Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.07.2015 N 15АП-10055/2015 ПО ДЕЛУ N А32-36882/2013

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. N 15АП-10055/2015

Дело N А32-36882/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: представитель Зубко А.О. по доверенности от 12.12.2014 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 28.04.2015 по делу N А32-36882/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новохим"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о взыскании процентов за невозвращение излишне взысканных таможенных платежей
принятое в составе судьи Гонзус И.П.
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новохим" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании 363 477 рублей 20 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных по ДТ N N 10317090/181111/0013269, 10317090/290911/0010785, 10317090/081011/0011216, 10317090/270511/0004957, 10317090/220611/0006158, 10317090/220611/0006188, 10317090/220611/0006191 10317090/070711/0007109.
Решением суда от 16.06.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.09.2014, в удовлетворении требования отказано по мотиву отсутствия у общества права на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как таможенные платежи возвращены в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения таможней заявления общества о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2014 г. решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
При этом суд кассационной инстанции указал, что суд не учел, что по общему правилу списание денежных средств в счет погашения задолженности не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможней таможенных платежей, что вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-11902/2012 установлено незаконное начисление обществу таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости импортированного обществом товара по спорным ДТ, в связи с чем вывод об отсутствии оснований начисления процентов является преждевременным; суды не установили день взыскания с общества излишне начисленных таможенных платежей, не выяснили основания проведенного таможней зачета денежного залога и авансовых платежей в счет уплаты таможенных платежей, не установили размер излишне взысканных таможенных платежей, от которого общество начислило проценты, не проверили расчет заявленных обществом к взысканию с таможни процентов, что необходимо в целях принятия законного и обоснованного решения.
При новом рассмотрении дела общество уточнило сумму заявленных требований и просило взыскать с таможни 351824,99 руб. процентов.
Решением суда первой инстанции от 28.04.2015 г., принятым по результатам нового рассмотрения дела, заявленные требования удовлетворены.
Судебный акт мотивирован тем, что нарушение таможней срока возврата таможенных платежей является доказанным.
Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что просрочки возврата таможенных платежей не допущено, платежи возвращены в течение месяца после повторного обращения общества в таможенный орган (после признания незаконной в судебном порядке корректировки таможенной стоимости товара), до признания незаконной корректировки обязанность возврата таможенных платежей отсутствовала.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, общество, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ООО "Новохим".
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество ввезло на территорию Таможенного союза товар, задекларировав его по спорным ДТ, определив таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимым товаром (первый метод), с величиной которой таможенный орган не согласился, произведя корректировку таможенной стоимости ввезенного товара и приняв решения от 12.09.2011 N 3178, 12.01.2012 N 25, 09.02.2012 N 394, 11.05.2012 N 1418 о зачете денежного залога и таможенного обеспечения в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по спорным ДТ.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 по делу N А32-9315/2012 и от 06.11.2012 года по делу N А32-321/2012 признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ.
Общество обратилось в таможню с заявлениями от 01.03.2013 и от 29.04.2013 о возврате 2 818 072 рублей 37 копеек и 2 118 234 рублей 44 копеек излишне взысканных таможенных платежей, в том числе и по спорным ДТ.
19 марта 2013 года и 28.05.2013 платежными поручениями N 699, 595, 630, 610, 651 и 694 таможня перечислила на расчетный счет общества излишне взысканные и зачтенные таможенные платежи по заявлениям от 01.03.2013 и от 29.04.2013.
30 сентября 2013 года общество обратилось в таможню с заявлением об уплате 543 189 рублей 25 копеек процентов (в том числе по спорным декларациям) на сумму излишне взысканных таможенных платежей, подлежащих начислению со дня, следующего за днем взыскания (зачета) по день фактического возврата таможенных платежей.
Письмом от 10.10.2013 N 13-13/37634 таможня отказала обществу в удовлетворении заявления о начислении и уплате процентов.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 363 477 рублей 20 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, ссылаясь на пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара подтверждена вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 года по делу N А32-9315/12, от 06.11.2012 года по делу N А32-321/2012.
Между тем, излишне взысканные таможней с общества таможенные платежи возвращены таможней несвоевременно - 28.05.2013 таможня перечислила на расчетный счет общества 2 118 234 руб. 44 коп., 19.03.2015 г. таможня перечислила на расчетный счет общества 2 818 072, 37 рублей.
В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В силу части 1 статьи 158 Закона N 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.
Материалами дела подтверждается, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (решения о зачете денежного залога от 12.09.2011 N 3178, 12.01.2012 N 25, 09.02.2012 N 394, 11.05.2012 N 1418). Возврат денежных средств, излишне взысканных обществом, произведен таможенным органом с нарушением установленного Таможенным кодексом Таможенного союза срока.
Таким образом, требование ООО "Новохим" о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежит удовлетворению.
Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания.
Таким образом, право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем списания излишне взысканных денежных средств.
Расчет заявленной обществом ко взысканию суммы процентов проверен судом первой инстанции и признан арифметически и методологически верным. Доводов относительно неверного исчисления сумм процентов в апелляционной жалобе не содержится.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Отнесение судом на таможенный орган расходов по уплате госпошлины соответствует требованиям ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2015 по делу N А32-36882/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)