Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.07.2015 N 13АП-8091/2015 ПО ДЕЛУ N А56-64126/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. по делу N А56-64126/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, В.М.Толкунова
при ведении протокола судебного заседания: В.А.Ганичевой
при участии:
от заявителя: предст. Носов С.А., Борода А.А. - доверенность N 15/5 от 28.01.2015
от ответчика: предст. Безгина О.В. - доверенность N 04-10/17883 от 29.04.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8091/2015) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2015 по делу N А56-64126/2014 (судья Семенова И.С.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Люкс Оил"
к Балтийской таможне
о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Люкс Оил" (ОГРН 1127847045116, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - Таможня), выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N N 10216120/310113/0005270, 10216120/040313/0012270, 10216120/250313/0017628, 10216120/110413/0022271 и обязании Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 788237 руб. 15 коп.
Решением суда от 11.02.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит решение суда первой инстанции отменить и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Также таможня указывает, что классификационный код товара 1513 29 990 2 ТН ВЭД ТС в Перечне отсутствует. Спорный товар может быть отнесен к коду 1513 29 990 1 ТН ВЭД ТС, исключенному из Единой товарной номенклатуры в 2012 году.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, представитель Общества доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Общество ввезло на территорию Российской Федерации и предъявило к таможенному оформлению на основании деклараций на товары (ДТ) N N 10216120/310113/0005270, 10216120/040313/0012270, 10216120/250313/0017628, 10216120/110413/0022271 товар - "олеин пальмоядровый". При декларировании Общество указало классификационный код товара - 1513 29 900 2 ЕТН ВЭД. В соответствии с Единым таможенным тарифом таможенного союза, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ЕТН), ставка таможенной пошлины составляет 5%, но не менее 0,12 евро за 1 кг.
При расчете подлежащих уплате таможенных пошлин заявителем была применена ставка 0,12 евро за кг. При расчете сумм таможенных платежей заявителем также применена тарифная преференция в размере 75% от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран Соглашением от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании".
01.09.2014 Общество обратилось в Таможню с заявлением об изменении сведений, заявленных в декларации на товары, а также о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поскольку при оформлении товара, ввезенного на территорию Российской Федерации по ДТ N N 10216120/310113/0005270, 10216120/040313/0012270, 10216120/250313/0017628, 10216120/110413/0022271, Обществом неверно была применена ставка таможенной пошлины в отношении ввезенного товара в 2013 году, которая должна была составлять 5% таможенной стоимости товара.
В ответ на поступившие заявления Таможня письмом от 04.09.2014 N 15-10/34010 проинформировала Общество об отсутствии оснований для внесения изменений в сведения, заявленные по ДТ N N 10216120/310113/0005270, 10216120/040313/0012270, 10216120/250313/0017628, 10216120/110413/0022271, а также отказала Обществу в возврате излишне уплаченных денежных средств.
Полагая отказ Таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 788 237 руб. 15 коп. незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), установил наличие предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя.
Апелляционная коллегия полагает выводы суда правильными и не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.
В соответствии со статьей 77 Таможенного кодекса таможенного союза для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (часть 1).
В силу части 2 этой же статьи Кодекса для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Закон N 101-ФЗ) международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными организациями, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).
Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные права, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (части 1 и 2 статьи 5 Закона N 101-ФЗ).
Статьей 6 Закона N 101-ФЗ установлено, что выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем подписания договора, обмена документами, образующими договор, ратификации договора, утверждения договора, принятия договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
16.12.2011 Российская Федерация присоединилась к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994 путем подписания Протокола от 16.12.2011 (далее - Протокол).
Вышеуказанный Протокол ратифицирован Российской Федерацией 21.07.2012 (Федеральный закон от 12.07.2012 N 126-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1 и 2 договора "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы" подписанного в Минске 19.05.2011, с даты присоединения любой из Сторон к ВТО положения Соглашения ВТО, как они определены в Протоколе о присоединении этой Стороны к ВТО, включающем обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы Сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая присоединяющаяся к ВТО Сторона обязана информировать другие Стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесения изменений в правовую систему Таможенного союза. С момента присоединения такой Стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к Протоколу о присоединении этой Стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением ВТО.
Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Договора следует, что стороны примут меры для приведения правовой системы таможенного союза и решений его органов в соответствие с соглашением ВТО, как это зафиксировано в протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках таможенного союза, и решений, принятых его органами (пункт 1).
Права и обязательства сторон, вытекающие из соглашения ВТО, как они определены в протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условия присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (пункт 2).
Согласно Приложению N 1 (таблица ежегодных снижений ставок для части I, секции I-A (сельскохозяйственные тарифы) к Протоколу ввозная таможенная ставка на дату присоединения (2012 год) на масло пальмоядровое и их фракции (1513 21, 1513 29) должна составлять 5%. Спорный товар ввозился в 2013 году.
Судом установлено, что в нарушение приведенных нормативных положений Таможня при рассмотрении заявлений Общества применила к спорному товару комбинированную ставку ввозной таможенной пошлины - 5%, но не менее 0,2 евро за кг на основании Решения совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза", что противоречит пункту 2 статьи 1 Договора, поскольку комбинированная ставка превышает ставку, установленную в Приложении N 1 к Протоколу.
Исследовав материалы дела и правильно истолковав вышеприведенные нормативные положения, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в период декларирования Обществом спорного товара к нему применялась ставка таможенной пошлины 5%, а потому оспариваемое бездействие таможенного органа не соответствует действовавшим в спорный период международным договорам Российской Федерации и нормам таможенного законодательства таможенного союза.
Доводы Таможни о том, что классификационный код товара 1513 29 990 2 ТН ВЭД ТС в Перечне отсутствует, отклоняются апелляционным судом как несостоятельные, так как согласно Перечню ставка 5% на дату подписания Протокола была установлена в отношении всех видов товаров товарных подсубпозиций 1513 21 и 1513 29 без исключений, в том числе товарной подсубпозиции 1513 29 990 1 ТН ВЭД, которая действительно была в 2012 году исключена из Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза. Вместо указанной товарной подсубпозиции включена подсубпозиция 1513 29 990 2 ТН ВЭД. Учитывая, что международным договором установлена ставка 5% в отношении всей группы товаров товарной подсубпозиции 1513 29, в том числе 1513 29 900 ТН ВЭД, не распространять указанную ставку на товар, классифицированный в подсубпозиции 1513 29 900 2, оснований не имелось.
Из материалов дела усматривается, что Обществом полностью соблюден порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, установленный статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с чем судом обоснованно удовлетворены требования заявителя в полном объеме.
При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для отмены решения суда от 11.02.2015 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 февраля 2015 года по делу N А56-64126/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА

Судьи
О.И.ЕСИПОВА
В.М.ТОЛКУНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)