Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.03.2015 N 05АП-15919/2014 ПО ДЕЛУ N А51-24234/2014

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2015 г. N 05АП-15919/2014

Дело N А51-24234/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 02 марта 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Л.А. Бессчасной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Давос",
апелляционное производство N 05АП-15919/2014
на решение от 01.12.2014
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-24234/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплаты процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 8.270,95 рублей, взыскании судебных расходов,
в отсутствие представителей лиц участвующих в деле,

установил:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - ЗАО "Давос", заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714060/091112/0004734 за период с 12.12.2012 по 03.06.2013 в сумме 8.270,95 руб. Одновременно общество ходатайствовало о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 15. 000 рублей.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2014 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований ЗАО "Давос", указывая, что при его вынесении судом первой инстанции нарушены нормы материального права. Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), указывает, что установленная частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ обязанность по начислению процентов на сумму излишне взысканных пошлин, налогов за период со дня взыскания по день фактического возврата не должна ставиться в зависимость от соблюдения сроков, установленных для рассмотрения заявления плательщика о возврате излишне взысканных таможенных платежей, поскольку в противном случае участник внешнеэкономической деятельности утрачивает право на получение компенсации за неправомерно изъятые из оборота денежные средства.
Таможенный орган письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Заявитель на основании договора от 22.11.2011 N 186/2011 на оказание услуг по таможенному оформлению представляет интересы ООО "МПВ" в таможенных правоотношениях, в том числе совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент, оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.
Во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между декларантом и иностранным контрагентом, в ноябре 2012 года на территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар, в целях таможенного оформления которого ЗАО "Давос" как таможенным представителем подана в таможню декларация на товары N 10714060/091112/0004734. Таможенная стоимость товара была определена таможенным представителем по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.
По результатам контроля таможенной стоимости таможенный орган посчитал, что сведения, использованные при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 03.12.2012 принял решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о ее корректировке.
В связи с принятием решения по таможенной стоимости таможенный орган уведомил заявителя о принятии решения о зачете денежных средств от 11.12.2012 в размере 210.302,95 руб. за счет денежного залога.
Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.01.2013 по делу N А51-30890/2012 решение Находкинской таможни от 03.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10714060/091112/0004734, признано незаконным.
На основании указанного решения суда ЗАО "Давос" 08.05.2013 обратилось в Находкинскую таможню с заявлением (исх. N 1578/13 от 07.05.2013) о возврате (зачете) излишне уплаченных по ДТ N 10714060/091112/0004734 таможенных платежей, во исполнение которого таможней платежными поручениями от 04.06.2013 N 639, N 665 был произведен возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей заявителю в размере 210.302 рубль 95 копеек.
Поскольку за период с 12.12.2012 по 03.06.2013 у таможенного органа в пользовании находились излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 210.302,95 руб., ЗАО "Давос" на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ обратилось в суд с настоящими требованиями о взыскании процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 271 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы общества, суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Суд первой инстанции правомерно признал ошибочным довод заявителя о том, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных платежей при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, как основанный на неверном толковании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ и не соответствующий правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", согласно которой в силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Законом о таможенном регулировании не предусмотрено возможности приостановления течения данного срока для целей проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений.
Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.
Указанный вывод соответствует также правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).
Таким образом, при отсутствии нарушения месячного срока возврата таможенных платежей, независимо от того, являются ли они излишне уплаченными или излишне взысканными, проценты, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, не начисляются.
Следовательно, существенным вопросом при рассмотрении настоящего дела является вопрос о соблюдении таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных с общества таможенных пошлин, налогов, который начинает течь с даты подачи обществом в таможенный орган заявления на возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Давос" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей 08.05.2013. Таможенный орган возвратил таможенные платежи платежными поручениями от 04.06.2013 N 639 и N 665, перечислив на расчетный счет заявителя сумму 210.302 рублей 95 копеек. Следовательно, месячный срок возврата, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, таможенным органом не нарушен.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен в пределах законодательно установленного срока, то у таможенного органа в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ не возникла обязанность начислить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований ЗАО "Давос" о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 8.270 рублей 95 копеек за период с 12.12.2012 по 03.06.2012 по ДТ N 10714060/091112/0004734 не имеется, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ЗАО "Давос".
Кроме того, принимая во внимание, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества окончательный судебный акт принят не пользу заявителя, основания для отнесения расходов на оплату услуг представителя на таможенный орган как на проигравшую сторону отсутствуют.
Соответственно, судом первой инстанции правомерно отказано обществу в удовлетворении ходатайства о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 рублей.
Учитывая результаты рассмотрения спора, понесенные обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.000 рублей также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по госпошлине, уплаченной обществом при ее подаче, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
Подпунктом 4 пункта 1 названной статьи в редакции, действовавшей на момент обращения общества с апелляционной жалобой, установлено, что при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина уплачивается в размере 4.000 рублей.
Таким образом, государственная пошлина по апелляционной жалобе составляет 2.000 руб.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2014 по делу N А51-24234/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья
Л.А.БЕССЧАСНАЯ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)