Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган отказал в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей ввиду непредставления декларантом платежных поручений, копии декларации на товары, а также документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованных лиц - Минераловодской таможни (ИНН 2630014398, ОГРН 1022601456459) - Морозовой М.А. (доверенность от 18.02.2015), Северо-Кавказского таможенного управления - Морозовой М.А. (доверенность от 26.01.2015), в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Бакашева Ислама Магомедовича (ИНН 201003654312, ОГРНИП 310203334400019), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 10564 2, 10567 3, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Бакашева Ислама Магомедовича и Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2014 (судья Ермилова Ю.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 (судьи Параскевова С.А. Белов Д.А., Цигельников И.В.) по делу N А63-7421/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Бакашев И.М. (далее - предприниматель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня, таможенный орган) и Северо-Кавказскому таможенному управлению (далее - управление) о признании незаконными решения таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 об отказе в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и решения управления от 01.07.2014 N 27-44/23 об отказе в удовлетворении жалобы.
Решением суда от 07.10.2014 (с учетом определение об исправлении опечатки от 10.10.2014), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.12.2014, требования предпринимателя удовлетворены в части признания недействительным решения таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 об отказе в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы незаконностью взыскания с предпринимателя таможенных платежей, подлежащих возврату с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суд указал, что решение управления от 01.07.2014 N 27-44/23 об отказе в удовлетворении жалобы на решение таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 не нарушает прав и законных интересов предпринимателя.
В кассационной жалобе предприниматель просит судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявленного требования в отношении управления, принять новый судебный акт о признании незаконным решения управления от 01.07.2014 N 27-44/23.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на противоречия в выводах суда о незаконности решения таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 и соответствием закону решения управления от 01.07.2014 N 27-44/23. Суд не учел преюдициальное значение судебных актов по делу N А63-9623/2013.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты в части отказа в удовлетворении требования предпринимателя без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что решение об отказе в возврате таможенных платежей таможня не принимала. Письмом от 13.09.2013 заявление декларанта оставлено без рассмотрения по части 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. Основания требовать от таможни выплаты процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей отсутствуют. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен в установленный месячный срок.
Отзыв на жалобу таможни не поступил.
В судебном заседании представитель таможенного органа и управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе управления, и возражал против удовлетворения жалобы декларанта.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва на нее, выслушав представителя управления и таможни, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалобы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что 06.09.2013 в таможню поступило заявление предпринимателя о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по таможенной декларации N 10802040/140213/0000473 (далее - спорная ДТ) в связи с корректировкой таможенной стоимости в размере 100 342 рублей 72 копеек (т. 1, л.д. 63).
Письмом от 13.09.2013 N 18-57/13928 таможня оставила заявление о возврате денежных средств без рассмотрения ввиду непредставления декларантом указанных в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ документов - платежных поручений от 08.02.2013 N 456, от 18.02.2013 N 532, копии декларации на товары N 10802040/140213/0000473, а также документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных платежей (т. 1, л.д. 62).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2013 по делу N А63-9623/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости по указанной декларации ввезенных предпринимателем товаров и решение таможни от 13.09.2013 N 18-57/13928 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей признаны незаконными.
Заявлениями от 12.05.2014 N 14 (т. 1, л.д. 95) и от 13.05.2014 N 14 (т. 1, л.д. 17) предприниматель просил таможню вернуть излишне уплаченные таможенные платежи по спорной ДТ в размере 100 342 рублей 72 копеек, а также проценты со дня незаконного отказа в возврате таможенных платежей.
В письме от 26.05.2014 N 07-37/08136 (т. 1, л.д. 18) таможня указала, что заявление об исполнении вступившего в законную силу решения суда находится на рассмотрении. В части выплаты процентов за просрочку возврата излишне уплаченных денежных средств таможенный орган счел заявление направленным преждевременно, поскольку срок возврата излишне уплаченных платежей по заявлению предпринимателя от 12.05.2014 об исполнении решения суда (поступило в таможню 13.05.2014) не истек.
Решением управления от 01.07.2014 N 27-44/23 (т. 1, л.д. 22) отказано в удовлетворении жалобы предпринимателя на решение таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136, решение об отказе в выплате процентов за просрочку возврата излишне взысканных таможенных платежей признано правомерным.
На основании решения таможни N 10802000/05.06.14/Виз-876/ТС/З излишне уплаченные 100 342 рублей 72 копеек таможенных платежей возвращены декларанту 05.06.2014.
Предприниматель обжаловал решения таможни от 13.09.2013 N 18-57/13928 и управления от 01.07.2014 N 27-44/23 в арбитражный суд.
Судебные инстанции, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), статьей 147 Закона N 311-ФЗ, сделали обоснованный вывод о соблюдении предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора, отсутствии у таможенного органа оснований для отказа предпринимателю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, наличии оснований для взыскания процентов.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Излишняя уплата предпринимателем таможенных платежей подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2013 по делу N А63-9623/2013.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебные инстанции установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2013 по делу N А63-9623/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров, взыскание излишне уплаченных таможенных платежей, а также решение таможни от 13.09.2013 N 18-57/13928 признаны незаконными.
Суд первой инстанции правильно отклонил довод таможни о том, что право предпринимателя на возврат излишне уплаченных таможенных платежей возникает после вынесения решения Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-9623/2013.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 26.02.2015 N Ф08-189/2015 ПО ДЕЛУ N А63-7421/2014
Требование: О признании незаконными решений таможенных органов.Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган отказал в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей ввиду непредставления декларантом платежных поручений, копии декларации на товары, а также документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. по делу N А63-7421/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованных лиц - Минераловодской таможни (ИНН 2630014398, ОГРН 1022601456459) - Морозовой М.А. (доверенность от 18.02.2015), Северо-Кавказского таможенного управления - Морозовой М.А. (доверенность от 26.01.2015), в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Бакашева Ислама Магомедовича (ИНН 201003654312, ОГРНИП 310203334400019), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 10564 2, 10567 3, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационные жалобы индивидуального предпринимателя Бакашева Ислама Магомедовича и Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.10.2014 (судья Ермилова Ю.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 (судьи Параскевова С.А. Белов Д.А., Цигельников И.В.) по делу N А63-7421/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Бакашев И.М. (далее - предприниматель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня, таможенный орган) и Северо-Кавказскому таможенному управлению (далее - управление) о признании незаконными решения таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 об отказе в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей и решения управления от 01.07.2014 N 27-44/23 об отказе в удовлетворении жалобы.
Решением суда от 07.10.2014 (с учетом определение об исправлении опечатки от 10.10.2014), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.12.2014, требования предпринимателя удовлетворены в части признания недействительным решения таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 об отказе в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей. Суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы незаконностью взыскания с предпринимателя таможенных платежей, подлежащих возврату с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суд указал, что решение управления от 01.07.2014 N 27-44/23 об отказе в удовлетворении жалобы на решение таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 не нарушает прав и законных интересов предпринимателя.
В кассационной жалобе предприниматель просит судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявленного требования в отношении управления, принять новый судебный акт о признании незаконным решения управления от 01.07.2014 N 27-44/23.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на противоречия в выводах суда о незаконности решения таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136 и соответствием закону решения управления от 01.07.2014 N 27-44/23. Суд не учел преюдициальное значение судебных актов по делу N А63-9623/2013.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить судебные акты в части отказа в удовлетворении требования предпринимателя без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что решение об отказе в возврате таможенных платежей таможня не принимала. Письмом от 13.09.2013 заявление декларанта оставлено без рассмотрения по части 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. Основания требовать от таможни выплаты процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей отсутствуют. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен в установленный месячный срок.
Отзыв на жалобу таможни не поступил.
В судебном заседании представитель таможенного органа и управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе управления, и возражал против удовлетворения жалобы декларанта.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва на нее, выслушав представителя управления и таможни, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалобы удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что 06.09.2013 в таможню поступило заявление предпринимателя о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по таможенной декларации N 10802040/140213/0000473 (далее - спорная ДТ) в связи с корректировкой таможенной стоимости в размере 100 342 рублей 72 копеек (т. 1, л.д. 63).
Письмом от 13.09.2013 N 18-57/13928 таможня оставила заявление о возврате денежных средств без рассмотрения ввиду непредставления декларантом указанных в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ документов - платежных поручений от 08.02.2013 N 456, от 18.02.2013 N 532, копии декларации на товары N 10802040/140213/0000473, а также документа, подтверждающего факт излишней уплаты таможенных платежей (т. 1, л.д. 62).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2013 по делу N А63-9623/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости по указанной декларации ввезенных предпринимателем товаров и решение таможни от 13.09.2013 N 18-57/13928 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей признаны незаконными.
Заявлениями от 12.05.2014 N 14 (т. 1, л.д. 95) и от 13.05.2014 N 14 (т. 1, л.д. 17) предприниматель просил таможню вернуть излишне уплаченные таможенные платежи по спорной ДТ в размере 100 342 рублей 72 копеек, а также проценты со дня незаконного отказа в возврате таможенных платежей.
В письме от 26.05.2014 N 07-37/08136 (т. 1, л.д. 18) таможня указала, что заявление об исполнении вступившего в законную силу решения суда находится на рассмотрении. В части выплаты процентов за просрочку возврата излишне уплаченных денежных средств таможенный орган счел заявление направленным преждевременно, поскольку срок возврата излишне уплаченных платежей по заявлению предпринимателя от 12.05.2014 об исполнении решения суда (поступило в таможню 13.05.2014) не истек.
Решением управления от 01.07.2014 N 27-44/23 (т. 1, л.д. 22) отказано в удовлетворении жалобы предпринимателя на решение таможни от 26.05.2014 N 07-37/08136, решение об отказе в выплате процентов за просрочку возврата излишне взысканных таможенных платежей признано правомерным.
На основании решения таможни N 10802000/05.06.14/Виз-876/ТС/З излишне уплаченные 100 342 рублей 72 копеек таможенных платежей возвращены декларанту 05.06.2014.
Предприниматель обжаловал решения таможни от 13.09.2013 N 18-57/13928 и управления от 01.07.2014 N 27-44/23 в арбитражный суд.
Судебные инстанции, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), статьей 147 Закона N 311-ФЗ, сделали обоснованный вывод о соблюдении предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора, отсутствии у таможенного органа оснований для отказа предпринимателю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, наличии оснований для взыскания процентов.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Излишняя уплата предпринимателем таможенных платежей подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2013 по делу N А63-9623/2013.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебные инстанции установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2013 по делу N А63-9623/2013 действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров, взыскание излишне уплаченных таможенных платежей, а также решение таможни от 13.09.2013 N 18-57/13928 признаны незаконными.
Суд первой инстанции правильно отклонил довод таможни о том, что право предпринимателя на возврат излишне уплаченных таможенных платежей возникает после вынесения решения Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-9623/2013.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)