Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.07.2014 N 05АП-8617/2014 ПО ДЕЛУ N А59-828/2014

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. N 05АП-8617/2014

Дело N А59-828/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 10 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу САХАЛИНСКОЙ ТАМОЖНИ,
апелляционное производство N 05АП-8617/2014
на решение от 12.05.2014
судьи С.А. Киселева
по делу N А59-828/2014 Арбитражного суда Сахалинской области,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рекона" (ОГРН 1096501001431, ИНН 6501205240, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.03.2009)
к Сахалинской таможне (ОГРН 1026500535951, ИНН 6500000793, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.11.2002)
об обязании выплатить проценты в размере 11 522 рублей 79 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации N 10707070/131211/0002961,
при участии: лица, участвующие в деле, не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рекона" (далее -общество, ООО "Рекона") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сахалинской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10707070/131211/0002961, в размере 11 522,79 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 года N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 12.05.2014 суд обязал Сахалинскую таможню выплатить ООО "Рекона" 11 522,79 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10707070/131211/0002961. Также с Сахалинской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным решением, таможенный орган обжаловал его в порядке апелляционного производства как незаконное, необоснованное, принятое при неправильном применении норм материального и процессуального права. В обоснование своей позиции таможня указала на то, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о применении таможней мер принудительного взыскания и не учел, что уплаченные обществом добровольно по ДТ N 10707070/131211/0002961 таможенные пошлины не могли носить статус излишне взысканных, а с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда от 01.06.2012 по делу N А59-1183/2012, признавшим незаконным решение по корректировке таможенной стоимости от 13.02.2012, приобрели статус излишне уплаченных, возврат которых произведен своевременно, соответственно оснований для начисления процентов не имелось.
Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В декабре 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта ООО "Рекона" на таможенную территорию Таможенного союза в Российской Федерации были ввезены товары, задекларированные по ДТ N 10707070/131211/0002961. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости. В целях выпуска товаров ООО "Рекона" направило в таможенный орган распоряжение на списание денежных средств в сумме 287 282,70 руб., внесенных на счет таможенного органа в счет уплаты обеспечения. Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в качестве денежного залога, о чем была выдана таможенная расписка N 10707070/161211/ТР-5522356.
По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные заявителем, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 13.02.2012.
На основании принятого решения о корректировке в адрес ООО "Рекона" направлено решение N 69/12, N 70/12 от 13.03.2012 о зачете денежных средств N 10707070/161211/ТР-5522356 в размере 287 282,70 руб. за счет суммы денежного залога.
Полагая, что у таможни отсутствовали препятствия к применению первого метода определения таможенной стоимости, общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения от 13.02.2012 о корректировке таможенной стоимости.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 01.06.2012 по делу N А59-1183/2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.11.2012, оспариваемое решение таможни о корректировки таможенной стоимости товаров признано незаконным.
На основании указанного решения суда ООО "Рекона" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. В ответ на указанное заявление таможенный орган 14.09.2012 перечислил на расчетный счет заявителя сумму 287 282,70 руб.
Поскольку за период с 14.03.2012 по 14.09.2012 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 287 282,70 руб., а также тот факт, что возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Согласно статье 76 ТК ТС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Из статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с указанным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дополнительно начисленные по ДТ N 10707070/131211/0002961 таможенные платежи в сумме 287 282,70 руб. были взысканы таможней на основании решения о зачете таможенных платежей от 13.03.2012 N 69/12, N 70/12.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о применении таможней принудительных мер по взысканию таможенных платежей в общей сумме 287 282,70 руб., в связи с чем отклоняет довод апелляционной жалобы таможенного органа о добровольном погашении обществом задолженности по таможенном платежам, как основанный на неверном толковании норм материального права.
При этом судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2012 по делу N А59-1183/2012 решение таможенного органа от 13.02.2012 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ N 10707070/131211/0002961, было признано незаконным, как несоответствующее ТК ТС.
Следовательно, таможенные платежи в размере 287 282,70 руб. были доначислены к уплате по ДТ N 10707070/131211/0002961 и взысканы неправомерно.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
На основании изложенного, в данном случае следует признать датой взыскания таможенных платежей в сумме 287 282,70 руб. 13.03.2012 - дата зачета таможенным органом денежного залога.
Таким образом, поскольку за период с 14.03.2012 по 14.09.2012 у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 287 282,70 руб., ООО "Рекона" обоснованно начислило на указанные суммы излишне взысканных таможенных платежей проценты на основании части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании.
Расчет процентов в общей сумме 11 522,79 руб. судом проверен и признан правильным.
Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что факт излишнего взыскания спорных таможенных платежей подтвержден материалами дела, суд правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню выплатить проценты в сумме 11 522,79 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 287 282,70 руб.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Также в силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, с таможенного органа в пользу заявителя судом правомерно взысканы расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в арбитражный суд первой инстанции в размере 2 000 рублей.
Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 12.05.2014 по делу N А59-828/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья
Е.Л.СИДОРОВИЧ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)