Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть оглашена 28 октября 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 29 октября 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.
при участии в судебном заседании:
- от заявителя не явились (заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя от 28.10.2008);
- от таможенного органа явился на основании доверенности от 27.10.2008 N 04-13/1815 представитель Дятлов К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чукотской таможни на решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 10.09.2008
по делу N А80-215/2008, принятое судьей Минасиди Г.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чукотская строительно-буровая компания" об оспаривании постановления Чукотской таможни от 22.07.2008 N 10709000-08/2008 о привлечении к административной ответственности
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Чукотская строительно-буровая компания" (далее - заявитель, ООО "ЧСБК", декларант) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Чукотской таможни от 22.07.2008 N 10709000-08/2008 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 10 000 руб.
Право на обращение обществом с соответствующим заявлением обусловлено отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 10.09.2008 по делу N А80-215/2008 постановление Чукотской таможни от 22.07.2008 N 10709000-08/2008 об административном правонарушении признано незаконным и отменено.
Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 10.09.2008 по делу N А80-215/2008 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган сослался на несоответствие вывода суда, изложенного в решении, обстоятельствам дела ввиду неправильного применения норм материального права.
В судебном заседании представитель таможенного органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. О времени и месте рассмотрения жалобы ООО "ЧСБК" извещено надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.
22.07.2008 должностным лицом Чукотской таможни в отношении заявителя на основании ГТД N 10709030/080807/0000228, ДТС-1 N 10709030/080807/0000228, контракта от 02.03.2007 N SEC-2732, инвойса от 02.03.2007 N SEC-2732, соглашения об изменении и дополнении условий коммерческого контракта N SEC-2732 от 24.06.2007, коммерческого инвойса от 26.06.2007 N SEC-2732-1, уведомления от 09.08.2007, расчета задолженности уплаты таможенных платежей, решения от 17.06.2008 N 10700000/170608/74 в порядке ведомственного контроля, решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 20.06.2008 N 10700000-40-09/08, протоколов опроса свидетеля от 15.07.2008 б/н и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 14.07.2008 б/н, протокола об административном правонарушении от 14.07.2008 N 10709000-08/2008 вынесено постановление о привлечении ООО "ЧСБК" к административной ответственности N 10709000-08/2008, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.
Согласно материалам административного дела ООО "ЧСБК" подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10709030/080807/0000228 на товар N 1 "столы обеденные с металлическими ножками и стеклянной столешницей, предназначенные для обстановки жилых комнат, моделей ТН-301, ТН-3321, ТН-317, ТН-302, ТН-623, ТН-333, ТН-308А, ТН-309А, ТН-834, ТН-808, ТН-830, ТН-831, ТН-809, ТН-828, ТН-836, ТН-870" - 19 штук; "столы обеденные моделей 4Т04, 4Т10, 4Т20, 4Т05" - 8 штук. При таможенном оформлении товар классифицирован кодом 9403 10 590 0 по ТН ВЭД. В ходе проверки таможенный орган сделал вывод о том, что в ГТД указан недостоверный код товара. Классификационным решением таможенного органа от 20.06.2008 N 10700000-40-09/08 ввезенному товару присвоен код 9403 89 000 0 по ТН ВЭД. Указание недостоверного кода товара послужило основанием для занижения размера ввозной таможенной пошлины на сумму 23 529 руб. 65 коп. и привлечения заявителя к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением таможенного органа, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о его отмене.
Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как указано в пунктах 1 - 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода по ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.
Как следует из материалов дела, заявителем при декларировании ввезенного товара "столы обеденные с металлическими ножками и стеклянной столешницей, предназначенные для обстановки жилых комнат", "столы обеденные" заявлен код 9403 10 590 0 ТН ВЭД России, но поскольку классификация многокомпонентных изделий, состоящих из различных материалов к которым относится ввезенный товар, осуществляется в соответствии с основным правилом интерпретации 3б) ТН ВЭД России (если возможно определить, какой из компонентов из материалов придает изделию основное свойство) подлежал применению код ТН ВЭД России - 9403 89 000 0.
Вместе с тем, заявленные в ГТД сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, в связи с чем, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях декларанта признаков вмененного противоправного деяния.
Таможенным органом не учтено, что указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Код товара по ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещении его под избранный таможенный режим, по смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Учитывая, что решение суда первой инстанции вынесено на основании полного установления обстоятельств вмененного ООО "ЧСБК" правонарушения, выводы суда соответствуют установленным юридически значимым фактам, основанным на имеющихся в деле доказательствах и на правильном применении норм, устанавливающих порядок производства по делу об административном правонарушении, апелляционная инстанция считает жалобу Чукотской таможни неподлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 10 сентября 2008 года по делу N А80-215/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чукотской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
Председательствующий
Н.В.МЕРКУЛОВА
Судьи
А.И.МИХАЙЛОВА
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.10.2008 N 06АП-А80/2008-2/3643 ПО ДЕЛУ N А80-215/2008
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2008 г. N 06АП-А80/2008-2/3643
Резолютивная часть оглашена 28 октября 2008 года. В полном объеме постановление изготовлено 29 октября 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Меркуловой Н.В.,
судей Михайловой А.И., Песковой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.
при участии в судебном заседании:
- от заявителя не явились (заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя от 28.10.2008);
- от таможенного органа явился на основании доверенности от 27.10.2008 N 04-13/1815 представитель Дятлов К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чукотской таможни на решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 10.09.2008
по делу N А80-215/2008, принятое судьей Минасиди Г.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чукотская строительно-буровая компания" об оспаривании постановления Чукотской таможни от 22.07.2008 N 10709000-08/2008 о привлечении к административной ответственности
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Чукотская строительно-буровая компания" (далее - заявитель, ООО "ЧСБК", декларант) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Чукотской таможни от 22.07.2008 N 10709000-08/2008 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 10 000 руб.
Право на обращение обществом с соответствующим заявлением обусловлено отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 10.09.2008 по делу N А80-215/2008 постановление Чукотской таможни от 22.07.2008 N 10709000-08/2008 об административном правонарушении признано незаконным и отменено.
Принимая данное решение, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Не согласившись с судебным актом арбитражного суда первой инстанции, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение от 10.09.2008 по делу N А80-215/2008 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган сослался на несоответствие вывода суда, изложенного в решении, обстоятельствам дела ввиду неправильного применения норм материального права.
В судебном заседании представитель таможенного органа доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме. О времени и месте рассмотрения жалобы ООО "ЧСБК" извещено надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явилось препятствием для рассмотрения дела.
Выслушав представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к следующему.
22.07.2008 должностным лицом Чукотской таможни в отношении заявителя на основании ГТД N 10709030/080807/0000228, ДТС-1 N 10709030/080807/0000228, контракта от 02.03.2007 N SEC-2732, инвойса от 02.03.2007 N SEC-2732, соглашения об изменении и дополнении условий коммерческого контракта N SEC-2732 от 24.06.2007, коммерческого инвойса от 26.06.2007 N SEC-2732-1, уведомления от 09.08.2007, расчета задолженности уплаты таможенных платежей, решения от 17.06.2008 N 10700000/170608/74 в порядке ведомственного контроля, решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 20.06.2008 N 10700000-40-09/08, протоколов опроса свидетеля от 15.07.2008 б/н и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 14.07.2008 б/н, протокола об административном правонарушении от 14.07.2008 N 10709000-08/2008 вынесено постановление о привлечении ООО "ЧСБК" к административной ответственности N 10709000-08/2008, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.
Согласно материалам административного дела ООО "ЧСБК" подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10709030/080807/0000228 на товар N 1 "столы обеденные с металлическими ножками и стеклянной столешницей, предназначенные для обстановки жилых комнат, моделей ТН-301, ТН-3321, ТН-317, ТН-302, ТН-623, ТН-333, ТН-308А, ТН-309А, ТН-834, ТН-808, ТН-830, ТН-831, ТН-809, ТН-828, ТН-836, ТН-870" - 19 штук; "столы обеденные моделей 4Т04, 4Т10, 4Т20, 4Т05" - 8 штук. При таможенном оформлении товар классифицирован кодом 9403 10 590 0 по ТН ВЭД. В ходе проверки таможенный орган сделал вывод о том, что в ГТД указан недостоверный код товара. Классификационным решением таможенного органа от 20.06.2008 N 10700000-40-09/08 ввезенному товару присвоен код 9403 89 000 0 по ТН ВЭД. Указание недостоверного кода товара послужило основанием для занижения размера ввозной таможенной пошлины на сумму 23 529 руб. 65 коп. и привлечения заявителя к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением таможенного органа, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о его отмене.
Оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции в соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального права, в связи с чем решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как указано в пунктах 1 - 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода по ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных статьей 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.
Как следует из материалов дела, заявителем при декларировании ввезенного товара "столы обеденные с металлическими ножками и стеклянной столешницей, предназначенные для обстановки жилых комнат", "столы обеденные" заявлен код 9403 10 590 0 ТН ВЭД России, но поскольку классификация многокомпонентных изделий, состоящих из различных материалов к которым относится ввезенный товар, осуществляется в соответствии с основным правилом интерпретации 3б) ТН ВЭД России (если возможно определить, какой из компонентов из материалов придает изделию основное свойство) подлежал применению код ТН ВЭД России - 9403 89 000 0.
Вместе с тем, заявленные в ГТД сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, в связи с чем, арбитражный суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях декларанта признаков вмененного противоправного деяния.
Таможенным органом не учтено, что указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Код товара по ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещении его под избранный таможенный режим, по смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Учитывая, что решение суда первой инстанции вынесено на основании полного установления обстоятельств вмененного ООО "ЧСБК" правонарушения, выводы суда соответствуют установленным юридически значимым фактам, основанным на имеющихся в деле доказательствах и на правильном применении норм, устанавливающих порядок производства по делу об административном правонарушении, апелляционная инстанция считает жалобу Чукотской таможни неподлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 10 сентября 2008 года по делу N А80-215/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чукотской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
Председательствующий
Н.В.МЕРКУЛОВА
Судьи
А.И.МИХАЙЛОВА
Т.Д.ПЕСКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)