Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2013 N 05АП-12726/2013 ПО ДЕЛУ N А51-20626/2013

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. N 05АП-12726/2013

Дело N А51-20626/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 21 ноября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Н. Номоконовой,
судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Гуцалюк,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-12726/2013
на решение от 05.09.2013
судьи Т.В. Нинюк
по делу N А51-20626/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра Владимировича (ОГРН 304253718900095, ИНН 2537000212155)
о взыскании с Владивостокской таможни (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767) процентов в сумме 140 841,62 руб. начисленных в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей,
при участии:
- от Индивидуального предпринимателя Кузьмина Александра Владимировича: не явились;
- от Владивостокской таможни: Нетяга В.В., представитель по доверенности от 04.04.2013 N 115 (со специальными полномочиями), сроком действия один год; служебное удостоверение ГС N 335818,

установил:

Индивидуальный предприниматель Кузьмин Александр Владимирович (далее - ИП Кузьмин А.В., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702020/130712/0022870 за период с 11.09.2012 по 04.12.2012 в сумме 140 841,62 руб.
Решением от 05.09.2013 суд удовлетворил заявленные предпринимателем требования, взыскал с таможенного органа проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702020/130712/0022870 за период с 11.09.2012 по 04.12.2012 в сумме 140 841,62 руб. Также суд первой инстанции взыскал с таможни судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 225,25 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей жалобы указывает на то, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о применении таможней мер принудительного взыскания и не учел, что уплаченные предпринимателем добровольно по КТС по ДТ N 10702020/130712/0022870 таможенные пошлины не могли носить статус излишне взысканных, а с момента принятия решения Владивостокской таможней от 24.10.2012 N 1070200/241012/435, признавшим незаконным решение по корректировке таможенной стоимости, приобрели статус излишне уплаченных, возврат которых произведен своевременно, соответственно оснований для начисления процентов не имелось.
Предприниматель письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей предпринимателя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, апелляционная коллегия установила следующее.
В июле 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта предпринимателем на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные по ДТ N 10702020/130712/0022870. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.
В связи с указанными обстоятельствами таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 7 150 401,46 руб.
С целью выпуска товаров, заявленных в рассматриваемой ДТ, заявителем на основании данного расчета в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей внесены денежные средства. Внесение суммы обеспечения таможенных платежей в указанном размере оформлено таможенной распиской N ТР-6067363.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом принято решение от 26.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ.
Письмом от 10.09.2012 N 28-43/28153 таможенный орган уведомил заявителя о списании в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ денежных средств в сумме 7 150 401,46 руб., а также 87 711,59 руб. пеней.
Решением Владивостокской таможни от 24.10.2012 N 1070200/241012/435 решение Первомайского поста Владивостокской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10702020/130712/0022870 по результатам вневедомственного контроля отменено и признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза.
08.11.2012 ИП Кузьмин А.В. обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 7 150 401,46 руб. и 87 711,59 руб. пеней. Возврат денежных средств произведен таможенным органом 04.12.2012, что не отрицается таможенным органом.
Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ), предприниматель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно статье 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с указанным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ N 10702020/130712/0022870 таможенные платежи в общей сумме 7 238 113,05 руб. были взысканы таможней за счет авансовых платежей.
С учетом изложенного, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в сумме 7 238 113,05 руб., в связи с чем отклоняет довод апелляционной жалобы о добровольном погашении предпринимателем задолженности по таможенном платежам, как основанный на неверном толковании норм материального права.
При этом судом установлено, что решением Владивостокской таможни от 24.10.2012 N 1070200/241012/435 решение Первомайского поста Владивостокской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 10702020/130712/0022870 по результатам вневедомственного контроля отменено и признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза.
Следовательно, таможенные платежи в размере 7 238 113,05 руб. были доначислены к уплате по ДТ N 10702020/130712/0022870 и взысканы неправомерно. Возражений по данному факту со стороны таможенного органа не заявлено.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Поскольку исполнение обязанности по уплате таможенных платежей исполнено предпринимателем путем списания таможенным органом денежных средств 10.09.2011, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 04.12.2012, следовательно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 11.09.2012 по 04.12.2012 включительно.
Расчет процентов в сумме 140 841,62 руб. судом проверен и признан правильным.
Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню выплатить проценты в сумме 140 841,62 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 7 238 113,05 руб.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.09.2013 по делу N А51-20626/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Н.НОМОКОНОВА

Судьи
Н.Н.АНИСИМОВА
С.В.ГУЦАЛЮК















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)