Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
- от заявителя: представителя по доверенности от 18.11.2009 г. Стрекозовой В.Е.;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 48038 3);
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 12.05.2010 г. по делу N А53-2463/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Абзар"
к Ростовской таможне
о признании незаконными действий, решений и требований и об обязании возвратить денежные средства,
принятое судьей Ширинской И.Б.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Абзар" обратилось в Арбитражный суд к Ростовской области с заявлением о признании незаконными:
- - действий Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752, выразившихся в отказе от применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, заявленного декларантом при определении таможенной стоимости товаров, и в самостоятельном определении таможенной стоимости товаров по двум ГТД в рамках резервного метода, как не соответствующие Таможенному кодексу РФ, Закону РФ от 21 05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе";
- - решений Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752, как не соответствующие Таможенному кодексу РФ Закону РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе";
- - требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей N 1731 от 19.11.2009, N 189 от 10.02.2010, как не соответствующих Таможенному кодексу РФ, Закону РФ от 21.05 1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе";
- - решений Ростовской таможни о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей N 824 от 24.12.2009, N 175 от 22.03.2010, как не соответствующих Таможенному кодексу РФ, Закону РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость ввезенных товаров имеет низкий ценовой уровень; декларантом не представлены в установленный срок дополнительно запрошенные документы; предыдущие методы определения таможенной стоимости не могли быть применены из-за отсутствия необходимой информации.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, пояснив, что в рамках данного контракта это была вторая поставка; экспортная декларация не была представлена, поскольку данный документ не является обязательным и не входит в перечень документов, обязательных для предоставления установленных Приказом ФТС России N 536.
Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.09.2009 между ООО "Абзар" (Россия) и фирма ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Турция) заключен контракт N 013 сроком действия до 15.05.2010. Покупателем товаров является ООО "Абзар". Условия поставки товара -CPT г. Ростов-на-Дону.
В целях исполнения условий контракта N 013 от 15.09.2009 в период август - ноябрь 2009 года фирма ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Турция) поставила в адрес ООО "Абзар" товар: бытовые электрические духовые шкафы с термостатом для приготовления и разогрева пищи модель "I-09" в количестве 1670 штук; стекла для дверцы для бытовых электрических духовых шкафов с термостатом модель "1-09" в количестве 200 штук: электронагреватели трубчатые, не смонтированные с изолированным каркасом для бытовых электрических духовых шкафов с термостатом модель "1-09" в количестве 200 штук; все поставляемые товары произведены фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Турция).
Поскольку контрактом предусмотрены условия поставки СРТ г. Ростов-на-Дону, товары поставлялись продавцом - фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. из Турции морским транспортом в порт Ростов-на-Дону, а затем из порта - автомобильным транспортом на СВХ Ростовской таможни.
Поставленные товары ООО "Абзар" декларировало в Ростовской таможне на таможенном посту "Ростовский".
В период сентябрь - декабрь 2009 года с целью таможенного оформления поступивших товаров ООО "Абзар" подало в Ростовскую таможню на т/п "Ростовский" грузовые таможенные декларации N 10313060/220909/П006928, N 10313060/071209/П008752.
В качестве документов, необходимых для таможенного оформления товара, а также в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товара, декларантом представлены следующие документы:
- - по ГТД N 10313060/220909/П006928 - контракт N 013 от 15.06.2009, паспорт сделки N 09060053/2225/0000/2/0, инвойс N 125025 от 31.08.2009, упаковочный лист от 31.08.2009, товарно-транспортные документы: морской коносамент N ROS2588, ТТН N 120 от 22.09.2009, транзитная декларация при ВТТ N 10313110/230909/0002439, сертификат происхождения товара N 0887289 от 31.08.2009, сертификат соответствия N РОСС TR.AE58 А12042 от 22.09.2009, декларация таможенной стоимости-1, платежное поручение об уплате таможенных платежей N 328 от 22.09.2009 и др.;
- - по ГТД N 10313060/071209/П008752 - контракт N 013 от 15.06.2009, дополнительное соглашение к контракту N 1 от 03.11.2009, спецификация N 3 от 04.11.2009, паспорт сделки N 09060053/2225/0000/2/0, инвойс N 125244 от 04.11.2009 с переводом на русский язык, упаковочный лист от 04.11.2009, товарно-транспортные документы: морской коносамент N ROS3047, ТТН N 190 от 07.12.2009, транзитная декларация при ВТТ N 10313110/071209/0003551, сертификат происхождения товара N 0887296 от 04.11.2009, сертификаты соответствия N РОСС TR.AE58.A12339 от 04.12.2009 N РОСС TR.AE58.A12340 от 04.12.2009, ДТС-1, платежное поручение об уплате таможенных платежей N 414 от 23.11.2009, и др.
Ростовской таможней в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации был проведен контроль таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752, в результате которого выявлено следующее.
В счет исполнения вышеуказанного контракта на таможенную территорию РФ на условиях поставки CPT г. Ростов-на-Дону ввезен и оформлен товар по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752.
Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
Таможенный пост "Ростовский" Ростовской таможни не согласился с заявленной декларантом в двух представленных ГТД таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", считая, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные документы не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными.
Данный факт подтверждается документальными доказательствами таможенного органа - Дополнениями N 1 к Декларациям таможенной стоимости -ДТС-1, адресованными декларанту ООО "Абзар".
Таможенный пост "Ростовский" Ростовской таможни сделал заключение о необходимости дополнительного документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров путем предоставления таможенном органу документов согласно запроса N 1 от 22.09.2009 (уведомление т/п "Ростовский" Ростовской таможни от 22.09.2009) и запроса N 1 от 08.12.2009 (уведомление т/п "Ростовский" Ростовской таможни от 08.12.2009).
Одновременно с запросами о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, для осуществления выпуска товаров на территорию РФ, т/п "Ростовский" Ростовской таможни принял решение о необходимости временной корректировки таможенной стоимости товаров.
.09.2009 таможенный орган направил ООО "Абзар" требование о корректировке таможенной стоимости товаров путем изменения ее величины на основании применения резервного метода определения таможенной стоимости с использованием информации, имеющейся в таможенном органе, о товарах того же вида, указанных в дополнении N 1 к ДТС-1 и в расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10313060/220909/П006928, что подтверждается требованием и расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей к ГТД.
.12.2009 таможенный орган направил ООО "Абзар" требование о корректировке таможенной стоимости товаров путем изменения ее величины на основании применения резервного метода определения таможенной стоимости с использованием информации, имеющейся в таможенном органе, о товарах того же вида, указанных в дополнении N 1 к ДТС-1 и в расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10313060/071209/П008752, что подтверждается требованием и расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей к указанной ГТД.
ООО "Абзар" не согласилось с решениями т/п "Ростовский" Ростовской таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров путем изменения величины таможенной стоимости в рамках резервного метода определения таможенной стоимости.
Однако во избежание дополнительных расходов за хранение товаров на складе временного хранения, с целью выпуска товаров, ООО "Абзар" произвело временную условную корректировку таможенной стоимости товаров по ГТД N 10313060/220909/П006928 на основании требования Ростовской таможни, что подтверждается декларацией таможенной стоимости (ДТС-2), формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС): КТС-1 N 0940549; и по ГТД N 10313060/071209/П008752 на основании требования Ростовской таможни, что подтверждается декларацией таможенной стоимости (ДТС-2), формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС): КТС-1 N 0895043.
ООО "Абзар" произвело оплату сумм обеспечения таможенных платежей, которые могут быть начислены в результате проверки правильности определения таможенной стоимости, путем внесения денежных средств (денежного залога) на счет Ростовской таможни, что подтверждается: по ГТД N 10313060/220909/П006928 -таможенная расписка N 10313060/240909/ТР-4939739; по ГТД N 10313060/071209/П008752 -таможенная расписка N 10313060/101209/ТР- 4929453.
В соответствии с требованиями пункта 2 Положения о корректировке таможенной стоимости товаров, утвержденного Приказом ГТК РФ N 1546 от 26.12.2003, Приложение N 2, форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) является неотъемлемой частью соответствующей грузовой таможенной декларации (ГТД). На основании пункта 5 указанного Положения при выпуске товаров с обеспечением уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости, КТС составляет лицо, подавшее таможенную декларацию, на основании произведенного таможенным органом расчета обеспечения уплаты таможенных платежей, поэтому КТС-1 составлены декларантом ООО "Абзар".
После проведения условной временной корректировки таможенной стоимости и внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, таможенный орган выпустил товары по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752 на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления.
Процедура контроля заявленной таможенной стоимости товаров по ГТД не завершилась, в графе "С" каждой ГТД и каждой КТС-1 таможенный орган указал - "Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей - денежный залог".
Срок временной условной корректировки по ГТД N 10313060/220909/П006928 был установлен таможенным органом до 05.11.2009 и продлевался таможенным органом до 16.11.2009; по ГТД N 10313060/071209/П008752 был установлен до 11.01.2010 и продлевался таможенным органом до 20.01.2010.
В результате временной условной корректировки товаров, таможенная стоимость товаров возросла и таможенные платежи, подлежащие уплате при таможенном оформлении этих товаров, увеличились:
- по ГТД N 10313060/220909/П006928 размер таможенных платежей увеличился на сумму 366 658, 26 руб. (КТС-1 N 0940549 графа 47 "исчисление таможенных платежей и сборов", общая сумма, подлежащая взысканию, таможенная расписка N 10313060/240909/ТР-4939739),
- по ГТД N 10313060/071209/П008752 размер таможенных платежей увеличился на сумму 338 123, 52 руб. (КТС-1 N 0941333 графа 47 "исчисление таможенных платежей и сборов", общая сумма, подлежащая взысканию, таможенная расписка N 10313060/101209/ТР-4929453).
Общая сумма корректировочных таможенных платежей по вышеуказанным ГТД составила 704 781,78 рублей.
Таким образом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих структуру заявленной таможенной стоимости, таможенная стоимость товара, оформленного по спорным ГТД, не принята таможенным органом первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, так как метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим, таможней применен метод по стоимости сделки с идентичными товарами.
Таким образом, таможенный орган не принял заявленную декларантом таможенную стоимость товаров по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752.
Не согласившись с действиями Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными указанных действий, решений и требований.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
) метода вычитания;
) метода сложения;
) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
В соответствии с Приложением N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:
- учредительные документы декларанта;
- внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс);
- банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
- договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Согласно п. 8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006 г. N 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.
При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:
) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:
2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;
) документы не являются недействительными.
При этом в примечании к п. п. 1 п. 8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) должны быть согласованы в условиях договора купли-продажи.
Согласно п. 9 данной Инструкции таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости.
При этом, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 N 13643/04, предусмотренная п. 2 ст. 15 Закона "О таможенном тарифе" обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.
Как следует из материалов дела, обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ГТД, были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы, а именно Перечнем документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержденным Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. N 536.
При этом расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу в соответствии со стоимостью, указанной в ГТД и суммами, указанными в инвойсах компании.
Согласно пункту 1.1 контракта N 013 от 15.06.2009, инвойсу N 125025 от 31.08.2009 и N 125244 от 04.11.2009 поставка товара осуществлялась на условиях CPT Ростов-на-Дону.
В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс -" условия CPT подразумевают включение в цену товара всех расходов по экспортной упаковке и маркировке, погрузке товара, налоги, сборы, а также фрахт (стоимость доставки) до места назначения.
В обоснование включения в цену сделки стоимости перевозки товара по ГТД N 10313060/220909/П006928 заявителем представлен морской коносамент N ROS2588 от 12.09.2009, инвойс N 125025 от 31.08.2009, спецификация от 02.08.2009, транспортный документ агента -перевозчика AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY от 10.09.2009.
Из представленного документа агента -перевозчика от 10.09.2009 следует, что турецкой фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. заключен договор перевозки с фирмой - агентом AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY по организации перевозок для осуществления поставки товаров на условиях СРТ г. Ростов-на-Дону. Данный документ содержит подробные сведения о грузоотправителе товаров - фирме ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S., о грузополучателе товаров - ООО "Абзар", о наименовании перевозимых товаров, об их количестве, весе нетто и брутто, о номере контейнера, в котором следуют товары, о номере морского коносамента о названии судна, о порте погрузки и порте выгрузки.
Таким образом, содержания названного документа позволяет определить, что фактически морскую перевозку товара из порта погрузки Стамбул в порт разгрузки Ростов-на-Дону осуществляла транспортная компания - AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY, что усматривается из коносамента.
Учитывая изложенное, транспортный документ агента-перевозчика фирмы AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY полностью соотносим с контрактом N 013 от 15.06.2009 и документами по поставке, оформленной по ГТД N 10313060/220909/П006928: инвойсом N 125025 от 31.08.09, спецификацией от 02.08.2009. Сведения о поставляемых товарах, об условиях поставки, содержащиеся в основных документах сделки, полностью идентичны со сведениями, содержащимися в транспортном документе агента-перевозчика фирмы AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY.
Кроме того, в качестве доказательств, подтверждающих осуществленную перевозку по ГТД N 10313060/071209/П008752, заявителем представлен морской коносамент N ROS3047 от 20.11.2009, инвойс N 125244 от 04.11.2009, спецификация от 02.08.2009, транспортный документ агента -перевозчика AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY от 04.11.2009.
Поскольку в рассматриваемом случае продавец оплатил перевозку товара до г. Ростова-на-Дону, то требование таможенного органа о предоставлении документов, подтверждающих оплату транспортных расходов по доставке товара до места назначения, является неправомерным.
По мнению таможенного органа, отсутствие в контракте N 013 от 15.06.2009 следующих сведений: перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических характеристиках, названия производителя, цены за единицу товара, количества и общей стоимости по каждому наименованию, не позволяют определить структуру таможенной стоимости, а, следовательно, таможенная стоимость не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Данный довод таможенного органа отклоняется судом по следующим основаниям.
По условиям контракта N 013 от 01.06.2009 фирма "ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. приняла на себя обязательства по поставке в адрес покупателя ООО "Абзар" товаров собственного производства в ассортименте.
Согласно п. 3.3, п. 1.2, п. 2.3 контракта товар поставляется в адрес покупателя по заявке, поданной в устной либо электронной форме. Количество, полное наименование товара, сведения о производителе, цена поставляемого товара за единицу продукции и общая стоимость поставляемых товаров фиксируются в инвойсах, оформляемых на каждую отдельную партию товара.
Контрактом предусмотрено, что цена товара установлена при учете условий поставки СРТ г. Ростов-на-Дону, в том числе, в цену товара включены стоимость упаковки и маркировки, стоимость погрузки товара в пункте отправления и стоимость - транспортных расходов по доставке товара от пункта отправления до пункта назначения.
Оплата за поставленную партию товаров производится покупателем банковским переводом на счет продавца в течение 90 дней от даты завершения таможенного оформления товаров на территории РФ и выпуска товаров. Возможна 100% предоплата товаров (п. 6.1 контракта, дополнительное соглашение N 1 от 03.11.2009).
В соответствии с п. 5.3 контракта оплата партии товаров производится на основании инвойса. Согласно пункту 2.1 валютой контракта, установленной сторонами, являются доллары США, общая сумма контракта составляет 500 000,00 долларов США. Контрактом также согласованы: условия о качестве товара, его упаковке, порядок отгрузки, штрафные санкции.
Таким образом, контрактом N 013 от 15.06.2009 установлены условия и сроки поставки, раскрывается порядок формирования цены на поставляемые товары, содержится порядок расчетов, требования о качестве, упаковке и маркировке.
Контракт N 013 от 15.06.2009 содержит все существенные условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства РФ.
Выставленные в адрес заявителя инвойсы N 125025 от 31.08.2009, N 125244 от 04.11.2009 продавцом товара фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S., выполнены на его официальном бланке, содержат полные реквизиты фирмы продавца; даты оформления, порядковые номера, штампы фирмы продавца, подписи представителя продавца, оформившего инвойсы. Инвойсы содержат наименования и описания поставляемых товаров, количество товаров, сведения о цене каждого наименования товара за единицу продукции, общую сумму, подлежащую оплате за отдельные виды товара и за всю партию отгруженных товаров; сведения о весе товаров. Инвойс содержит сведения об условиях поставки товаров, а также о покупателе товаров.
Упаковочные листы от 31.08.2009, от 04.11.2009 также оформлены продавцом фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S., содержат полные реквизиты фирмы продавца: штампы фирмы продавца, подписи представителя продавца, оформившего инвойсы. В упаковочных листах указаны сведения о покупателе товара о наименовании поставляемого товара, его количестве, весе нетто и брутто. Указанные факты позволяют однозначно отнести эти документы к рассматриваемой сделке.
Обществом представлено заявление N 41 от 05.11.2009 в КБ ОАО "Центр-Инвест" на перевод долларов США по ГТД N 10313060/220909/П006928, мемориальный ордер КБ ОАО "Центр-Инвест" N 323 от 05.11.2009, выписка КБ ОАО "Центр-Инвест" по лицевому счету ООО "Абзар" за 05.11.2009, свидетельствующая о произведенной банковской операции по перечислению денежной суммы.
Банковские документы об оплате полностью соотносимы с контрактом N 013 от 15.06.2009 и документами по поставке товаров, заявленных по ГТД N 10313060/220909/П006928. В заявлении на перевод N 41 от 05.11.2009 указано, что платеж производится за поставленные товары, заявленные именно по ГТД N 10313060/220909/П006928 в сумме 24 485 долларов США. Данное обстоятельство позволяет установить относимость суммы, фактически оплаченной с суммой, подлежащей оплате за товары на основании документа, подтверждающего цену сделки - инвойса N 125025 от 31.08.2009.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о достоверности сведений заявленной декларантом в ГТД N 10313060/.220909/П006928 таможенной стоимости товаров.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по ГТД N 10313060/071209/П008752, по которым оплата еще не была произведена, общество в качестве дополнительных документов представило таможенному органу копии банковских документов, подтверждающих произведенную ООО "Абзар" оплату предыдущих поставок аналогичных товаров в рамках исполнения контракта N 013 от 15.06.2009 и заявленных ООО "Абзар" по ГТД N 10313060/220909/П006928: заявление на перевод валюты N 44 от 05.11.2009, мемориальный ордер N 323 от 05.11.2009, выписку банка по счету ООО "Абзар" за 05.11.2009; заявленных ООО "Абзар" по ГТД N 10313О6О/130709/П005070: заявление на перевод валюты N 37 от 27.08.2009, мемориальный ордер N 319 от 27.08.2009, выписку банка по счету за 27.08.2009.
В ходе рассмотрения дела заявителем представлены доказательства оплаты товара в полном объеме по ГТД N 10313060/071209/П008752: заявление на перевод иностранной валюты N 3 от 15.03.2010, мемориальный ордер N 325 от 15.03.2010, выписка банка по лицевому счету общества за 15.03.2010, письмо поставщика с указанием банковских реквизитов для проведения платежа в рамках исполнения контракта N 013 от 15.06.2009.
Анализ указанных документов позволяет суду сделать вывод, что они полностью соотносимы с контрактом N 013 от 15.06.2009 и документами по поставке товаров, заявленных по рассматриваемым ГТД.
Следовательно, контракт N 013 от 15.06.2009, заявка ООО "Абзар" от 02.08.2009 и от 01.11.2009, спецификация от 02.08.2009 и от 04.11.2009, инвойс N 125025 от 31.08.2009 и N 125244 от 04.11.2009, банковские документы об оплате товаров являются документами, полностью подтверждающими контрактную стоимость товаров.
Таким образом, сведения о произведенных поставках, об условиях поставки подтверждаются документами, соотносимыми с контрактом N 013 от 15.06.2009, инвойсами N 125025 от 31.08.2009, N 125244 от 04.11.2009; заявками покупателя ООО "Абзар" от 02.08.2009 и от 01.11.2009, упаковочными листами от 31 08.2009 и от 04.11.2009, банковскими документами об оплате товаров, сертификатами происхождения А N 00887289, 0887296; морскими коносаментами N ROS2588, N ROS3047, транспортным документом агента-перевозчика фирмы AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY. В указанных документах отсутствуют противоречия, они полностью подтверждают сведения, установленные сторонами в контракте и в инвойсах.
Таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ГТД N 10313060/220909/П006928, не разнится с ценой товаров, установленной спецификацией к контракту от 02.08.2009, определенной инвойсом N 125025 от 31.08.2009 и подтвержденной банковскими документами об оплате рассматриваемой поставки товаров.
Таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ГТД N 10313060/071209/П008752, не разнится с ценой товаров, установленной спецификацией к контракту от 04.11.2009, определенной инвойсом N 125244 от 04.11.2009, подтвержденной сведениями сертификата происхождения товаров на территории Турции А N 0887296.
Следовательно, вышеуказанные документы являются основными документами, идентифицирующими каждую поставку товаров, оформленных по ГТД N 10313060/220909/П006928, N 10313060/071209/П008752, которые являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость каждой произведенной поставки.
Довод таможенного органа о том, что декларантом не представлен прайс -лист на коммерческих условиях FOB и EXW также не принимается судом, так как прайс-лист не входит в перечень документов, необходимых для подтверждения таможенной стоимости при применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами.
Довод таможни о том, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень, является несостоятельным, поскольку ценовая информация, непосредственно не относящаяся к сделке, на основании которой ввезен товар, не может свидетельствовать о недостоверности сведений, заявленных в ходе таможенного оформления. Кроме того, низкий ценовой уровень не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, а служит только основанием для проведения проверочных мероприятий.
Необходимость в представлении дополнительно запрошенных документов при том, что все необходимые и предусмотренные законом документы были представлены обществом, таможенным органом не доказана, что свидетельствует о необоснованности требований таможенного органа о представлении дополнительных документов. Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу.
В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
На основании п. п. 1, 2 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В силу п. 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
Пленум ВАС РФ в Постановлении N 29 от 26.07.2005 г. в связи с этим дает разъяснение, в соответствии с которым при рассмотрении дела в суде таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара.
Таким образом, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.
Однако доказательств наличия предусмотренных законом оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган не представил.
Таможенным органом также не представлено доказательств невозможности соблюдения принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости.
В силу изложенного судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные обществом требования.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не установлено.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 -Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2010 г. по делу N А53-2463/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.И.ТКАЧЕНКО
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
Н.Н.СМОТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.08.2010 N 15АП-7131/2010 ПО ДЕЛУ N А53-2463/2010
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2010 г. N 15АП-7131/2010
Дело N А53-2463/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
- от заявителя: представителя по доверенности от 18.11.2009 г. Стрекозовой В.Е.;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 48038 3);
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 12.05.2010 г. по делу N А53-2463/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Абзар"
к Ростовской таможне
о признании незаконными действий, решений и требований и об обязании возвратить денежные средства,
принятое судьей Ширинской И.Б.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Абзар" обратилось в Арбитражный суд к Ростовской области с заявлением о признании незаконными:
- - действий Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752, выразившихся в отказе от применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, заявленного декларантом при определении таможенной стоимости товаров, и в самостоятельном определении таможенной стоимости товаров по двум ГТД в рамках резервного метода, как не соответствующие Таможенному кодексу РФ, Закону РФ от 21 05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе";
- - решений Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752, как не соответствующие Таможенному кодексу РФ Закону РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе";
- - требований Ростовской таможни об уплате таможенных платежей N 1731 от 19.11.2009, N 189 от 10.02.2010, как не соответствующих Таможенному кодексу РФ, Закону РФ от 21.05 1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе";
- - решений Ростовской таможни о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей N 824 от 24.12.2009, N 175 от 22.03.2010, как не соответствующих Таможенному кодексу РФ, Закону РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость ввезенных товаров имеет низкий ценовой уровень; декларантом не представлены в установленный срок дополнительно запрошенные документы; предыдущие методы определения таможенной стоимости не могли быть применены из-за отсутствия необходимой информации.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, пояснив, что в рамках данного контракта это была вторая поставка; экспортная декларация не была представлена, поскольку данный документ не является обязательным и не входит в перечень документов, обязательных для предоставления установленных Приказом ФТС России N 536.
Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.09.2009 между ООО "Абзар" (Россия) и фирма ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Турция) заключен контракт N 013 сроком действия до 15.05.2010. Покупателем товаров является ООО "Абзар". Условия поставки товара -CPT г. Ростов-на-Дону.
В целях исполнения условий контракта N 013 от 15.09.2009 в период август - ноябрь 2009 года фирма ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Турция) поставила в адрес ООО "Абзар" товар: бытовые электрические духовые шкафы с термостатом для приготовления и разогрева пищи модель "I-09" в количестве 1670 штук; стекла для дверцы для бытовых электрических духовых шкафов с термостатом модель "1-09" в количестве 200 штук: электронагреватели трубчатые, не смонтированные с изолированным каркасом для бытовых электрических духовых шкафов с термостатом модель "1-09" в количестве 200 штук; все поставляемые товары произведены фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. (Турция).
Поскольку контрактом предусмотрены условия поставки СРТ г. Ростов-на-Дону, товары поставлялись продавцом - фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. из Турции морским транспортом в порт Ростов-на-Дону, а затем из порта - автомобильным транспортом на СВХ Ростовской таможни.
Поставленные товары ООО "Абзар" декларировало в Ростовской таможне на таможенном посту "Ростовский".
В период сентябрь - декабрь 2009 года с целью таможенного оформления поступивших товаров ООО "Абзар" подало в Ростовскую таможню на т/п "Ростовский" грузовые таможенные декларации N 10313060/220909/П006928, N 10313060/071209/П008752.
В качестве документов, необходимых для таможенного оформления товара, а также в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости товара, декларантом представлены следующие документы:
- - по ГТД N 10313060/220909/П006928 - контракт N 013 от 15.06.2009, паспорт сделки N 09060053/2225/0000/2/0, инвойс N 125025 от 31.08.2009, упаковочный лист от 31.08.2009, товарно-транспортные документы: морской коносамент N ROS2588, ТТН N 120 от 22.09.2009, транзитная декларация при ВТТ N 10313110/230909/0002439, сертификат происхождения товара N 0887289 от 31.08.2009, сертификат соответствия N РОСС TR.AE58 А12042 от 22.09.2009, декларация таможенной стоимости-1, платежное поручение об уплате таможенных платежей N 328 от 22.09.2009 и др.;
- - по ГТД N 10313060/071209/П008752 - контракт N 013 от 15.06.2009, дополнительное соглашение к контракту N 1 от 03.11.2009, спецификация N 3 от 04.11.2009, паспорт сделки N 09060053/2225/0000/2/0, инвойс N 125244 от 04.11.2009 с переводом на русский язык, упаковочный лист от 04.11.2009, товарно-транспортные документы: морской коносамент N ROS3047, ТТН N 190 от 07.12.2009, транзитная декларация при ВТТ N 10313110/071209/0003551, сертификат происхождения товара N 0887296 от 04.11.2009, сертификаты соответствия N РОСС TR.AE58.A12339 от 04.12.2009 N РОСС TR.AE58.A12340 от 04.12.2009, ДТС-1, платежное поручение об уплате таможенных платежей N 414 от 23.11.2009, и др.
Ростовской таможней в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации был проведен контроль таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752, в результате которого выявлено следующее.
В счет исполнения вышеуказанного контракта на таможенную территорию РФ на условиях поставки CPT г. Ростов-на-Дону ввезен и оформлен товар по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752.
Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
Таможенный пост "Ростовский" Ростовской таможни не согласился с заявленной декларантом в двух представленных ГТД таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", считая, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные документы не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными.
Данный факт подтверждается документальными доказательствами таможенного органа - Дополнениями N 1 к Декларациям таможенной стоимости -ДТС-1, адресованными декларанту ООО "Абзар".
Таможенный пост "Ростовский" Ростовской таможни сделал заключение о необходимости дополнительного документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров путем предоставления таможенном органу документов согласно запроса N 1 от 22.09.2009 (уведомление т/п "Ростовский" Ростовской таможни от 22.09.2009) и запроса N 1 от 08.12.2009 (уведомление т/п "Ростовский" Ростовской таможни от 08.12.2009).
Одновременно с запросами о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, для осуществления выпуска товаров на территорию РФ, т/п "Ростовский" Ростовской таможни принял решение о необходимости временной корректировки таможенной стоимости товаров.
.09.2009 таможенный орган направил ООО "Абзар" требование о корректировке таможенной стоимости товаров путем изменения ее величины на основании применения резервного метода определения таможенной стоимости с использованием информации, имеющейся в таможенном органе, о товарах того же вида, указанных в дополнении N 1 к ДТС-1 и в расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10313060/220909/П006928, что подтверждается требованием и расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей к ГТД.
.12.2009 таможенный орган направил ООО "Абзар" требование о корректировке таможенной стоимости товаров путем изменения ее величины на основании применения резервного метода определения таможенной стоимости с использованием информации, имеющейся в таможенном органе, о товарах того же вида, указанных в дополнении N 1 к ДТС-1 и в расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей по ГТД N 10313060/071209/П008752, что подтверждается требованием и расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей к указанной ГТД.
ООО "Абзар" не согласилось с решениями т/п "Ростовский" Ростовской таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров путем изменения величины таможенной стоимости в рамках резервного метода определения таможенной стоимости.
Однако во избежание дополнительных расходов за хранение товаров на складе временного хранения, с целью выпуска товаров, ООО "Абзар" произвело временную условную корректировку таможенной стоимости товаров по ГТД N 10313060/220909/П006928 на основании требования Ростовской таможни, что подтверждается декларацией таможенной стоимости (ДТС-2), формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС): КТС-1 N 0940549; и по ГТД N 10313060/071209/П008752 на основании требования Ростовской таможни, что подтверждается декларацией таможенной стоимости (ДТС-2), формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС): КТС-1 N 0895043.
ООО "Абзар" произвело оплату сумм обеспечения таможенных платежей, которые могут быть начислены в результате проверки правильности определения таможенной стоимости, путем внесения денежных средств (денежного залога) на счет Ростовской таможни, что подтверждается: по ГТД N 10313060/220909/П006928 -таможенная расписка N 10313060/240909/ТР-4939739; по ГТД N 10313060/071209/П008752 -таможенная расписка N 10313060/101209/ТР- 4929453.
В соответствии с требованиями пункта 2 Положения о корректировке таможенной стоимости товаров, утвержденного Приказом ГТК РФ N 1546 от 26.12.2003, Приложение N 2, форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) является неотъемлемой частью соответствующей грузовой таможенной декларации (ГТД). На основании пункта 5 указанного Положения при выпуске товаров с обеспечением уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости, КТС составляет лицо, подавшее таможенную декларацию, на основании произведенного таможенным органом расчета обеспечения уплаты таможенных платежей, поэтому КТС-1 составлены декларантом ООО "Абзар".
После проведения условной временной корректировки таможенной стоимости и внесения обеспечения уплаты таможенных платежей, таможенный орган выпустил товары по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752 на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления.
Процедура контроля заявленной таможенной стоимости товаров по ГТД не завершилась, в графе "С" каждой ГТД и каждой КТС-1 таможенный орган указал - "Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей - денежный залог".
Срок временной условной корректировки по ГТД N 10313060/220909/П006928 был установлен таможенным органом до 05.11.2009 и продлевался таможенным органом до 16.11.2009; по ГТД N 10313060/071209/П008752 был установлен до 11.01.2010 и продлевался таможенным органом до 20.01.2010.
В результате временной условной корректировки товаров, таможенная стоимость товаров возросла и таможенные платежи, подлежащие уплате при таможенном оформлении этих товаров, увеличились:
- по ГТД N 10313060/220909/П006928 размер таможенных платежей увеличился на сумму 366 658, 26 руб. (КТС-1 N 0940549 графа 47 "исчисление таможенных платежей и сборов", общая сумма, подлежащая взысканию, таможенная расписка N 10313060/240909/ТР-4939739),
- по ГТД N 10313060/071209/П008752 размер таможенных платежей увеличился на сумму 338 123, 52 руб. (КТС-1 N 0941333 графа 47 "исчисление таможенных платежей и сборов", общая сумма, подлежащая взысканию, таможенная расписка N 10313060/101209/ТР-4929453).
Общая сумма корректировочных таможенных платежей по вышеуказанным ГТД составила 704 781,78 рублей.
Таким образом, в связи с отсутствием документов, подтверждающих структуру заявленной таможенной стоимости, таможенная стоимость товара, оформленного по спорным ГТД, не принята таможенным органом первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, так как метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим, таможней применен метод по стоимости сделки с идентичными товарами.
Таким образом, таможенный орган не принял заявленную декларантом таможенную стоимость товаров по ГТД N 10313060/220909/П006928, ГТД N 10313060/071209/П008752.
Не согласившись с действиями Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными указанных действий, решений и требований.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
) метода вычитания;
) метода сложения;
) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
В соответствии с Приложением N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:
- учредительные документы декларанта;
- внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс);
- банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
- договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Согласно п. 8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006 г. N 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов заключается в оценке достаточности и достоверности представленных декларантом документов и содержащихся в них сведений для целей определения таможенной стоимости.
При проведении проверки документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов уполномоченные должностные лица проверяют и убеждаются в следующем:
) документы, представленные декларантом для подтверждения заявленной таможенной стоимости при применении метода 1, содержат следующую информацию:
2) в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, отсутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями;
) документы не являются недействительными.
При этом в примечании к п. п. 1 п. 8 указанной Инструкции отмечено, что согласно обычаям делового оборота указанную информацию содержит внешнеторговый договор (контракт), приложения и (или) спецификации к нему, а в части обязанностей перевозчика и страховщика - договоры перевозки и страхования соответственно. Сведения могут быть отражены в иных документах, за исключением наименования и количества товара, которые согласно статье 455 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) должны быть согласованы в условиях договора купли-продажи.
Согласно п. 9 данной Инструкции таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости.
При этом, как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 19.04.05 N 13643/04, предусмотренная п. 2 ст. 15 Закона "О таможенном тарифе" обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.
Как следует из материалов дела, обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ГТД, были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы, а именно Перечнем документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержденным Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. N 536.
При этом расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу в соответствии со стоимостью, указанной в ГТД и суммами, указанными в инвойсах компании.
Согласно пункту 1.1 контракта N 013 от 15.06.2009, инвойсу N 125025 от 31.08.2009 и N 125244 от 04.11.2009 поставка товара осуществлялась на условиях CPT Ростов-на-Дону.
В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс -" условия CPT подразумевают включение в цену товара всех расходов по экспортной упаковке и маркировке, погрузке товара, налоги, сборы, а также фрахт (стоимость доставки) до места назначения.
В обоснование включения в цену сделки стоимости перевозки товара по ГТД N 10313060/220909/П006928 заявителем представлен морской коносамент N ROS2588 от 12.09.2009, инвойс N 125025 от 31.08.2009, спецификация от 02.08.2009, транспортный документ агента -перевозчика AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY от 10.09.2009.
Из представленного документа агента -перевозчика от 10.09.2009 следует, что турецкой фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. заключен договор перевозки с фирмой - агентом AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY по организации перевозок для осуществления поставки товаров на условиях СРТ г. Ростов-на-Дону. Данный документ содержит подробные сведения о грузоотправителе товаров - фирме ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S., о грузополучателе товаров - ООО "Абзар", о наименовании перевозимых товаров, об их количестве, весе нетто и брутто, о номере контейнера, в котором следуют товары, о номере морского коносамента о названии судна, о порте погрузки и порте выгрузки.
Таким образом, содержания названного документа позволяет определить, что фактически морскую перевозку товара из порта погрузки Стамбул в порт разгрузки Ростов-на-Дону осуществляла транспортная компания - AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY, что усматривается из коносамента.
Учитывая изложенное, транспортный документ агента-перевозчика фирмы AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY полностью соотносим с контрактом N 013 от 15.06.2009 и документами по поставке, оформленной по ГТД N 10313060/220909/П006928: инвойсом N 125025 от 31.08.09, спецификацией от 02.08.2009. Сведения о поставляемых товарах, об условиях поставки, содержащиеся в основных документах сделки, полностью идентичны со сведениями, содержащимися в транспортном документе агента-перевозчика фирмы AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY.
Кроме того, в качестве доказательств, подтверждающих осуществленную перевозку по ГТД N 10313060/071209/П008752, заявителем представлен морской коносамент N ROS3047 от 20.11.2009, инвойс N 125244 от 04.11.2009, спецификация от 02.08.2009, транспортный документ агента -перевозчика AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY от 04.11.2009.
Поскольку в рассматриваемом случае продавец оплатил перевозку товара до г. Ростова-на-Дону, то требование таможенного органа о предоставлении документов, подтверждающих оплату транспортных расходов по доставке товара до места назначения, является неправомерным.
По мнению таможенного органа, отсутствие в контракте N 013 от 15.06.2009 следующих сведений: перечень товаров с указанием по каждому из них полного наименования, сведений о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических характеристиках, названия производителя, цены за единицу товара, количества и общей стоимости по каждому наименованию, не позволяют определить структуру таможенной стоимости, а, следовательно, таможенная стоимость не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Данный довод таможенного органа отклоняется судом по следующим основаниям.
По условиям контракта N 013 от 01.06.2009 фирма "ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S. приняла на себя обязательства по поставке в адрес покупателя ООО "Абзар" товаров собственного производства в ассортименте.
Согласно п. 3.3, п. 1.2, п. 2.3 контракта товар поставляется в адрес покупателя по заявке, поданной в устной либо электронной форме. Количество, полное наименование товара, сведения о производителе, цена поставляемого товара за единицу продукции и общая стоимость поставляемых товаров фиксируются в инвойсах, оформляемых на каждую отдельную партию товара.
Контрактом предусмотрено, что цена товара установлена при учете условий поставки СРТ г. Ростов-на-Дону, в том числе, в цену товара включены стоимость упаковки и маркировки, стоимость погрузки товара в пункте отправления и стоимость - транспортных расходов по доставке товара от пункта отправления до пункта назначения.
Оплата за поставленную партию товаров производится покупателем банковским переводом на счет продавца в течение 90 дней от даты завершения таможенного оформления товаров на территории РФ и выпуска товаров. Возможна 100% предоплата товаров (п. 6.1 контракта, дополнительное соглашение N 1 от 03.11.2009).
В соответствии с п. 5.3 контракта оплата партии товаров производится на основании инвойса. Согласно пункту 2.1 валютой контракта, установленной сторонами, являются доллары США, общая сумма контракта составляет 500 000,00 долларов США. Контрактом также согласованы: условия о качестве товара, его упаковке, порядок отгрузки, штрафные санкции.
Таким образом, контрактом N 013 от 15.06.2009 установлены условия и сроки поставки, раскрывается порядок формирования цены на поставляемые товары, содержится порядок расчетов, требования о качестве, упаковке и маркировке.
Контракт N 013 от 15.06.2009 содержит все существенные условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства РФ.
Выставленные в адрес заявителя инвойсы N 125025 от 31.08.2009, N 125244 от 04.11.2009 продавцом товара фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S., выполнены на его официальном бланке, содержат полные реквизиты фирмы продавца; даты оформления, порядковые номера, штампы фирмы продавца, подписи представителя продавца, оформившего инвойсы. Инвойсы содержат наименования и описания поставляемых товаров, количество товаров, сведения о цене каждого наименования товара за единицу продукции, общую сумму, подлежащую оплате за отдельные виды товара и за всю партию отгруженных товаров; сведения о весе товаров. Инвойс содержит сведения об условиях поставки товаров, а также о покупателе товаров.
Упаковочные листы от 31.08.2009, от 04.11.2009 также оформлены продавцом фирмой ITIMAT MAKINA SANAYI VE TICARET A.S., содержат полные реквизиты фирмы продавца: штампы фирмы продавца, подписи представителя продавца, оформившего инвойсы. В упаковочных листах указаны сведения о покупателе товара о наименовании поставляемого товара, его количестве, весе нетто и брутто. Указанные факты позволяют однозначно отнести эти документы к рассматриваемой сделке.
Обществом представлено заявление N 41 от 05.11.2009 в КБ ОАО "Центр-Инвест" на перевод долларов США по ГТД N 10313060/220909/П006928, мемориальный ордер КБ ОАО "Центр-Инвест" N 323 от 05.11.2009, выписка КБ ОАО "Центр-Инвест" по лицевому счету ООО "Абзар" за 05.11.2009, свидетельствующая о произведенной банковской операции по перечислению денежной суммы.
Банковские документы об оплате полностью соотносимы с контрактом N 013 от 15.06.2009 и документами по поставке товаров, заявленных по ГТД N 10313060/220909/П006928. В заявлении на перевод N 41 от 05.11.2009 указано, что платеж производится за поставленные товары, заявленные именно по ГТД N 10313060/220909/П006928 в сумме 24 485 долларов США. Данное обстоятельство позволяет установить относимость суммы, фактически оплаченной с суммой, подлежащей оплате за товары на основании документа, подтверждающего цену сделки - инвойса N 125025 от 31.08.2009.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о достоверности сведений заявленной декларантом в ГТД N 10313060/.220909/П006928 таможенной стоимости товаров.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по ГТД N 10313060/071209/П008752, по которым оплата еще не была произведена, общество в качестве дополнительных документов представило таможенному органу копии банковских документов, подтверждающих произведенную ООО "Абзар" оплату предыдущих поставок аналогичных товаров в рамках исполнения контракта N 013 от 15.06.2009 и заявленных ООО "Абзар" по ГТД N 10313060/220909/П006928: заявление на перевод валюты N 44 от 05.11.2009, мемориальный ордер N 323 от 05.11.2009, выписку банка по счету ООО "Абзар" за 05.11.2009; заявленных ООО "Абзар" по ГТД N 10313О6О/130709/П005070: заявление на перевод валюты N 37 от 27.08.2009, мемориальный ордер N 319 от 27.08.2009, выписку банка по счету за 27.08.2009.
В ходе рассмотрения дела заявителем представлены доказательства оплаты товара в полном объеме по ГТД N 10313060/071209/П008752: заявление на перевод иностранной валюты N 3 от 15.03.2010, мемориальный ордер N 325 от 15.03.2010, выписка банка по лицевому счету общества за 15.03.2010, письмо поставщика с указанием банковских реквизитов для проведения платежа в рамках исполнения контракта N 013 от 15.06.2009.
Анализ указанных документов позволяет суду сделать вывод, что они полностью соотносимы с контрактом N 013 от 15.06.2009 и документами по поставке товаров, заявленных по рассматриваемым ГТД.
Следовательно, контракт N 013 от 15.06.2009, заявка ООО "Абзар" от 02.08.2009 и от 01.11.2009, спецификация от 02.08.2009 и от 04.11.2009, инвойс N 125025 от 31.08.2009 и N 125244 от 04.11.2009, банковские документы об оплате товаров являются документами, полностью подтверждающими контрактную стоимость товаров.
Таким образом, сведения о произведенных поставках, об условиях поставки подтверждаются документами, соотносимыми с контрактом N 013 от 15.06.2009, инвойсами N 125025 от 31.08.2009, N 125244 от 04.11.2009; заявками покупателя ООО "Абзар" от 02.08.2009 и от 01.11.2009, упаковочными листами от 31 08.2009 и от 04.11.2009, банковскими документами об оплате товаров, сертификатами происхождения А N 00887289, 0887296; морскими коносаментами N ROS2588, N ROS3047, транспортным документом агента-перевозчика фирмы AMIRAL MARITIME LTD ISTANBUL -TURKEY. В указанных документах отсутствуют противоречия, они полностью подтверждают сведения, установленные сторонами в контракте и в инвойсах.
Таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ГТД N 10313060/220909/П006928, не разнится с ценой товаров, установленной спецификацией к контракту от 02.08.2009, определенной инвойсом N 125025 от 31.08.2009 и подтвержденной банковскими документами об оплате рассматриваемой поставки товаров.
Таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ГТД N 10313060/071209/П008752, не разнится с ценой товаров, установленной спецификацией к контракту от 04.11.2009, определенной инвойсом N 125244 от 04.11.2009, подтвержденной сведениями сертификата происхождения товаров на территории Турции А N 0887296.
Следовательно, вышеуказанные документы являются основными документами, идентифицирующими каждую поставку товаров, оформленных по ГТД N 10313060/220909/П006928, N 10313060/071209/П008752, которые являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость каждой произведенной поставки.
Довод таможенного органа о том, что декларантом не представлен прайс -лист на коммерческих условиях FOB и EXW также не принимается судом, так как прайс-лист не входит в перечень документов, необходимых для подтверждения таможенной стоимости при применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами.
Довод таможни о том, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень, является несостоятельным, поскольку ценовая информация, непосредственно не относящаяся к сделке, на основании которой ввезен товар, не может свидетельствовать о недостоверности сведений, заявленных в ходе таможенного оформления. Кроме того, низкий ценовой уровень не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости, а служит только основанием для проведения проверочных мероприятий.
Необходимость в представлении дополнительно запрошенных документов при том, что все необходимые и предусмотренные законом документы были представлены обществом, таможенным органом не доказана, что свидетельствует о необоснованности требований таможенного органа о представлении дополнительных документов. Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу.
В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
На основании п. п. 1, 2 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В силу п. 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
Пленум ВАС РФ в Постановлении N 29 от 26.07.2005 г. в связи с этим дает разъяснение, в соответствии с которым при рассмотрении дела в суде таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара.
Таким образом, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.
Однако доказательств наличия предусмотренных законом оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможенный орган не представил.
Таможенным органом также не представлено доказательств невозможности соблюдения принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости.
В силу изложенного судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные обществом требования.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не установлено.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 -Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2010 г. по делу N А53-2463/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.И.ТКАЧЕНКО
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
Н.Н.СМОТРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)