Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело; Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Кулеба А.П. - доверенность от 09.01.2014
от заинтересованных лиц: предст. Степанова М.В. - доверенность от 02.08.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24048/2013) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2013 по делу N А56-42264/2013 (судья Пасько О.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "ТрансИнвест"
к 1) Северо-Западному акцизному таможенному посту (специализированному) Центральной акцизной таможни,
2) Центральной акцизной таможне
о признании незаконными решения и требования, обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТрансИнвест" (ОГРН 1107847133140; место нахождения: г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 13/2, литер Л, пом. 15-Н; далее - ООО "ТрансИнвест", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просило признать незаконным решение Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни от 21.08.2013 по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на сумму 97941 руб. 83 коп., признать незаконным требование Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни от 03.09.2013 N 10009190/1887 по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на сумму задолженности в размере 16320 руб. 72 коп., а также обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТрансИнвест" путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных по ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенных платежей в сумме 97941 руб. 83 коп. и суммы задолженности в размере 16320 руб. 72 коп.
Решением суда от 30.09.2013 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Центральная акцизная таможня (далее - таможня), ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда от 30.09.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Податель жалобы полагает правомерным принятое решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10009193/130613/0003470. В обоснование правомерности корректировки таможенной стоимости податель жалобы ссылается на то, что заявленная обществом таможенная стоимость декларируемого товара и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на документально подтвержденной, количественно определяемой и достоверной информации. В дополнениях к апелляционной жалобе таможня ссылается также на то, что в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости по указанной декларации обществом были дополнительно уплачены таможенные платежи в размере 97941 руб. 72 коп., доказательства уплаты таможенных платежей в большем размере в материалах дела не представлены. Таким образом, как указывает податель жалобы, возложение на таможню обязанности возвратить обществу сумму таможенных платежей в размере 97941 руб. 83 коп. и сумму задолженности в размере 16320 руб. 72 коп. является неправомерным.
В судебном заседании представитель заинтересованных лиц поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "ТрансИнвест" на основании контракта N 840/22117261/002 от 16.04.2012, заключенного с компанией UNIVERSAL EXPORT YM LLC (ЮНИВЕРСАЛ ЭКСПОРТ УайЭм", США), ввезло на территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ N 10009193/130613/0003470 седельный трехосный тягач VOLVO VNL64T 780 б/у, VIN 4V4NC9EJ7BN 530351. Таможенная стоимость товара определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (61800 долларов США). Для подтверждения заявленной в ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе контракт N 840/22117261/002 от 16.04.2012, спецификацию к контракту N 10 от 20.05.2013, заказ покупателя N 48/1 от 20.05.2013, счет продавца (Bill of sale) от 05.04.2013, инвойс N 1010102 от 29.05.2013 и др.
13.06.2013 Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП, таможенный орган) принято решение о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которым обществу предложено представить дополнительные документы; для выпуска товаров обществу предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в общей сумме 97941,72 руб. (том 1 л.д. 12-13); сумма обеспечения рассчитана, исходя из стоимости 74450 долларов США или 2411815,20 руб. (расчет размера обеспечения, том 1 л.д. 14). ООО "ТрансИнвест" 22.07.2013 представило дополнительно запрошенные таможенным органом документы (вх. СЗАТП от 22.07.2013 N 5707).
По результатам анализа представленных обществом документов таможенным органом 21.08.2013 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10009193/130613/0003470 (том 1 л.д. 97-102). Таможенная стоимость товара определена таможенным органом в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" на основании справочной информации каталога NADA GUIDES (www.nadaguaides) в размере 76250 долларов США (2470126,38 руб.). Стоимость подлежащих к уплате таможенных платежей 111878,10 руб. (КТС-1, ДТС-2, том 1 л.д. 106-109).
В связи с принятием окончательного решения по таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на основании статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенным органом было принято решение о зачете денежного залога от 03.09.2013 N 10009190/030913/ЗДзО-00118 на сумму 97941,72 руб. (том 2 л.д. 22, залог внесен по п/п N 78 от 07.06.2013, таможенная расписка N 10009193/130613/ТР-6382605).
В связи с недостаточностью денежных средств, внесенных обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, СЗАТП было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 03.09.2013 N 10009190/1887 на сумму 16320,72 руб. (том 1 л.д. 104-105).
Полагая неправомерной произведенную таможней корректировку таможенной стоимости товара, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, А56-40537/2013 перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС)
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенной стоимости товара декларант представил в таможню (а также в материалы дела) контракт N 840/22117261/002 от 16.04.2012, спецификацию к контракту N 10 от 20.05.2013, паспорт сделки, заказ покупателя N 48/1 от 20.05.2013, счет продавца (Bill of sale) от 05.04.2013, инвойс N 1010102 от 29.05.2013, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства А-US.АИ80.А.04894, сертификат соответствия N C-AS.АГ79.А26497 и др.
В ДТ N 100009194/300611/0021287 имеются ссылки на контракт N 840/22117261/002 от 16.04.2012, спецификацию к контракту N 10 от 20.05.2013, заказ покупателя N 48/1 от 20.05.2013. В спецификации N 10 от 20.05.2013 указано наименование транспортного средства (марка, модель, VIN номер), количество, цена (61800$) и условия поставки CFR Санкт-Петербург; аналогичные сведения указаны также и в заказе покупателя N 48/1 от 20.05.2013. В представленном обществом при таможенном декларировании спорного товара свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства А-US.АИ80.А.04894 указаны подробные характеристики транспортного средства.
В соответствии с условиями поставки CFR Санкт-Петербург продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения и именно продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара до согласованного порта назначения. Таможенная стоимость ввозимого транспортного средства, заявленная в спорной ДТ (61800$), определена заявителем исходя из стоимости товара, указанной в спецификации N 10 от 20.05.2013 и заказе покупателя N 48/1 от 20.05.2013. В соответствии с условиями поставки CFR Санкт-Петербург расходы по доставки товара из порта Балтимор до порта Санкт-Петербург в размере 3300$ понесены продавцом (инвойс на оплату транспортных расходов N 1010102 от 29.05.2013 выставлен продавцу - UNIVERSAL EXPORT YM LLC) и включены продавцом в цену сделки (61800$), из которой обществом правомерно рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган при декларировании товара и в материалы дела документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты. При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.
Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить единственным основанием для корректировки таможенной стоимости вывозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений. Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенным органом в материалы дела не представлено.
Таким образом, таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств наличия оснований, препятствующих применению первоначально заявленной обществом в ДТ N 100009194/300611/0021287 таможенной стоимости товара по стоимости сделки.
Использованная таможней ценовая информация из каталога NADA GUIDES не была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой обществом сделки. Таможенным органом не доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у таможни законных оснований для корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 100009194/300611/0021287, в связи с чем правомерно признал незаконными решение СЗАТП от 21.08.2013 по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 100009194/300611/0021287 и требование об уплате таможенных платежей от 03.09.2013 N 10009190/1887.
Вместе с тем решение суда от 30.09.2013 в части возложения на Центральную акцизную таможню обязанности по возврату обществу суммы таможенных платежей в размере 97941 руб. 83 коп. и суммы задолженности в размере 16320 руб. 72 коп. подлежит изменению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в связи с принятием окончательного решения по таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на основании статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенным органом было принято решение о зачете денежного залога от 03.09.2013 N 10009190/030913/ЗДзО-00118 на сумму 97941 руб. 72 коп. (том 2 л.д. 22, залог внесен по п/п N 78 от 07.06.2013, таможенная расписка N 10009193/130613/ТР-6382605).
Требование об уплате таможенных платежей от 03.09.2013 N 10009190/1887 на сумму 16320,72 руб. в добровольном порядке обществом исполнено не было, взыскание указанной в требовании суммы задолженности в принудительном порядке таможенным органом не производилось (указанное обстоятельство обществом не оспаривается). Следовательно, задолженность по таможенным платежам и пени в размере 16320,72 руб. по требованию от 03.09.2013 N 10009190/1887 обществом не уплачена, в связи с чем отсутствуют основания для возврата обществу указанной суммы задолженности.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости по ДТ N 10216120/040912/0045571 обществом были дополнительно уплачены (взысканы) таможенные платежи в размере 97941 руб. 72 коп.
Поскольку корректировка таможенной стоимости по ДТ N 10216120/040912/0045571 признана судом неправомерной таможенные платежи в размере 97941 руб. 72 коп. подлежат возврату обществу как излишне взысканные (статья 89 ТК ТС) в порядке устранения Центральной акцизной таможней допущенных нарушений прав и законных интересов общества.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 30.09.2013 надлежит изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции: "Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТрансИнвест" путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных по ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенных платежей в сумме 97941 руб. 72 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать".
В остальной части решение суда от 30.09.2013 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А56-42264/2013 изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТрансИнвест" путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных по ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенных платежей в сумме 97941 руб. 72 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать"
В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А56-42264/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.А.ШУЛЬГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.02.2014 ПО ДЕЛУ N А56-42264/2013
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело; Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу N А56-42264/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): предст. Кулеба А.П. - доверенность от 09.01.2014
от заинтересованных лиц: предст. Степанова М.В. - доверенность от 02.08.2013
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24048/2013) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2013 по делу N А56-42264/2013 (судья Пасько О.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "ТрансИнвест"
к 1) Северо-Западному акцизному таможенному посту (специализированному) Центральной акцизной таможни,
2) Центральной акцизной таможне
о признании незаконными решения и требования, обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТрансИнвест" (ОГРН 1107847133140; место нахождения: г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 13/2, литер Л, пом. 15-Н; далее - ООО "ТрансИнвест", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просило признать незаконным решение Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни от 21.08.2013 по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на сумму 97941 руб. 83 коп., признать незаконным требование Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни от 03.09.2013 N 10009190/1887 по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на сумму задолженности в размере 16320 руб. 72 коп., а также обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТрансИнвест" путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных по ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенных платежей в сумме 97941 руб. 83 коп. и суммы задолженности в размере 16320 руб. 72 коп.
Решением суда от 30.09.2013 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Центральная акцизная таможня (далее - таможня), ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда от 30.09.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Податель жалобы полагает правомерным принятое решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10009193/130613/0003470. В обоснование правомерности корректировки таможенной стоимости податель жалобы ссылается на то, что заявленная обществом таможенная стоимость декларируемого товара и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на документально подтвержденной, количественно определяемой и достоверной информации. В дополнениях к апелляционной жалобе таможня ссылается также на то, что в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости по указанной декларации обществом были дополнительно уплачены таможенные платежи в размере 97941 руб. 72 коп., доказательства уплаты таможенных платежей в большем размере в материалах дела не представлены. Таким образом, как указывает податель жалобы, возложение на таможню обязанности возвратить обществу сумму таможенных платежей в размере 97941 руб. 83 коп. и сумму задолженности в размере 16320 руб. 72 коп. является неправомерным.
В судебном заседании представитель заинтересованных лиц поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "ТрансИнвест" на основании контракта N 840/22117261/002 от 16.04.2012, заключенного с компанией UNIVERSAL EXPORT YM LLC (ЮНИВЕРСАЛ ЭКСПОРТ УайЭм", США), ввезло на территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ N 10009193/130613/0003470 седельный трехосный тягач VOLVO VNL64T 780 б/у, VIN 4V4NC9EJ7BN 530351. Таможенная стоимость товара определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (61800 долларов США). Для подтверждения заявленной в ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе контракт N 840/22117261/002 от 16.04.2012, спецификацию к контракту N 10 от 20.05.2013, заказ покупателя N 48/1 от 20.05.2013, счет продавца (Bill of sale) от 05.04.2013, инвойс N 1010102 от 29.05.2013 и др.
13.06.2013 Северо-Западным акцизным таможенным постом (специализированным) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП, таможенный орган) принято решение о проведении дополнительной проверки, в соответствии с которым обществу предложено представить дополнительные документы; для выпуска товаров обществу предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в общей сумме 97941,72 руб. (том 1 л.д. 12-13); сумма обеспечения рассчитана, исходя из стоимости 74450 долларов США или 2411815,20 руб. (расчет размера обеспечения, том 1 л.д. 14). ООО "ТрансИнвест" 22.07.2013 представило дополнительно запрошенные таможенным органом документы (вх. СЗАТП от 22.07.2013 N 5707).
По результатам анализа представленных обществом документов таможенным органом 21.08.2013 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10009193/130613/0003470 (том 1 л.д. 97-102). Таможенная стоимость товара определена таможенным органом в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" на основании справочной информации каталога NADA GUIDES (www.nadaguaides) в размере 76250 долларов США (2470126,38 руб.). Стоимость подлежащих к уплате таможенных платежей 111878,10 руб. (КТС-1, ДТС-2, том 1 л.д. 106-109).
В связи с принятием окончательного решения по таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на основании статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенным органом было принято решение о зачете денежного залога от 03.09.2013 N 10009190/030913/ЗДзО-00118 на сумму 97941,72 руб. (том 2 л.д. 22, залог внесен по п/п N 78 от 07.06.2013, таможенная расписка N 10009193/130613/ТР-6382605).
В связи с недостаточностью денежных средств, внесенных обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, СЗАТП было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 03.09.2013 N 10009190/1887 на сумму 16320,72 руб. (том 1 л.д. 104-105).
Полагая неправомерной произведенную таможней корректировку таможенной стоимости товара, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, А56-40537/2013 перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС)
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенной стоимости товара декларант представил в таможню (а также в материалы дела) контракт N 840/22117261/002 от 16.04.2012, спецификацию к контракту N 10 от 20.05.2013, паспорт сделки, заказ покупателя N 48/1 от 20.05.2013, счет продавца (Bill of sale) от 05.04.2013, инвойс N 1010102 от 29.05.2013, свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства А-US.АИ80.А.04894, сертификат соответствия N C-AS.АГ79.А26497 и др.
В ДТ N 100009194/300611/0021287 имеются ссылки на контракт N 840/22117261/002 от 16.04.2012, спецификацию к контракту N 10 от 20.05.2013, заказ покупателя N 48/1 от 20.05.2013. В спецификации N 10 от 20.05.2013 указано наименование транспортного средства (марка, модель, VIN номер), количество, цена (61800$) и условия поставки CFR Санкт-Петербург; аналогичные сведения указаны также и в заказе покупателя N 48/1 от 20.05.2013. В представленном обществом при таможенном декларировании спорного товара свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства А-US.АИ80.А.04894 указаны подробные характеристики транспортного средства.
В соответствии с условиями поставки CFR Санкт-Петербург продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения и именно продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара до согласованного порта назначения. Таможенная стоимость ввозимого транспортного средства, заявленная в спорной ДТ (61800$), определена заявителем исходя из стоимости товара, указанной в спецификации N 10 от 20.05.2013 и заказе покупателя N 48/1 от 20.05.2013. В соответствии с условиями поставки CFR Санкт-Петербург расходы по доставки товара из порта Балтимор до порта Санкт-Петербург в размере 3300$ понесены продавцом (инвойс на оплату транспортных расходов N 1010102 от 29.05.2013 выставлен продавцу - UNIVERSAL EXPORT YM LLC) и включены продавцом в цену сделки (61800$), из которой обществом правомерно рассчитаны подлежащие уплате таможенные платежи.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган при декларировании товара и в материалы дела документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты. При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.
Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить единственным основанием для корректировки таможенной стоимости вывозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений. Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенным органом в материалы дела не представлено.
Таким образом, таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств наличия оснований, препятствующих применению первоначально заявленной обществом в ДТ N 100009194/300611/0021287 таможенной стоимости товара по стоимости сделки.
Использованная таможней ценовая информация из каталога NADA GUIDES не была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой обществом сделки. Таможенным органом не доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у таможни законных оснований для корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 100009194/300611/0021287, в связи с чем правомерно признал незаконными решение СЗАТП от 21.08.2013 по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 100009194/300611/0021287 и требование об уплате таможенных платежей от 03.09.2013 N 10009190/1887.
Вместе с тем решение суда от 30.09.2013 в части возложения на Центральную акцизную таможню обязанности по возврату обществу суммы таможенных платежей в размере 97941 руб. 83 коп. и суммы задолженности в размере 16320 руб. 72 коп. подлежит изменению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, в связи с принятием окончательного решения по таможенной стоимости товара по ДТ N 10009193/130613/0003470 на основании статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенным органом было принято решение о зачете денежного залога от 03.09.2013 N 10009190/030913/ЗДзО-00118 на сумму 97941 руб. 72 коп. (том 2 л.д. 22, залог внесен по п/п N 78 от 07.06.2013, таможенная расписка N 10009193/130613/ТР-6382605).
Требование об уплате таможенных платежей от 03.09.2013 N 10009190/1887 на сумму 16320,72 руб. в добровольном порядке обществом исполнено не было, взыскание указанной в требовании суммы задолженности в принудительном порядке таможенным органом не производилось (указанное обстоятельство обществом не оспаривается). Следовательно, задолженность по таможенным платежам и пени в размере 16320,72 руб. по требованию от 03.09.2013 N 10009190/1887 обществом не уплачена, в связи с чем отсутствуют основания для возврата обществу указанной суммы задолженности.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости по ДТ N 10216120/040912/0045571 обществом были дополнительно уплачены (взысканы) таможенные платежи в размере 97941 руб. 72 коп.
Поскольку корректировка таможенной стоимости по ДТ N 10216120/040912/0045571 признана судом неправомерной таможенные платежи в размере 97941 руб. 72 коп. подлежат возврату обществу как излишне взысканные (статья 89 ТК ТС) в порядке устранения Центральной акцизной таможней допущенных нарушений прав и законных интересов общества.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 30.09.2013 надлежит изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции: "Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТрансИнвест" путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных по ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенных платежей в сумме 97941 руб. 72 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать".
В остальной части решение суда от 30.09.2013 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А56-42264/2013 изменить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:
"Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТрансИнвест" путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных по ДТ N 10009193/130613/0003470 таможенных платежей в сумме 97941 руб. 72 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать"
В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 сентября 2013 года по делу N А56-42264/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.А.ШУЛЬГА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)