Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "19" ноября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен "25" ноября 2014 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 сентября 2014 года по делу N А06-3707/2014 (судья Блажнов Д.Н.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" (414051, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, 109 А, оф. 31, ИНН 3015061442, ОГРН 1033000812118)
к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным решения от 13.03.2014 об отказе в выпуске товара, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833,
при участии в судебном заседании представителей: Астраханской таможни - представитель Абдулманапова З.А., по доверенности N 07-35/2 от 09.01.2014; общества с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" - представитель Ерофеев В.В., по доверенности от 15.01.2014
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" (далее - ООО "Брокер-Сервис", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным решения от 13.03.2014 об отказе в выпуске товара, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03 сентября 2014 года по делу N А06-3707/2014 требования ООО "Брокер-Сервис" удовлетворены.
Признано незаконным решение Астраханской таможни от 13.03.2014 об отказе в выпуске товара, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833.
С Астраханской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В порядке статьи 262 АПК РФ ООО "Брокер-Сервис" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Из материалов следует, что ООО "ЭР.ДЖЕЙ.ТРЕЙДИНГ", на основании договора от 30.09.2013 N 13-136 таможенным представителем является ООО "Брокер-сервис", на территорию РФ из Ирана по ДТ 10311020/040314/0000833 был ввезен товар-чай черный байховый, ферментированный, нефасованный, стоимостью 10034,64 долларов США (л.д. 13).
В подтверждении соответствия декларируемого товара требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного РК ТС от 09.12.2011 N 880, технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного РК ТС от 09.12.2011 N 881, Таможенным представителем "Брокер-Сервис" на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни представлена декларация соответствия от 24.12.2013, согласно которой товар соответствовал требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011,TP ТС 029/2012 (л.д. 22).
Кроме этого, согласно описи к спорной ДТ был приложен пакет документов, который в том числе, содержал контракт, коносамент 92-336, инвойс 0511310214 от 01.02.2014, данные документы также указаны в протоколе проведения идентификации продукции от 28.02.2014 (л.д. 15, 23).
Согласно акту досмотра 10311020/130314/000112 товар соответствует по наименованию, упаковке, весу, количеству грузовых мест. На мешках имеется маркировка только на английском языке (л.д. 156-158).
В связи с этим обстоятельством, таможенному представителю ООО "Брокер-Сервис", Астраханской таможней было отказано в выпуске ДТ в соответствии со статьей 201 ТК ТС в связи с несоблюдением условий выпуска пункт 1 статьи 195 ТК ТС. Указанное решение было выражено в соответствующей отметке от 13.03.2014 в декларации на товары (л.д. 94).
В пояснении к принятому решению, отказ мотивирован несоответствием маркировки товара требованиям технического регламента ТР ТС 022/2011 в части ее маркировки, не подтверждаются сведения, указанные в декларации соответствия. Таким образом, таможенным представителем не представлены документы по соблюдению запретов и ограничений, не соблюдены требования технического регламента для выпуска товара в свободное обращение на территории Таможенного союза (л.д. 27).
ООО "Брокер-Сервис", полагая решение Астраханской таможни об отказе в выпуске товара от 28.02.2014, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833, незаконным, несоответствующим действующему таможенному законодательству, нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, суд отметил, что вопреки части 5 статьи 200 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств, что декларация о соответствии, представленная заявителем по делу в отношении рассматриваемого товара, является недостоверной или недействительной.
Обсудив доводы жалобы Астраханской таможни о том, что в связи с отсутствием маркировки на товаре, товар является обезличенным, действие декларации о соответствии от 24.12.2013 N ТС RU Д -IR, АГ 92.В.00873, представленной ООО "Брокер-Сервис" не распространяется на декларируемые товары и не подтверждает их соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств", суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза (статья 188 Таможенного кодекса таможенного союза).
Согласно пункту 2 статьи 181 Таможенного кодекса таможенного союза, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о соблюдении ограничений (подпункт 8); сведения о производителе товаров (подпункт 9); сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (подпункт 11).
В статье 183 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Предоставление документа, подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса таможенного союза, является одним из условий выпуска товара.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 526 "О едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", обязательное подтверждение соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия и удостоверяется декларацией о соответствии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Таможенного кодекса таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В рассматриваемом случае заявителю вменено несоблюдение запретов и ограничений требования технического регламента для выпуска товара в свободное обращение на территории Таможенного союза по товару с представлением декларации о соответствии от 24.12.2013 N ТС RU Д -IR, АГ 92.В.00873, в связи с тем, что маркировка нанесенная на товар - чай черный байховый, не отвечает требованиям Технического регламента таможенного союза 021/2011, Технического регламента таможенного союза 022/2011, поскольку не содержит информацию на русском языке.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что способ маркировки, указанный таможенным органом, не является в рассматриваемом случае единственным и исключительным.
Согласно статье 2 Технического регламента таможенного союза 022/2011, маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 статьи 4 Технического регламента таможенного союза 022/2011 предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 части 4.8 статьи 4 Технического регламента таможенного союза 022/2011, информацию о наименовании места нахождения изготовителя пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя пищевой продукции при условии указания наименования страны на русском языке.
В пункте 7 части 4.12 статьи 4 Технического регламента таможенного союза 022/2011 предусмотрено, что маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 настоящей статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию.
Таким образом, указанной нормой Технического регламента таможенного союза 022/2011 в качестве альтернативного способа маркировки предусмотрено ее нанесение (указание) как на каждой транспортной упаковке, так и в документах, сопровождающих пищевую продукцию.
К таким документам, согласно статье 183 Таможенного кодекса таможенного союза, относятся документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В рассматриваемом случае таможенный орган не учел положения п. 3 ст. 6 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которой идентификация пищевой продукции проводится в том числе, по наименованию путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и/ или в товаро-сопроводительной документации.
Декларантом при декларировании товара, имеющего маркировку на английском языке, представлен внешнеторговый контракт N 92-049 от 01.10.2013 и дополнение N 4 от 01.02.2014, согласно которому продавец передает товар в количестве, ассортименте, в сроки и по ценам, указанным в спецификациях.
Так, в спецификации N 4 от 01.02.2014 к контракту, коносаменте 92-336, договоре N 92-049 от 01.10.2013инвойсе 0511310214 на русском языке указано, что предметом поставки является черный чай байховый листовой нефасованный без генномодифицированных добавок, производства Иран, упакованный в комбинированных мешках, код товара 0902400000.
Указанная информация отражена и в протоколе проведения идентификации продукции от 28.02.2014, из которого следует, что оценка маркировки продукции соответствует нормативной документации на заявленную продукцию: ГОСТ 1937-90 "ЧАЙ ЧЕРНЫЙ БАЙХОВЫЙ НЕФАСОВАННЫЙ. Технические условия. Изготовитель продукции JANAN TEA, Иран.
Информация указанного содержания отражена и в декларации на товары ДТ N 10311020/040314/000083 по которой в выпуске о отказано.
При этом, как следует из декларации, в ней содержатся идентичные сведения, в том числе по объему и содержанию представленных документов.
При таких обстоятельствах, судом сделан основанный на материалах дела и соответствующий нормам материального права вывод о незаконном отказе в выпуске товара, в отношении которого обществом подтверждено соблюдение запретов и ограничений.
Таможня в материалы дела не представила доказательства того, что декларация соответствия от 24.12.2013, в соответствии с которой товар соответствовал требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011,TP ТС 029/2012 является недействительной, то есть поддельной, полученной незаконным путем, содержащей недостоверные сведения, относится к другому товару, а не товару, заявленному в спорной ДТ.
Суд обоснованно не принял в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ судебного акта об обязании Астраханской таможни принять решение о выпуске товара спорной ДТ в свободное обращение, поскольку, из материалов дела и из пояснений заявителя следует, что заявитель подал новую декларацию на товары, с сопутствующими документами, в отношении рассматриваемого по делу товара.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 сентября 2014 года по делу N А06-3707/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.11.2014 ПО ДЕЛУ N А06-3707/2014
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N А06-3707/2014
Резолютивная часть постановления объявлена "19" ноября 2014 года
Полный текст постановления изготовлен "25" ноября 2014 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 сентября 2014 года по делу N А06-3707/2014 (судья Блажнов Д.Н.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" (414051, г. Астрахань, ул. Адм. Нахимова, 109 А, оф. 31, ИНН 3015061442, ОГРН 1033000812118)
к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным решения от 13.03.2014 об отказе в выпуске товара, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833,
при участии в судебном заседании представителей: Астраханской таможни - представитель Абдулманапова З.А., по доверенности N 07-35/2 от 09.01.2014; общества с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" - представитель Ерофеев В.В., по доверенности от 15.01.2014
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" (далее - ООО "Брокер-Сервис", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконным решения от 13.03.2014 об отказе в выпуске товара, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03 сентября 2014 года по делу N А06-3707/2014 требования ООО "Брокер-Сервис" удовлетворены.
Признано незаконным решение Астраханской таможни от 13.03.2014 об отказе в выпуске товара, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833.
С Астраханской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Брокер-Сервис" взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Астраханская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В порядке статьи 262 АПК РФ ООО "Брокер-Сервис" представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.
Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.
Из материалов следует, что ООО "ЭР.ДЖЕЙ.ТРЕЙДИНГ", на основании договора от 30.09.2013 N 13-136 таможенным представителем является ООО "Брокер-сервис", на территорию РФ из Ирана по ДТ 10311020/040314/0000833 был ввезен товар-чай черный байховый, ферментированный, нефасованный, стоимостью 10034,64 долларов США (л.д. 13).
В подтверждении соответствия декларируемого товара требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного РК ТС от 09.12.2011 N 880, технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", утвержденного РК ТС от 09.12.2011 N 881, Таможенным представителем "Брокер-Сервис" на Астраханский таможенный пост Астраханской таможни представлена декларация соответствия от 24.12.2013, согласно которой товар соответствовал требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011,TP ТС 029/2012 (л.д. 22).
Кроме этого, согласно описи к спорной ДТ был приложен пакет документов, который в том числе, содержал контракт, коносамент 92-336, инвойс 0511310214 от 01.02.2014, данные документы также указаны в протоколе проведения идентификации продукции от 28.02.2014 (л.д. 15, 23).
Согласно акту досмотра 10311020/130314/000112 товар соответствует по наименованию, упаковке, весу, количеству грузовых мест. На мешках имеется маркировка только на английском языке (л.д. 156-158).
В связи с этим обстоятельством, таможенному представителю ООО "Брокер-Сервис", Астраханской таможней было отказано в выпуске ДТ в соответствии со статьей 201 ТК ТС в связи с несоблюдением условий выпуска пункт 1 статьи 195 ТК ТС. Указанное решение было выражено в соответствующей отметке от 13.03.2014 в декларации на товары (л.д. 94).
В пояснении к принятому решению, отказ мотивирован несоответствием маркировки товара требованиям технического регламента ТР ТС 022/2011 в части ее маркировки, не подтверждаются сведения, указанные в декларации соответствия. Таким образом, таможенным представителем не представлены документы по соблюдению запретов и ограничений, не соблюдены требования технического регламента для выпуска товара в свободное обращение на территории Таможенного союза (л.д. 27).
ООО "Брокер-Сервис", полагая решение Астраханской таможни об отказе в выпуске товара от 28.02.2014, заявленного в ДТ N 10311020/040314/0000833, незаконным, несоответствующим действующему таможенному законодательству, нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, суд отметил, что вопреки части 5 статьи 200 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств, что декларация о соответствии, представленная заявителем по делу в отношении рассматриваемого товара, является недостоверной или недействительной.
Обсудив доводы жалобы Астраханской таможни о том, что в связи с отсутствием маркировки на товаре, товар является обезличенным, действие декларации о соответствии от 24.12.2013 N ТС RU Д -IR, АГ 92.В.00873, представленной ООО "Брокер-Сервис" не распространяется на декларируемые товары и не подтверждает их соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств", суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу пункта 7 статьи 190 Таможенного кодекса таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза (статья 188 Таможенного кодекса таможенного союза).
Согласно пункту 2 статьи 181 Таможенного кодекса таможенного союза, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о соблюдении ограничений (подпункт 8); сведения о производителе товаров (подпункт 9); сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (подпункт 11).
В статье 183 Таможенного кодекса таможенного союза установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Предоставление документа, подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса таможенного союза, является одним из условий выпуска товара.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 526 "О едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", обязательное подтверждение соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия и удостоверяется декларацией о соответствии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Таможенного кодекса таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В рассматриваемом случае заявителю вменено несоблюдение запретов и ограничений требования технического регламента для выпуска товара в свободное обращение на территории Таможенного союза по товару с представлением декларации о соответствии от 24.12.2013 N ТС RU Д -IR, АГ 92.В.00873, в связи с тем, что маркировка нанесенная на товар - чай черный байховый, не отвечает требованиям Технического регламента таможенного союза 021/2011, Технического регламента таможенного союза 022/2011, поскольку не содержит информацию на русском языке.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что способ маркировки, указанный таможенным органом, не является в рассматриваемом случае единственным и исключительным.
Согласно статье 2 Технического регламента таможенного союза 022/2011, маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4.1 статьи 4 Технического регламента таможенного союза 022/2011 предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 части 4.8 статьи 4 Технического регламента таможенного союза 022/2011, информацию о наименовании места нахождения изготовителя пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя пищевой продукции при условии указания наименования страны на русском языке.
В пункте 7 части 4.12 статьи 4 Технического регламента таможенного союза 022/2011 предусмотрено, что маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 настоящей статьи, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию.
Таким образом, указанной нормой Технического регламента таможенного союза 022/2011 в качестве альтернативного способа маркировки предусмотрено ее нанесение (указание) как на каждой транспортной упаковке, так и в документах, сопровождающих пищевую продукцию.
К таким документам, согласно статье 183 Таможенного кодекса таможенного союза, относятся документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В рассматриваемом случае таможенный орган не учел положения п. 3 ст. 6 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которой идентификация пищевой продукции проводится в том числе, по наименованию путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и/ или в товаро-сопроводительной документации.
Декларантом при декларировании товара, имеющего маркировку на английском языке, представлен внешнеторговый контракт N 92-049 от 01.10.2013 и дополнение N 4 от 01.02.2014, согласно которому продавец передает товар в количестве, ассортименте, в сроки и по ценам, указанным в спецификациях.
Так, в спецификации N 4 от 01.02.2014 к контракту, коносаменте 92-336, договоре N 92-049 от 01.10.2013инвойсе 0511310214 на русском языке указано, что предметом поставки является черный чай байховый листовой нефасованный без генномодифицированных добавок, производства Иран, упакованный в комбинированных мешках, код товара 0902400000.
Указанная информация отражена и в протоколе проведения идентификации продукции от 28.02.2014, из которого следует, что оценка маркировки продукции соответствует нормативной документации на заявленную продукцию: ГОСТ 1937-90 "ЧАЙ ЧЕРНЫЙ БАЙХОВЫЙ НЕФАСОВАННЫЙ. Технические условия. Изготовитель продукции JANAN TEA, Иран.
Информация указанного содержания отражена и в декларации на товары ДТ N 10311020/040314/000083 по которой в выпуске о отказано.
При этом, как следует из декларации, в ней содержатся идентичные сведения, в том числе по объему и содержанию представленных документов.
При таких обстоятельствах, судом сделан основанный на материалах дела и соответствующий нормам материального права вывод о незаконном отказе в выпуске товара, в отношении которого обществом подтверждено соблюдение запретов и ограничений.
Таможня в материалы дела не представила доказательства того, что декларация соответствия от 24.12.2013, в соответствии с которой товар соответствовал требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 022/2011,TP ТС 029/2012 является недействительной, то есть поддельной, полученной незаконным путем, содержащей недостоверные сведения, относится к другому товару, а не товару, заявленному в спорной ДТ.
Суд обоснованно не принял в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ судебного акта об обязании Астраханской таможни принять решение о выпуске товара спорной ДТ в свободное обращение, поскольку, из материалов дела и из пояснений заявителя следует, что заявитель подал новую декларацию на товары, с сопутствующими документами, в отношении рассматриваемого по делу товара.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 03 сентября 2014 года по делу N А06-3707/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.Г.ЦУЦКОВА
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)