Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 июля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Грибиниченко О.Г., Муравьевой Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Картон" (ОГРН 1036603539500, ИНН 6670040786): Цыпляев Г.И., предъявлен паспорт, доверенность от 18.03.2015; Казаков В.В., предъявлен паспорт, протокол общего собрания N 11 от 05.06.2014 (т. 1 л.д. 90);
- от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Герасимова Я.Г., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 12.01.2015; Тарабукина Р.Р., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 12.01.2015;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица Екатеринбургской таможни
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 08 мая 2015 года по делу N А60-12354/2015,
принятое судьей Киселевым Ю.К.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Картон"
к Екатеринбургской таможне
о признании недействительным решения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Картон" (далее - заявитель, ООО "ПО "Картон") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Екатеринбургской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) от 03.03.2015 N РТК-10502000-15/000012 о классификации товара.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2015 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Екатеринбургская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе ссылается на то, что спорный товар правомерно классифицирован таможенным органом в товарной позиции 8441_80_000_0 ТН ВЭД как "оборудование для производства изделий из картона, прочее", поскольку конечным продуктом производства спорной машины является не картонная коробка в собранном виде (в виде емкости), а выкройка (заготовка) с нанесенной на нее биговкой (линиями сгиба) и изображением для последующего сбора картонной коробки. Присутствовавшие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители таможенного органа на доводах апелляционной жалобы настаивали.
ООО "ПО "Картон" с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя поддержали позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что между ООО "ПО "Картон" и BEN GBU АОТЕ CARTON MACHIN ERY СС LTD (Китай) заключен внешнеторговый контракт от 27.08.2014 N AT107 на поставку оборудования.
27.02.2015 ООО "ПО "Картон" с целью таможенного декларирования представило в Екатеринбургский таможенный пост таможни декларацию на товар N 10502110/270215/0000679 - "полностью автоматизированная машина, предназначенная для изготовления картонных четырехклапанных картонных коробок и коробок сложной высечки (самосборных) из картона с нанесением печати, состоящая из нескольких секций: секция подачи для выполнения подачи картона, печатная секция для нанесения рисунке на картон, в слоттинговой секции автоматически выстраиваются на валах биговальные и режущие ножи, которые при прохождении картона через секцию, формируют биговки (линии сгиба) и прорези клапанов, при прохождении через секции ротационной высечки, вал со штанцформой при вращении с бандажным валом посредством прорубки и просечки формируют коробку заданной конфигурации линиями сгиба, прорезями, отверстиями. После прохождения секции ротационной высечки, полуфабрикат попадает в секцию удаления облоя (вибратор), где проходит по столу, на котором посредством колебания удаляются отходы, образующиеся пост просечки и прорубки", изготовитель: BEN GBU АОТЕ CARTON MACHIN ERY СС LTD, модель: ZYKMIII".
В графе 33 таможенной декларации ООО "ПО "Картон" заявило классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 8441_30_000_0 как "машины для изготовления картонных коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".
28.02.2015 Екатеринбургской таможней принято решение о проведении дополнительной проверки сведений о классификационном коде товара, в связи с чем ООО "ПО "Картон" предложено в срок до 28.04.2015 представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения классификационного кода товара: 1) техническую документацию завода изготовителя: технический паспорт; 2) техническую документацию завода изготовителя: сборочный чертеж; 3) техническую документацию завода изготовителя: спецификацию на оборудование; 4) техническую документацию завода изготовителя: технологические схемы; 5) другие документы и сведения, подтверждающие код товара; 6) иные пояснения, на основании которых может быть подтвержден код ТН ВЭД.
В ходе дополнительной проверки декларантом предоставлено описание работы оборудования, видеофайл с изображением процесса производства изделий на машине.
03.03.2015 таможенным органом принято решение N РКТ-10502000-15/000012 о классификации товара по ТН ВЭД, согласно которому товар, заявленный по декларации N 10502110/270215/0000679, классифицирован по коду 8441_80_000_0 ТН ВЭД как "оборудование для производства изделий из картона, прочее".
В результате произведенной таможенным органом корректировки классификационного кода ТН ВЭД таможенные платежи на спорный товар увеличились на сумму 1 754 500 руб. 05 коп. В связи с неоплатой ООО "ПО "Картон" указанной суммы таможенным органом отказано в выпуске товара.
ООО "ПО "Картон", не согласившись решением таможенного органа о классификации товара, обратилось в арбитражный суд соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность оспариваемого решения о классификации товара.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Таможенного союза Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Согласно п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (п. 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС.
Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД установлено, что, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 рекомендовано применять Пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
В пункте 3 раздела XVI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза разъяснено, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
Согласно примечанию 3 к разделу XVI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.
Как следует из материалов дела, между сторонами отсутствует спор по поводу отнесения спорной машины к товарной позиции 8441 ТН ВЭД. Спорным вопросом является отнесение оборудования к товарной субпозиции 8441_30_000_0 ТН ВЭД "машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования" как полагает ООО "ПО "Картон", либо к товарной субпозиции 8441_80_000_0 "оборудование для производства изделий из картона, прочее" как полагает Екатеринбургская таможня.
Позиция таможенного органа сводится к тому, что спорная машина производит не картонные коробки в собранном виде (в виде емкости), а лишь заготовки для таких коробок, поскольку конечным продуктом данной машины является лист гофрокартона с вырезанными частями (в зависимости от настроек), напечатанным изображением или текстом, на котором имеется биговка (бороздка для последующего сложения картона по данной линии), в связи с чем, по мнению таможенного органа, спорный товар подлежит классификации не как "машина для изготовления картонных коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования", а как "оборудование прочее".
Из материалов дела следует, что спорный товар представляет собой комбинированную машину, состоящую из двух или более машин, основной функцией которой является производство картонных коробок, понимаемых как упаковка товара (тара); конечной продукцией, выпускаемой машиной, являются выкройки (заготовки) коробок из гофрированного картона, вырубленные из листа картона, с нанесенными на них биговкой (линиями сгиба) и изображением (опция).
В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД при определении кода товара следует руководствовать товарной позицией содержащей более конкретное описание товара.
Товарная субпозиция 8441_30 содержит следующее описание товара - "машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".
Товарная субпозиция 8441_80 содержит следующее описание товара - "оборудование прочее".
Таким образом, более конкретное описание товара содержится в субпозиции 8441_30.
При этом суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции, определяя назначение оборудования как "машины для изготовления картонных коробок" правомерно использовал пояснения к ТН ВЭД относительно понятия "коробки".
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, которая имеет наименование "картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон;...", к данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность.
В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся, в частности, большие картонные коробки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (том III. Разделы IX - XII. Группы 44-70).
Кроме того, суд первой инстанции верно отметил, что в соответствии с Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД к коробкам из гофрированного картона относятся и коробки в незавершенном (несобранном) виде, поскольку складывающиеся коробки обладают основным свойством сложенной (собранной) коробки - являться упаковочной тарой. Таким образом, несмотря на то, что конечным продуктом спорной машины является картонная коробка в незавершенном (несобранном) виде, она в целях таможенного декларирования должна признаваться картонной коробкой, что позволяет классифицировать спорную машину в субпозиции 8441_30 ТН ВЭД.
Ссылки таможенного органа на предварительное решение ЦТУ от 24.02.2015 N RU0100/15/0069 по классификации товара по ТН ВЭД и заключение таможенного эксперта от 29.04.2015 N 010650 судом первой инстанции отклонены как не относящиеся к настоящему спору.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность принятого им решения о классификации товара.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе таможенного органа, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как данным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен; данные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 мая 2015 года по делу N А60-12354/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Екатеринбургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Н.В.ВАРАКСА
Судьи
О.Г.ГРИБИНИЧЕНКО
Е.Ю.МУРАВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.07.2015 N 17АП-8301/2015-АК ПО ДЕЛУ N А60-12354/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2015 г. N 17АП-8301/2015-АК
Дело N А60-12354/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 июля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Грибиниченко О.Г., Муравьевой Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Картон" (ОГРН 1036603539500, ИНН 6670040786): Цыпляев Г.И., предъявлен паспорт, доверенность от 18.03.2015; Казаков В.В., предъявлен паспорт, протокол общего собрания N 11 от 05.06.2014 (т. 1 л.д. 90);
- от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Герасимова Я.Г., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 12.01.2015; Тарабукина Р.Р., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 12.01.2015;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица Екатеринбургской таможни
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 08 мая 2015 года по делу N А60-12354/2015,
принятое судьей Киселевым Ю.К.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Картон"
к Екатеринбургской таможне
о признании недействительным решения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Картон" (далее - заявитель, ООО "ПО "Картон") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Екатеринбургской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) от 03.03.2015 N РТК-10502000-15/000012 о классификации товара.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2015 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Екатеринбургская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе ссылается на то, что спорный товар правомерно классифицирован таможенным органом в товарной позиции 8441_80_000_0 ТН ВЭД как "оборудование для производства изделий из картона, прочее", поскольку конечным продуктом производства спорной машины является не картонная коробка в собранном виде (в виде емкости), а выкройка (заготовка) с нанесенной на нее биговкой (линиями сгиба) и изображением для последующего сбора картонной коробки. Присутствовавшие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители таможенного органа на доводах апелляционной жалобы настаивали.
ООО "ПО "Картон" с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители заявителя поддержали позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что между ООО "ПО "Картон" и BEN GBU АОТЕ CARTON MACHIN ERY СС LTD (Китай) заключен внешнеторговый контракт от 27.08.2014 N AT107 на поставку оборудования.
27.02.2015 ООО "ПО "Картон" с целью таможенного декларирования представило в Екатеринбургский таможенный пост таможни декларацию на товар N 10502110/270215/0000679 - "полностью автоматизированная машина, предназначенная для изготовления картонных четырехклапанных картонных коробок и коробок сложной высечки (самосборных) из картона с нанесением печати, состоящая из нескольких секций: секция подачи для выполнения подачи картона, печатная секция для нанесения рисунке на картон, в слоттинговой секции автоматически выстраиваются на валах биговальные и режущие ножи, которые при прохождении картона через секцию, формируют биговки (линии сгиба) и прорези клапанов, при прохождении через секции ротационной высечки, вал со штанцформой при вращении с бандажным валом посредством прорубки и просечки формируют коробку заданной конфигурации линиями сгиба, прорезями, отверстиями. После прохождения секции ротационной высечки, полуфабрикат попадает в секцию удаления облоя (вибратор), где проходит по столу, на котором посредством колебания удаляются отходы, образующиеся пост просечки и прорубки", изготовитель: BEN GBU АОТЕ CARTON MACHIN ERY СС LTD, модель: ZYKMIII".
В графе 33 таможенной декларации ООО "ПО "Картон" заявило классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 8441_30_000_0 как "машины для изготовления картонных коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".
28.02.2015 Екатеринбургской таможней принято решение о проведении дополнительной проверки сведений о классификационном коде товара, в связи с чем ООО "ПО "Картон" предложено в срок до 28.04.2015 представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения классификационного кода товара: 1) техническую документацию завода изготовителя: технический паспорт; 2) техническую документацию завода изготовителя: сборочный чертеж; 3) техническую документацию завода изготовителя: спецификацию на оборудование; 4) техническую документацию завода изготовителя: технологические схемы; 5) другие документы и сведения, подтверждающие код товара; 6) иные пояснения, на основании которых может быть подтвержден код ТН ВЭД.
В ходе дополнительной проверки декларантом предоставлено описание работы оборудования, видеофайл с изображением процесса производства изделий на машине.
03.03.2015 таможенным органом принято решение N РКТ-10502000-15/000012 о классификации товара по ТН ВЭД, согласно которому товар, заявленный по декларации N 10502110/270215/0000679, классифицирован по коду 8441_80_000_0 ТН ВЭД как "оборудование для производства изделий из картона, прочее".
В результате произведенной таможенным органом корректировки классификационного кода ТН ВЭД таможенные платежи на спорный товар увеличились на сумму 1 754 500 руб. 05 коп. В связи с неоплатой ООО "ПО "Картон" указанной суммы таможенным органом отказано в выпуске товара.
ООО "ПО "Картон", не согласившись решением таможенного органа о классификации товара, обратилось в арбитражный суд соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность оспариваемого решения о классификации товара.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Таможенного союза Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Согласно п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (п. 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС.
Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД установлено, что, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
При этом не исключается возможность при возникновении сомнений использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 рекомендовано применять Пояснения к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
В пункте 3 раздела XVI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза разъяснено, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
Согласно примечанию 3 к разделу XVI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющие одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.
Как следует из материалов дела, между сторонами отсутствует спор по поводу отнесения спорной машины к товарной позиции 8441 ТН ВЭД. Спорным вопросом является отнесение оборудования к товарной субпозиции 8441_30_000_0 ТН ВЭД "машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования" как полагает ООО "ПО "Картон", либо к товарной субпозиции 8441_80_000_0 "оборудование для производства изделий из картона, прочее" как полагает Екатеринбургская таможня.
Позиция таможенного органа сводится к тому, что спорная машина производит не картонные коробки в собранном виде (в виде емкости), а лишь заготовки для таких коробок, поскольку конечным продуктом данной машины является лист гофрокартона с вырезанными частями (в зависимости от настроек), напечатанным изображением или текстом, на котором имеется биговка (бороздка для последующего сложения картона по данной линии), в связи с чем, по мнению таможенного органа, спорный товар подлежит классификации не как "машина для изготовления картонных коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования", а как "оборудование прочее".
Из материалов дела следует, что спорный товар представляет собой комбинированную машину, состоящую из двух или более машин, основной функцией которой является производство картонных коробок, понимаемых как упаковка товара (тара); конечной продукцией, выпускаемой машиной, являются выкройки (заготовки) коробок из гофрированного картона, вырубленные из листа картона, с нанесенными на них биговкой (линиями сгиба) и изображением (опция).
В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД при определении кода товара следует руководствовать товарной позицией содержащей более конкретное описание товара.
Товарная субпозиция 8441_30 содержит следующее описание товара - "машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".
Товарная субпозиция 8441_80 содержит следующее описание товара - "оборудование прочее".
Таким образом, более конкретное описание товара содержится в субпозиции 8441_30.
При этом суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции, определяя назначение оборудования как "машины для изготовления картонных коробок" правомерно использовал пояснения к ТН ВЭД относительно понятия "коробки".
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД, которая имеет наименование "картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон;...", к данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность.
В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся, в частности, большие картонные коробки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (том III. Разделы IX - XII. Группы 44-70).
Кроме того, суд первой инстанции верно отметил, что в соответствии с Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД к коробкам из гофрированного картона относятся и коробки в незавершенном (несобранном) виде, поскольку складывающиеся коробки обладают основным свойством сложенной (собранной) коробки - являться упаковочной тарой. Таким образом, несмотря на то, что конечным продуктом спорной машины является картонная коробка в незавершенном (несобранном) виде, она в целях таможенного декларирования должна признаваться картонной коробкой, что позволяет классифицировать спорную машину в субпозиции 8441_30 ТН ВЭД.
Ссылки таможенного органа на предварительное решение ЦТУ от 24.02.2015 N RU0100/15/0069 по классификации товара по ТН ВЭД и заключение таможенного эксперта от 29.04.2015 N 010650 судом первой инстанции отклонены как не относящиеся к настоящему спору.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность принятого им решения о классификации товара.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе таможенного органа, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как данным доводам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен; данные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 мая 2015 года по делу N А60-12354/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Екатеринбургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Н.В.ВАРАКСА
Судьи
О.Г.ГРИБИНИЧЕНКО
Е.Ю.МУРАВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)