Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Корнилова А.Б.,
судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,
с участием:
от Открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат" - Чугунов В.Н. (доверенность 30.12.2014 г. N 63000/1782),
от Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы - Иванов С.С. (доверенность от 12.01.2015 г. N 03-03-09/28), Юртаева К.Р. (доверенность от 26.12.2014 г. N 01-08-16/15624),
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 апреля 2015 года апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат" на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года по делу N А55-27179/2014 (судья Матюхина Т.М.)
по заявлению Открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат"
к Самарской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы
о признании ненормативных правовых актов недействительными
установил:
ОАО "АвтоВАЗагрегат" обратилось в суд с заявлением, в котором просит, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ:
- - признать недействительным Решение Самарской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации от 23.10.2014 года";
- - признать действия Самарской таможни по изменению классификации товаров по ТН ВЭД ТС по результатам камеральной проверки, оформленной актом N 10412000/400/231014/А0099 от 23.10.2014 незаконными;
- - признать недействительным Требование об уплате таможенных платежей от 29 октября 2014 года N 243 на сумму 5 540 090, 67 рублей.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе открытое акционерное общество "АвтоВАЗагрегат" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года по делу N А55-27179/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
В материалы дела поступил отзыв Самарской таможни на апелляционную жалобу, в котором она просит апелляционный суд оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.
В судебном заседании представитель подателя жалобы ее доводы поддержал, просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители Самарской таможни напротив, считая решение суда верным, просили в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в период 2011-2013 г.г. заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товар - "салазки передних сидений". Заявленный декларантом код - 8708 299001 ТН ВЭД ТС "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 для промышленной сборки".
В сроки проведения таможенного контроля после выпуска товаров, установленные статьей 99 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК), на основании статьи 131 ТК ТС в отношении ОАО "Автовазагрегат" Самарской таможней была проведена камеральная проверка на предмет контроля - достоверности заявления кода ТН ВЭД ТС в отношении указанного товара.
В ходе проведения таможенной проверки установлен факт неверной классификации в соответствии и с ТН ВЭД ТС анализируемого товара; таможенным органом приняты соответствующие решения о классификации товара, имеющие в настоящий момент юридическую силу.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно положениям главы 24 АПК РФ лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действия не соответствуют закону и иному нормативно-правовому акту и нарушают права и законные интересы.
Заявление ОАО "Автовазагрегат" от 13.11.2014, а также уточнение к заявлению не содержат сведения о том, каким конкретно нормативно-правовым актам, в какой их части не соответствуют оспариваемые решения, действия таможенного органа.
Так, в пункте 1 просительной части уточнения к иску от 25.11.2014 заявитель просит суд признать незаконным решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что, данное решение соответствует таможенному законодательству таможенного союза и доказательств обратного заявителем не представлено, как и доказательств незаконности требования об уплате таможенных платежей по следующим обстоятельствам.
23.10.2014 Самарской таможней приняты 23 решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС N РКТ-10412000-14/000276-298, в соответствии с которыми: товар салазки для пассажирского и водительского сидений автомобиля был классифицирован по коду 83 02 30 000 1 ТН ВЭД ТС; решения Тольяттинского таможенного поста Самарской таможни о подтверждении заявленного классификационного кода 8708 29 900 1 ТН ВЭД ТС в вышеназванных ДТ признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства и отменены.
В соответствии с п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.
Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ТС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.
Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из Текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных правил ОПИ.
В товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС, согласно ее тексту, классифицируются Денежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных Металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах Транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей".
Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Товарная позиция 8302 ТН ВЭД ТС включает в себя 5 однодефисных субпозиции ТН ВЭД ТС:
- - 8302 10 ООО шарниры;
- - 8302 20 000 мебельные колеса;
- - 8302 30 000 крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие;
- - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие;
- - 8302 50 000 0 вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия;
- - 8302 60 000 автоматические устройства для закрывания дверей. Субпозиция "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств прочие" включает в себя две двухдефисные субпозиции:
- - 8302 30 000 1 для промышленной сборки моторных транспортных средств 8701-8705, их узлов и агрегатов;
- - 8302 30 000 9 прочие.
Таким образом, классификацию "крепежной арматуры, фурнитуры и аналогичных деталей прочих из недрагоценных металлов для транспортных средств", необходимо осуществлять в субпозиции 8302 30 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с пунктом 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в Соответствии с ОПИ 1;
- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в Соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и т.д.
В соответствии с примечанием 2 б) к разделу XVII ТН ВЭД ТС в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39). Согласно примечанию 2 в) к разделу XV, во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.
К термину "части общего назначения" законодатель относит все изделия товарной позиции 8302 независимо от того, что они могут быть использованы для конкретной функции (в частности, для крепления и перемещения сидений).
Таким образом, любой товар, фактически являющийся частью транспортного средства, но относящийся к товарной позиции 8302, будет классифицироваться в данной товарной позиции.
В соответствии с наименованием товарной позиции для отнесения товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС необходимо установить факт того, что товары являются крепежной арматурой, фурнитурой или аналогичными изделиями для транспортных средств. Для установления данного факта, в соответствии со ст. 138 ТК ТС по ДТ N 10412110/260213/0003024 была назначена таможенная экспертиза.
По вышеуказанной ДТ обществом ввозился идентичный товар с теми же артикулами, что и у заявителя. Идентичность данных салазок заявителем не оспаривается. Предварительное решение ФТС России о классификации салазок в товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС было принято 20.05.2013, в то время как таможенная экспертиза была закончена 08.04.2013, т.е. до вступления в силу предварительного решения, а также Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, что делает необоснованным вывод Заявителя о применении Решения Коллегии при принятии оспариваемых решений по классификации Самарской таможни.
Согласно заключения таможенного эксперта от 08.04.2013 N 231-2013 исследуемый товар (салазки) не относится к крепежным изделиям. Вопрос об отнесении товара к фурнитуре транспортных средств перед экспертом не ставился.
На момент проведения камеральной таможенной проверки N 10412000/400/010813/А0086, направленной на соблюдение положений о "промышленной сборке узлов и агрегатов моторных транспортных средств" и проведенной на основании обращения ОАО "АвтоВАЗагрегат" в Самарскую таможню от 31.07.2013 N 63000/1086, иные сведения об отнесении товара "салазки" крепежной арматурой, фурнитурой или аналогичными изделиями для транспортных средств отсутствовали, таким образом, принятие решения по классификации об отнесении товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС было бы правомерно.
По указанным причинам Самарской таможней было принято решение по классификации об отнесении товара к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ТС. Выводы таможенной проверки не подтверждали заявленные по проверяемым ДТ коды товаров по ТН ВЭД ТС, а подтверждали использование данных товаров шля промышленной сборки сидений моторных транспортных средств".
Однако, согласно дополнительной таможенной экспертизы от 17.12.2013 21963-2013, проведенной по ДТ N 10412110/260213/0002034 и содержащей вопросы об отнесении салазок для автомобилей к фурнитуре или аналогичному изделии для транспортных средств, установлено, что фурнитура - это вспомогательные устройства и детали, удерживающие изделия при их взаимном перемещении (петли, направляющие).
Таможенный эксперт указывает следующее: "функция сиденья автомобиля заключается в обеспечении удобного размещения водителя и (или) пассажира, в зависимости от антропометрических данных, и обеспечении безопасности при движении и стоянке автомобиля.
Согласно каталогу запасных частей салазки являются основным элементом механизма установки передних сидений.
Салазки обеспечивают крепление и перемещение сидений, они позволяют перемещать передние сиденья автомобиля вперед и назад вдоль продольной оси симметрии автомобиля с целью выбора оптимально удобной позы для сидения, тем самым расширяют функцию сидений по удобному размещении водителя и (или) пассажира.
Таким образом, исходя из выполняемой функции, салазки передних сидений автомобиля относятся к фурнитуре для салонов транспортных средств".
Таким образом, таможенным органом получены исчерпывающие сведения, необходимые для отнесения товаров к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС. Данное заключение таможенного эксперта было получено до вступления Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, что также опровергает позицию заявителя о распространении действия данного Решения на оспариваемые решения по классификации, и подтверждает правомерность принятия данных решений таможенным органом.
Правомерность отнесения спорного товара к товарной позиции 8302 30 000 подтверждается международным нормативно-правовым актом - Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, согласно которому к субпозиции 8302 30 000 относятся салазки крепления переднего сидения моторного транспортного средства.
Кроме того, законность и обоснованность решений таможенного органов Подтверждается сложившейся судебной практикой в отношении идентичного товара в Российской Федерации. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-124901/2013.
На основании изложенного, в удовлетворении требований заявителя судом первой инстанции было обоснованно отказано.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - заявителя по делу.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года по делу N А55-27179/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
А.Б.КОРНИЛОВ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2015 N 11АП-4011/2015 ПО ДЕЛУ N А55-27179/2014
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 г. по делу N А55-27179/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2015 года
Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2015 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Корнилова А.Б.,
судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Стражниковой Е.В.,
с участием:
от Открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат" - Чугунов В.Н. (доверенность 30.12.2014 г. N 63000/1782),
от Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы - Иванов С.С. (доверенность от 12.01.2015 г. N 03-03-09/28), Юртаева К.Р. (доверенность от 26.12.2014 г. N 01-08-16/15624),
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 апреля 2015 года апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат" на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года по делу N А55-27179/2014 (судья Матюхина Т.М.)
по заявлению Открытого акционерного общества "АвтоВАЗагрегат"
к Самарской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы
о признании ненормативных правовых актов недействительными
установил:
ОАО "АвтоВАЗагрегат" обратилось в суд с заявлением, в котором просит, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ:
- - признать недействительным Решение Самарской таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации от 23.10.2014 года";
- - признать действия Самарской таможни по изменению классификации товаров по ТН ВЭД ТС по результатам камеральной проверки, оформленной актом N 10412000/400/231014/А0099 от 23.10.2014 незаконными;
- - признать недействительным Требование об уплате таможенных платежей от 29 октября 2014 года N 243 на сумму 5 540 090, 67 рублей.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе открытое акционерное общество "АвтоВАЗагрегат" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года по делу N А55-27179/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
В материалы дела поступил отзыв Самарской таможни на апелляционную жалобу, в котором она просит апелляционный суд оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года без изменения, апелляционную жалобу общества без удовлетворения.
В судебном заседании представитель подателя жалобы ее доводы поддержал, просил апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители Самарской таможни напротив, считая решение суда верным, просили в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в период 2011-2013 г.г. заявителем на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товар - "салазки передних сидений". Заявленный декларантом код - 8708 299001 ТН ВЭД ТС "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 для промышленной сборки".
В сроки проведения таможенного контроля после выпуска товаров, установленные статьей 99 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК), на основании статьи 131 ТК ТС в отношении ОАО "Автовазагрегат" Самарской таможней была проведена камеральная проверка на предмет контроля - достоверности заявления кода ТН ВЭД ТС в отношении указанного товара.
В ходе проведения таможенной проверки установлен факт неверной классификации в соответствии и с ТН ВЭД ТС анализируемого товара; таможенным органом приняты соответствующие решения о классификации товара, имеющие в настоящий момент юридическую силу.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно положениям главы 24 АПК РФ лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действия не соответствуют закону и иному нормативно-правовому акту и нарушают права и законные интересы.
Заявление ОАО "Автовазагрегат" от 13.11.2014, а также уточнение к заявлению не содержат сведения о том, каким конкретно нормативно-правовым актам, в какой их части не соответствуют оспариваемые решения, действия таможенного органа.
Так, в пункте 1 просительной части уточнения к иску от 25.11.2014 заявитель просит суд признать незаконным решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что, данное решение соответствует таможенному законодательству таможенного союза и доказательств обратного заявителем не представлено, как и доказательств незаконности требования об уплате таможенных платежей по следующим обстоятельствам.
23.10.2014 Самарской таможней приняты 23 решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС N РКТ-10412000-14/000276-298, в соответствии с которыми: товар салазки для пассажирского и водительского сидений автомобиля был классифицирован по коду 83 02 30 000 1 ТН ВЭД ТС; решения Тольяттинского таможенного поста Самарской таможни о подтверждении заявленного классификационного кода 8708 29 900 1 ТН ВЭД ТС в вышеназванных ДТ признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства и отменены.
В соответствии с п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.
Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ТС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС.
Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из Текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных правил ОПИ.
В товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС, согласно ее тексту, классифицируются Денежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных Металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах Транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей".
Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД. Основное правило интерпретации 6 ОПИ ТН ВЭД гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Товарная позиция 8302 ТН ВЭД ТС включает в себя 5 однодефисных субпозиции ТН ВЭД ТС:
- - 8302 10 ООО шарниры;
- - 8302 20 000 мебельные колеса;
- - 8302 30 000 крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие;
- - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие;
- - 8302 50 000 0 вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия;
- - 8302 60 000 автоматические устройства для закрывания дверей. Субпозиция "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств прочие" включает в себя две двухдефисные субпозиции:
- - 8302 30 000 1 для промышленной сборки моторных транспортных средств 8701-8705, их узлов и агрегатов;
- - 8302 30 000 9 прочие.
Таким образом, классификацию "крепежной арматуры, фурнитуры и аналогичных деталей прочих из недрагоценных металлов для транспортных средств", необходимо осуществлять в субпозиции 8302 30 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с пунктом 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в Соответствии с ОПИ 1;
- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в Соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и т.д.
В соответствии с примечанием 2 б) к разделу XVII ТН ВЭД ТС в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39). Согласно примечанию 2 в) к разделу XV, во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.
К термину "части общего назначения" законодатель относит все изделия товарной позиции 8302 независимо от того, что они могут быть использованы для конкретной функции (в частности, для крепления и перемещения сидений).
Таким образом, любой товар, фактически являющийся частью транспортного средства, но относящийся к товарной позиции 8302, будет классифицироваться в данной товарной позиции.
В соответствии с наименованием товарной позиции для отнесения товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС необходимо установить факт того, что товары являются крепежной арматурой, фурнитурой или аналогичными изделиями для транспортных средств. Для установления данного факта, в соответствии со ст. 138 ТК ТС по ДТ N 10412110/260213/0003024 была назначена таможенная экспертиза.
По вышеуказанной ДТ обществом ввозился идентичный товар с теми же артикулами, что и у заявителя. Идентичность данных салазок заявителем не оспаривается. Предварительное решение ФТС России о классификации салазок в товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС было принято 20.05.2013, в то время как таможенная экспертиза была закончена 08.04.2013, т.е. до вступления в силу предварительного решения, а также Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, что делает необоснованным вывод Заявителя о применении Решения Коллегии при принятии оспариваемых решений по классификации Самарской таможни.
Согласно заключения таможенного эксперта от 08.04.2013 N 231-2013 исследуемый товар (салазки) не относится к крепежным изделиям. Вопрос об отнесении товара к фурнитуре транспортных средств перед экспертом не ставился.
На момент проведения камеральной таможенной проверки N 10412000/400/010813/А0086, направленной на соблюдение положений о "промышленной сборке узлов и агрегатов моторных транспортных средств" и проведенной на основании обращения ОАО "АвтоВАЗагрегат" в Самарскую таможню от 31.07.2013 N 63000/1086, иные сведения об отнесении товара "салазки" крепежной арматурой, фурнитурой или аналогичными изделиями для транспортных средств отсутствовали, таким образом, принятие решения по классификации об отнесении товара к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС было бы правомерно.
По указанным причинам Самарской таможней было принято решение по классификации об отнесении товара к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ТС. Выводы таможенной проверки не подтверждали заявленные по проверяемым ДТ коды товаров по ТН ВЭД ТС, а подтверждали использование данных товаров шля промышленной сборки сидений моторных транспортных средств".
Однако, согласно дополнительной таможенной экспертизы от 17.12.2013 21963-2013, проведенной по ДТ N 10412110/260213/0002034 и содержащей вопросы об отнесении салазок для автомобилей к фурнитуре или аналогичному изделии для транспортных средств, установлено, что фурнитура - это вспомогательные устройства и детали, удерживающие изделия при их взаимном перемещении (петли, направляющие).
Таможенный эксперт указывает следующее: "функция сиденья автомобиля заключается в обеспечении удобного размещения водителя и (или) пассажира, в зависимости от антропометрических данных, и обеспечении безопасности при движении и стоянке автомобиля.
Согласно каталогу запасных частей салазки являются основным элементом механизма установки передних сидений.
Салазки обеспечивают крепление и перемещение сидений, они позволяют перемещать передние сиденья автомобиля вперед и назад вдоль продольной оси симметрии автомобиля с целью выбора оптимально удобной позы для сидения, тем самым расширяют функцию сидений по удобному размещении водителя и (или) пассажира.
Таким образом, исходя из выполняемой функции, салазки передних сидений автомобиля относятся к фурнитуре для салонов транспортных средств".
Таким образом, таможенным органом получены исчерпывающие сведения, необходимые для отнесения товаров к товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС. Данное заключение таможенного эксперта было получено до вступления Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, что также опровергает позицию заявителя о распространении действия данного Решения на оспариваемые решения по классификации, и подтверждает правомерность принятия данных решений таможенным органом.
Правомерность отнесения спорного товара к товарной позиции 8302 30 000 подтверждается международным нормативно-правовым актом - Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.06.2014 N 83, согласно которому к субпозиции 8302 30 000 относятся салазки крепления переднего сидения моторного транспортного средства.
Кроме того, законность и обоснованность решений таможенного органов Подтверждается сложившейся судебной практикой в отношении идентичного товара в Российской Федерации. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-124901/2013.
На основании изложенного, в удовлетворении требований заявителя судом первой инстанции было обоснованно отказано.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - заявителя по делу.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2015 года по делу N А55-27179/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
А.Б.КОРНИЛОВ
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)