N ОБЕЗЛИЧЕНО
В обоснование заявленных требований М. ссылался на незаконность вынесенного таможенным органом решения, в котором указано, что заявитель не представил таможенному органу при таможенном декларировании по пассажирской таможенной декларации N ОБЕЗЛИЧЕНО ввозимых им товаров для личного пользования, соответствующих документов, подтверждающих признание лица прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в соответствии с действующим законодательством. Заявитель указал, что в г. ОБЕЗЛИЧЕНО он переехал на постоянное место жительства, вместе с женой и детьми. По приезду в г. ОБЕЗЛИЧЕНО М. обратился официально в УФМС России по Ростовской области для получения разрешения на временное проживание. С 28 августа 2013 года по 28 августа 2016 года М. имеет право проживать на территории Российской Федерации, а вид на жительство ему будет выдан в январе 2015 года.
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2014 года заявление М. удовлетворено. Суд отменил решение Таганрогской таможни от 11 июня 2011 года N ОБЕЗЛИЧЕНО и обязал Таганрогскую таможню освободить М. от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, выпущенных для личного пользования по пассажирской таможенной декларации от 24 сентября 2012 года N ОБЕЗЛИЧЕНО.
В апелляционной жалобе Таганрогской таможни ставится вопрос об отмене решения суда, с указанием на то, что иностранный гражданин приобретает статус иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, только с момента получения вида на жительство в Российской Федерации, а дата получения вида на жительство в Российской Федерации является датой прибытия иностранного лица на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Таганрогской таможни Р., проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 24 сентября 2012 года М. ОБЕЗЛИЧЕНО, гражданином Республики ОБЕЗЛИЧЕНО, на Таганрогский таможенный пост Таганрогской таможни была подана пассажирская таможенная декларация N ОБЕЗЛИЧЕНО в отношении ввозимых им товаров для личного пользования "домашние вещи б/у", перемещаемых в несопровождаемом багаже. Товар - "домашние вещи б/у" в количестве ОБЕЗЛИЧЕНО предмета, весом ОБЕЗЛИЧЕНО кг и заявлены в данной пассажирской таможенной декларации в соответствии с описью "домашние вещи б/у" к контейнеру N ОБЕЗЛИЧЕНО, доставленному по железнодорожной накладной N ОБЕЗЛИЧЕНО.
При подаче М. пассажирской таможенной декларации были представлены следующие документы: паспорт гражданина Республики ОБЕЗЛИЧЕНО пассажирская таможенная декларация N ОБЕЗЛИЧЕНО, заявление N ОБЕЗЛИЧЕНО заявление N ОБЕЗЛИЧЕНО адресный листок убывания; разрешение на переезд; копия накладной; копия паспорта; опись вещей N ОБЕЗЛИЧЕНО; копия таможенной декларации; объяснение от 24 сентября 2012 года; миграционная карта; регистрация.
На основании пункта 8 Приложения 3 к Соглашению Республики Беларусь. Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" в отношении рассматриваемых товаров Таганрогским таможенным постом заявителю М. было предоставлено освобождение от уплаты таможенных платежей.
Таганрогской таможней в соответствии со ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ проведен ведомственный контроль принятого решения Таганрогского таможенного поста Таганрогской таможни о предоставлении М. освобождения от уплаты таможенных платежей, в связи, с чем решение о предоставлении освобождения от уплаты таможенных платежей, принятое Таганрогским таможенным постом по пассажирской таможенной декларации N ОБЕЗЛИЧЕНО, признано несоответствующим требованиям законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено решением по результатам таможенной проверки N ОБЕЗЛИЧЕНО.
Решение Таганрогского таможенного поста отменено по мотивам отсутствия у М. вида на жительство, со ссылкой на подпункт 5 пункта 1 статьи 2 Соглашения, а также части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с Актом камеральной таможенной проверки от 11 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО, решением Таганрогской таможни от 11 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО по результатам камеральной таможенной проверки, должностными лицами Таганрогской таможни в соответствии с ч. 5 ст. 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в адрес М. направлено требование Таганрогской таможни от 18 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО об уплате таможенных платежей в размере ОБЕЗЛИЧЕНО рублей.
Южным Таможенным управлением 6 ноября 2014 года вынесено решение N ОБЕЗЛИЧЕНО о признании несоответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле действий должностных лиц Таганрогской таможни, выразившихся в направлении в адрес М. требования от 18 июня 2014 года N ОБЕЗЛИЧЕНО об уплате таможенных платежей в части расчета суммы таможенных платежей в размере ОБЕЗЛИЧЕНО рублей.
Разрешая заявленные требования в соответствии с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", суд первой инстанции указал, что порядок подтверждения факта признания лица прибывающим (переселяющимся) на постоянное проживание в Российскую Федерацию указанными нормативными правовыми актами не определен, и правовыми нормами не предусмотрена обязательность предоставления в рассматриваемом случае именно вида на жительство при переселении на постоянное место жительства в Российской Федерации.
Учитывая, что с 28 августа 2013 года по 28 августа 2016 года М. имеет право проживать на территории Российской Федерации, а также, что 2 июля 2014 года УФМС принято его заявление о выдаче вида на жительство, суд пришел к выводу, что заявителем подтверждена цель прибытия на постоянное место жительства в Российской Федерации, а, следовательно, он имеет право на таможенную льготу при таможенном оформлении товара.
Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" право на получение вида на жительство у гражданина возникает лишь после проживания в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство является документом, подтверждающим факт переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.
У таможенного органа не имелось оснований для вынесения решения от 11 июня 2014 года об уплате таможенных платежей, поскольку М. подтвердил факт своего переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получив разрешение на временное проживание. В подтверждение своего намерения в дальнейшем проживать в Российской Федерации М. в таможенный орган было представлено достаточное количество документов.
Указанные документы и заявление в государственный орган Российской Федерации о выдаче вида на жительство являются достаточными доказательствами для освобождения М. от уплаты таможенных платежей.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование оспариваемых положений действующего законодательства, повторяют правовую позицию таможенного органа, изложенную в возражениях на заявление М., были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, в связи с чем они не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и возложил на таможенный орган обязанность принять меры к восстановлению в полном объеме нарушенных прав заявителя. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Таганрогской таможни, без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)