Судебные решения, арбитраж
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей Виткаловой Е.Н., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Келехсаевым Д.О.,
при участии в заседании:
от Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" - Капланов Д.Д. представитель по доверенности от 04 марта 2014 года,
от Домодедовской таможни - Климушина Е.А. представитель по доверенности от 19 июля 2013 года N 05-10/9032, Булыга Г.А. представитель по доверенности от 07 октября 2013 года N 05-10/13371,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Домодедовской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года по делу N А41-4188/14, принятое судьей Бобриневым А.А., по заявлению Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы об оспаривании решения,
установил:
Закрытое акционерное общество "Юнитрейд" (далее - ЗАО "Юнитрейд", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Домодедовской таможни (далее - таможня), изложенного в письме от 18 декабря 2013 года N 35-01-11/6021 об отказе в принятии формы корректировки декларации на товары (КДТ-1) N 10002010/101210/П042391 и обязании Домодедовской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Юнитрейд" путем принятия формы корректировки декларации на товары (КДТ-1) по ДТ N 10002010/101210/П042391.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года заявленные требования ЗАО "Юнитрейд" удовлетворены (л.д. 140-143).
Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО "Юнитрейд" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества.
Представитель общества возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, обществом 10 декабря 2010 года на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) подана таможенная декларация N 10002010/101210/П042391.
Согласно графе 31 ДТ N 10002010/101210/П042391 сведения о товаре были заявлены как "цифровые фоторамки жидкокристаллические, с диагональю дисплея 7 дюймов (17, 78 см) соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF, 107, МАРК, 618-26128620, код ОКП 403200, изготовитель: А-PLUS TEK" (л.д. 56-59).
Таможней установлено, что при декларировании 10 декабря 2010 года ЗАО "Юнитрейд" представило документ "техническое описание" без номера от 09 декабря 2010 года за подписью Е.Н. Меркуловой, и заверенное электронно-цифровой подписью декларанта ЗАО "Юнитрейд", согласно которому товар "цифровые фоторамки жидкокристаллические" имеет следующие характеристики: диагональ дисплея 7 дюймов (17,78 см), соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF-107, поддержка форматов JPG, MP3, М-JPEG, MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4; питание-сетевой адаптер, входное напряжение 100-240 В, 50/60Гц/выходное напряжение 5В.2А, поддержка карт памяти SD/MMC/MS (до 8Гб), тип передачи данных USB 2.0; размер (мм) 205 x 135 x 28, в комплекте-руководство по эксплуатации, подставка для фоторамки, пульт ДУ, сетевой адаптер, гарантийный талон. Сведения о товаре и его характеристики декларантом внесены в графу 31 ДТ. Согласно сведениям о товаре, его характеристикам, ЗАО "Юнитрейд" заявило в графе 33 код товара по ТН ВЭД ТС 8528 59 900 9.
Общество, после выпуска товара, пришло к выводу о неполном техническом описании заявленного товара, что повлекло присвоение неверного кода ТН ВЭД ТС.
Считая, что данный товар классифицируется в товарной позиции ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС общество обратилось в таможню о внесении изменений в ДТ N 10002010/101210/П042391.
Письмом от 05 декабря 2013 года N 445 ЗАО "Юнитрейд" обратилось в таможенный орган с просьбой принять форму корректировки после выпуска ДТ N 10002010/101210/П042391 со скорректированными графами 31, 33 и произвести возврат суммы уплаченных таможенных платежей в размере 321 112 рублей 95 копеек, указав причиной выявленное несоответствие описания в ДТ.
Письмом от 10 декабря 2013 года N 35-01-11/6021 таможенный орган в целях проведения проверки правильности классификации после выпуска товаров указал на необходимость предоставления подтверждающих документов, оформленных и заверенных производителем товара и содержащих сведения о товаре, его характеристики, сообщив, что 10 декабря 2013 года истек максимально возможный срок внесения изменений после выпуска в вышеуказанную ДТ.
Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта требованиям закона и иных нормативных правовых актов и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 255 утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров (далее - Инструкция).
В силу подпункта 1 пункта 2 Инструкции сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.
Внесение изменений и (или) дополнений в ДТ и ее электронную копию после выпуска товаров допускается в течение срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 ТК ТС (пункт 3 Инструкции).
Согласно статье 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 настоящего Кодекса.
Обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагаются корректировка декларации на товары, заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне (пункт 4 Инструкции).
В соответствии с пунктом 5 Инструкции обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в ДТ в случаях, если: обращение поступило в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза; сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в ДТ, не подтверждены документально.
Как следует из материалов дела, согласно графе 31 ДТ N 10002010/101210/П042391 сведения о товаре были заявлены как "цифровые фоторамки жидкокристаллические, с диагональю дисплея 7 дюймов (17, 78 см) соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF, 107, МАРК, 618-26128620, код ОКП 403200, изготовитель: А-PLUS TEK" (л.д. 56-59).
Таможней установлено, что при декларировании 10 декабря 2010 года ЗАО "Юнитрейд" представило документ "техническое описание" без номера от 09 декабря 2010 года за подписью Е.Н. Меркуловой, и заверенное электронно-цифровой подписью декларанта ЗАО "Юнитрейд", согласно которому товар "цифровые фоторамки жидкокристаллические" имеет следующие характеристики: диагональ дисплея 7 дюймов (17,78 см), соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF-107, поддержка форматов JPG, MP3, М-JPEG, MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4; питание-сетевой адаптер, входное напряжение 100-240 В, 50/60Гц/выходное напряжение 5В.2А, поддержка карт памяти SD/MMC/MS (до 8Гб), тип передачи данных USB 2.0; размер (мм) 205 x 135 x 28, в комплекте-руководство по эксплуатации, подставка для фоторамки, пульт ДУ, сетевой адаптер, гарантийный талон. Сведения о товаре и его характеристики декларантом внесены в графу 31 ДТ. Согласно сведениям о товаре, его характеристикам, ЗАО "Юнитрейд" заявило в графе 33 код товара по ТНВЭД ТС 8528 59 900 9.
Общество, после выпуска товара, пришло к выводу о неполном техническом описании заявленного товара, что повлекло присвоение неверного кода ТН ВЭД ТС.
Согласно пункту 122.1 распоряжения ФТС России от 01 марта 2013 года N 34-р цифровые фоторамки, представляющие собой запоминающие устройства, позволяющие просматривать изображения, записанные в цифровом формате, считываемые с внутренней памяти, напрямую с карт памяти, USB накопителя, а также с памяти цифровых камер, вычислительных машин и т.д., подключаемых через USB порт, Bluetooth или другим способом, и не выполняющие иных значимых функций, отдельно поименованных в ТН ВЭД ТС, классифицируются в подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6.
Считая, что данный товар классифицируется в товарной позиции ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС общество обратилось в таможню о внесении изменений в ДТ N 10002010/101210/П042391.
Заявление о внесении изменений в ДТ N 10002010/101210/П042391 общество подало в таможенный орган при соблюдении условий и срока, предусмотренных ТК ТС и Инструкцией.
ЗАО "Юнитрейд" документально подтвердило сведения, указанные в своем обращении и предлагаемые для внесения в декларацию на товары, представив в таможенный орган полный пакет документов, позволяющих идентифицировать ввезенный товар для таможенных целей.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным и нарушающим права и законные интересы ЗАО "Юнитрейд" отказ Домодедовской таможни, выраженный в письме N 35-01-11/6021 в принятии формы КДТ-1 N 10002010/101210/П042391.
В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Таким образом, в нарушение статей 65, 200 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств, подтверждающих обоснованность его действий при принятии оспариваемого ненормативного акта.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года по делу N А41-4188/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.НЕМЧИНОВА
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.07.2014 ПО ДЕЛУ N А41-4188/14
Разделы:Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. по делу N А41-4188/14
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей Виткаловой Е.Н., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Келехсаевым Д.О.,
при участии в заседании:
от Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" - Капланов Д.Д. представитель по доверенности от 04 марта 2014 года,
от Домодедовской таможни - Климушина Е.А. представитель по доверенности от 19 июля 2013 года N 05-10/9032, Булыга Г.А. представитель по доверенности от 07 октября 2013 года N 05-10/13371,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Домодедовской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года по делу N А41-4188/14, принятое судьей Бобриневым А.А., по заявлению Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" к Домодедовской таможне Федеральной таможенной службы об оспаривании решения,
установил:
Закрытое акционерное общество "Юнитрейд" (далее - ЗАО "Юнитрейд", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Домодедовской таможни (далее - таможня), изложенного в письме от 18 декабря 2013 года N 35-01-11/6021 об отказе в принятии формы корректировки декларации на товары (КДТ-1) N 10002010/101210/П042391 и обязании Домодедовской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Юнитрейд" путем принятия формы корректировки декларации на товары (КДТ-1) по ДТ N 10002010/101210/П042391.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года заявленные требования ЗАО "Юнитрейд" удовлетворены (л.д. 140-143).
Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО "Юнитрейд" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества.
Представитель общества возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, обществом 10 декабря 2010 года на таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) подана таможенная декларация N 10002010/101210/П042391.
Согласно графе 31 ДТ N 10002010/101210/П042391 сведения о товаре были заявлены как "цифровые фоторамки жидкокристаллические, с диагональю дисплея 7 дюймов (17, 78 см) соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF, 107, МАРК, 618-26128620, код ОКП 403200, изготовитель: А-PLUS TEK" (л.д. 56-59).
Таможней установлено, что при декларировании 10 декабря 2010 года ЗАО "Юнитрейд" представило документ "техническое описание" без номера от 09 декабря 2010 года за подписью Е.Н. Меркуловой, и заверенное электронно-цифровой подписью декларанта ЗАО "Юнитрейд", согласно которому товар "цифровые фоторамки жидкокристаллические" имеет следующие характеристики: диагональ дисплея 7 дюймов (17,78 см), соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF-107, поддержка форматов JPG, MP3, М-JPEG, MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4; питание-сетевой адаптер, входное напряжение 100-240 В, 50/60Гц/выходное напряжение 5В.2А, поддержка карт памяти SD/MMC/MS (до 8Гб), тип передачи данных USB 2.0; размер (мм) 205 x 135 x 28, в комплекте-руководство по эксплуатации, подставка для фоторамки, пульт ДУ, сетевой адаптер, гарантийный талон. Сведения о товаре и его характеристики декларантом внесены в графу 31 ДТ. Согласно сведениям о товаре, его характеристикам, ЗАО "Юнитрейд" заявило в графе 33 код товара по ТН ВЭД ТС 8528 59 900 9.
Общество, после выпуска товара, пришло к выводу о неполном техническом описании заявленного товара, что повлекло присвоение неверного кода ТН ВЭД ТС.
Считая, что данный товар классифицируется в товарной позиции ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС общество обратилось в таможню о внесении изменений в ДТ N 10002010/101210/П042391.
Письмом от 05 декабря 2013 года N 445 ЗАО "Юнитрейд" обратилось в таможенный орган с просьбой принять форму корректировки после выпуска ДТ N 10002010/101210/П042391 со скорректированными графами 31, 33 и произвести возврат суммы уплаченных таможенных платежей в размере 321 112 рублей 95 копеек, указав причиной выявленное несоответствие описания в ДТ.
Письмом от 10 декабря 2013 года N 35-01-11/6021 таможенный орган в целях проведения проверки правильности классификации после выпуска товаров указал на необходимость предоставления подтверждающих документов, оформленных и заверенных производителем товара и содержащих сведения о товаре, его характеристики, сообщив, что 10 декабря 2013 года истек максимально возможный срок внесения изменений после выпуска в вышеуказанную ДТ.
Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта требованиям закона и иных нормативных правовых актов и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 191 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 255 утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров (далее - Инструкция).
В силу подпункта 1 пункта 2 Инструкции сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением уполномоченного таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров или рассмотрения мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя в случае установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ согласно установленному порядку заполнения декларации на товары.
Внесение изменений и (или) дополнений в ДТ и ее электронную копию после выпуска товаров допускается в течение срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 ТК ТС (пункт 3 Инструкции).
Согласно статье 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 настоящего Кодекса.
Обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов. К обращению прилагаются корректировка декларации на товары, заполненная по установленной форме, ее электронная копия и документы, указанные в перечне (пункт 4 Инструкции).
В соответствии с пунктом 5 Инструкции обращение не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений и (или) дополнений в ДТ в случаях, если: обращение поступило в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 Таможенного кодекса Таможенного союза; сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения в ДТ, не подтверждены документально.
Как следует из материалов дела, согласно графе 31 ДТ N 10002010/101210/П042391 сведения о товаре были заявлены как "цифровые фоторамки жидкокристаллические, с диагональю дисплея 7 дюймов (17, 78 см) соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF, 107, МАРК, 618-26128620, код ОКП 403200, изготовитель: А-PLUS TEK" (л.д. 56-59).
Таможней установлено, что при декларировании 10 декабря 2010 года ЗАО "Юнитрейд" представило документ "техническое описание" без номера от 09 декабря 2010 года за подписью Е.Н. Меркуловой, и заверенное электронно-цифровой подписью декларанта ЗАО "Юнитрейд", согласно которому товар "цифровые фоторамки жидкокристаллические" имеет следующие характеристики: диагональ дисплея 7 дюймов (17,78 см), соотношение ширина/высота экрана 16/9, разрешение 480 X 234 пикселей, модель TF-107, поддержка форматов JPG, MP3, М-JPEG, MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4; питание-сетевой адаптер, входное напряжение 100-240 В, 50/60Гц/выходное напряжение 5В.2А, поддержка карт памяти SD/MMC/MS (до 8Гб), тип передачи данных USB 2.0; размер (мм) 205 x 135 x 28, в комплекте-руководство по эксплуатации, подставка для фоторамки, пульт ДУ, сетевой адаптер, гарантийный талон. Сведения о товаре и его характеристики декларантом внесены в графу 31 ДТ. Согласно сведениям о товаре, его характеристикам, ЗАО "Юнитрейд" заявило в графе 33 код товара по ТНВЭД ТС 8528 59 900 9.
Общество, после выпуска товара, пришло к выводу о неполном техническом описании заявленного товара, что повлекло присвоение неверного кода ТН ВЭД ТС.
Согласно пункту 122.1 распоряжения ФТС России от 01 марта 2013 года N 34-р цифровые фоторамки, представляющие собой запоминающие устройства, позволяющие просматривать изображения, записанные в цифровом формате, считываемые с внутренней памяти, напрямую с карт памяти, USB накопителя, а также с памяти цифровых камер, вычислительных машин и т.д., подключаемых через USB порт, Bluetooth или другим способом, и не выполняющие иных значимых функций, отдельно поименованных в ТН ВЭД ТС, классифицируются в подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6.
Считая, что данный товар классифицируется в товарной позиции ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 8471 70 980 0 ТН ВЭД ТС общество обратилось в таможню о внесении изменений в ДТ N 10002010/101210/П042391.
Заявление о внесении изменений в ДТ N 10002010/101210/П042391 общество подало в таможенный орган при соблюдении условий и срока, предусмотренных ТК ТС и Инструкцией.
ЗАО "Юнитрейд" документально подтвердило сведения, указанные в своем обращении и предлагаемые для внесения в декларацию на товары, представив в таможенный орган полный пакет документов, позволяющих идентифицировать ввезенный товар для таможенных целей.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным и нарушающим права и законные интересы ЗАО "Юнитрейд" отказ Домодедовской таможни, выраженный в письме N 35-01-11/6021 в принятии формы КДТ-1 N 10002010/101210/П042391.
В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Таким образом, в нарушение статей 65, 200 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств, подтверждающих обоснованность его действий при принятии оспариваемого ненормативного акта.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2014 года по делу N А41-4188/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.А.НЕМЧИНОВА
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)