Судебные решения, арбитраж
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джавадовой Т.Г.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд": Шарипова Д.А., представитель по доверенности от 09.01.2014 б/н;
- от Биробиджанской таможни: Емельянов В.А., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 04-22/92; Наврузов Р.Ф., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 04-22/1;
- от Дальневосточного таможенного управления: Наврузов Р.Ф., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 1
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Биробиджанской таможни
на решение от 13.01.2014
по делу N А16-62/2013
Арбитражного суда Еврейской автономной области
принятое судьей Осадчук О.Ю.
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд"
к Биробиджанской таможне
о признании недействительными и отмене требований Биробиджанской таможни об уплате таможенных платежей от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87,
третье лицо: Дальневосточное таможенное управление
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" (далее - ООО "Бира Трейд", общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительными и отмене требований Биробиджанской таможни (далее - таможня, таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87.
До рассмотрения заявления по существу общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменило основание заявленного требования. Просило признать требования Биробиджанской таможни недействительными, поскольку они приняты на основании решений Дальневосточного таможенного управления, которые решением Арбитражного суда Приморского края от 21.05.2013 по делу N А51-2935/2013 признаны незаконными в части, касающейся товаров "гибкие светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной или декоративной подсветки", неукомплектованных адаптером и переходниками.
Определением суда от 25.03.2013 производство по делу приостанавливалось до рассмотрения по существу Арбитражным судом Приморского края дела N А51-2935/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" к Дальневосточному таможенному управлению об оспаривании решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.10.2012 и вступления судебного акта по указанному делу в законную силу.
Производство по делу возобновлено 30.08.2013.
Решением суда первой инстанции от 13.01.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Требования Биробиджанской таможни об уплате таможенных платежей от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87 признаны недействительными как не соответствующие Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", и отменены.
С Биробиджанской таможни (ИНН 7900001553, ОГРН 1027900512474, дата государственной регистрации - 16.12.2002, адрес местонахождения: ул. Комсомольская, д. 3, город Биробиджан Еврейской автономной области) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" взысканы судебные расходы в сумме 8000 рублей.
Не согласившись с судебным актом, Биробиджанская таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить полностью решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда апелляционной инстанции представители таможенного органа поддержали в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просили изменить полностью решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ООО "Бира Трейд" в заседании суда апелляционной инстанции отклонил доводы апелляционной жалобы в полном объеме по основания, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Дальневосточного таможенного управления поддержал доводы апелляционной жалобы таможенного органа, по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда отменить, удовлетворив апелляционную жалобу таможни.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" является участником внешнеэкономической деятельности.
В период с мая по июнь 2011 года во исполнение контракта от 06.11.2009 N HIS-2009-0611 на таможенную территорию Российской Федерации из Китайской народной республики в адрес ООО "Бира Трейд" поставлены товары, в целях таможенного оформления которых Общество подало в Биробиджанскую таможню декларации на товары.
В составе товара заявлены гибкие светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной или декоративной подсветки, различных цветов и комплектации, в том числе в комплекте с адаптером на 12В, переходниками и инструкцией по эксплуатации для рекламной продукции: по ДТ N 10708020/250511/0000768 - товар N 17, по ДТ N 10708020/310511/0000791 - товар N 9, по ДТ N 10708020/070611/0000826 - товар N 1, по ДТ N 10708020/170611/0000922 - товар N 2.
Указанный товар обществом классифицирован по коду 8541 40100 1 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, таможенные платежи исчислены исходя из ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10%.
Товары были выпущены для внутреннего потребления.
19.10.2012 Дальневосточное таможенное управление по результатам камеральной проверки общества приняло решения NN 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, согласно которым решения Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни о подтверждении классификационного кода товара, заявленного декларантом (8541 40100 0 ТН ВЭД ТС), признаны не соответствующими таможенному законодательству и отменены (т. 1, л.д. 69, 75, 81, 86).
Управлением товар классифицирован по коду "9405 40390 9" в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Акт камеральной таможенной проверки от 19.10.2012 N 10700000/403/191012/А0015 и решения Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 на основании приказа Федеральной таможенной службы от 20.04.2011 N 823 "Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку" направлены в Биробиджанскую таможню для осуществления действий, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требований об уплате таможенных платежей (т. 1, л.д. 63-64).
Актами таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 14.11.2012 NN 10708000/141112/0000040, 10708000/141112/0000041, 10708000/141112/0000042, 10708000/141112/0000043 (т. 1, л.д. 65-66, 68, 70-71, 74, 76-77, 80, 82-83, 87) на основании решений Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 Биробиджанской таможней оформлены расчеты подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей, в соответствии с которыми:
- - по товару N 1 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 71460,10 рубля, в том числе НДС в размере 10900,69 рубля, начислены пени в сумме 10160, 44 рубля;
- - по товару N 2 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 27923,70 рубля, в том числе НДС в размере 4259,55 рубля, начислены пени в сумме 3901,17 рубля;
- - по товару N 9 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 80934,19 рубля, в том числе НДС в размере 12345,89 рубля, начислены пени в сумме 11707,81 рубля;
- - по товару N 17 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 44056,42 рубля, в том числе НДС в размере 6720,47 рубля, начислены пени в сумме 6433,71 рубля.
15.11.2012 в адрес общества Биробиджанской таможней выставлены требования NN 84, 85, 86, 87, которыми обществу предложено в срок не позднее 20 дней со дня получения требований уплатить таможенные платежи по товару N 1 в сумме - 81620,54 рубля, по товару N 2 в сумме - 31824, 87 рубля, по товару N 9 в сумме 92642 рубля, по товару N 17 в сумме - 50490,12 рубля (т. 1, л.д. 7-9, 10-12, 13-15, 16-18), в связи с изменением ставки ввозной пошлины ввиду переклассификации названных товаров по ТН ВЭД ТС. Кроме этого, обществу предложено уплатить соответствующие НДС и пени.
Не согласившись с названными требованиями, общество оспорило их в судебном порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.
Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.
В соответствии с частью 1 статьи 80, статьи 161 ТК ТС общество является плательщиком таможенных платежей.
К таможенным платежам относятся, в частности, ввозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.
Своевременная уплата плательщиком в установленный ТК ТС срок таможенных пошлин обеспечивается пеней (ч. 4 ст. 91 ТК ТС).
Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 12 Закона о таможенном регулировании проведение таможенного контроля, взимание таможенных пошлин и налогов возложено на таможенные органы.
Одной из форм таможенного контроля является проведение таможенным органом таможенных проверок (п. 12 ст. 110 ТК ТС).
Таможенная проверка осуществляется, в том числе, в форме камеральной таможенной проверки (ч. 7 ст. 122 ТК ТС).
При проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела (часть 7 статьи 152 Закона о таможенном регулировании).
Порядок оформления результатов таможенной проверки установлен статьей 178 Закона о таможенном регулировании, частью 5 которой предусмотрено, что в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с данным Федеральным законом.
Следовательно, по результатам таможенной проверки таможня обязана составить акт, которым фиксируется факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, и принять решение об их взыскании в соответствии с Законом о таможенном регулировании.
Как установлено судом первой инстанции, названный порядок таможенными органами соблюден.
Согласно части 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В силу ч. 4 ст. 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Поскольку решениями Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 NN 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 произведена переклассификация товаров NN 1, 2, 9, 17 по коду "9405 40390 9" в соответствии с ТН ВЭД ТС, что повлекло изменение ставки ввозной пошлины в сторону увеличения (с 10 до 20% %), Биробиджанская таможня на законных основаниях 15.11.2012 выставила обществу требования NN 84, 85, 86, 87 об уплате таможенных платежей.
Требования Биробиджанской таможни NN 84, 85, 86, 87 об уплате таможенных платежей по форме и содержанию соответствуют положениям статьи 152 Закона о таможенном регулировании, а также решениям Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Приморского края от 21.05.2013 по делу N А51-2935/2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.12.2013, решения Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 NN 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 признаны незаконными в части, касающейся переклассификации товаров по коду 9405403909 ТН ВЭД ТС - "гибкие полимерные светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной и декоративной подсветки", не укомплектованных адаптером и переходниками, в связи с их несоответствием в указанной части Закону о таможенном регулировании; в удовлетворении остальной части требований отказано.
Как следует из материалов дела, в судебном заседании представитель общества указала, что товар, поступивший в адрес общества и задекларированный по ДТ N 10708020/250511/0000768, ДТ N 10708020/310511/0000791, ДТ N 10708020/070611/0000826, ДТ N 10708020/170611/0000922, в том числе товары NN 1, 2, 9, 17, реализованы обществу с ограниченной ответственностью "Трансторгсервис". В связи с этим, представить суду сведения о том, какая часть из товаров NN 1, 2, 9, 17 "гибкие полимерные светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной и декоративной подсветки" не была укомплектована адаптером и переходниками не представляется возможным.
В подтверждение реализации товара, как установлено судом, обществом представлены счета-фактуры: от 26.05.2011 N 00000090, от 31.05.2011 N 00000096, от 09.06.2011 N 00000097, от 18.06.2011 N 00000102; товарные накладные: от 26.05.2011 N 90, от 31.05.2011 N 96, от 09.06.2011 N 97, от 18.06.2011 N 102.
В соответствии со статьей 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на государственный орган, должностное лицо.
В то же время, как следует из материалов дела, таможней не представлены доказательства о количестве товара, в комплектацию к которому входили адаптер и переходники, и не укомплектованного товара.
Биробиджанской таможней также не представлен расчет таможенных платежей, подлежащих доплате обществом, в связи с изменением решений Дальневосточного таможенного управления.
При этом, как правильно определил суд, из имеющихся в материалах дела доказательств суду самостоятельно установить количество товаров, ввезенных с адаптерами и переходниками, не представляется возможным.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, правомерно признал недействительными в полном объеме требования Биробиджанской таможни от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87 об уплате таможенных платежей, удовлетворив заявленные требования.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.01.2014 по делу N А16-62/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.04.2014 N 06АП-1000/2014 ПО ДЕЛУ N А16-62/2013
Разделы:Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2014 г. N 06АП-1000/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джавадовой Т.Г.
при участии в заседании:
- от Общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд": Шарипова Д.А., представитель по доверенности от 09.01.2014 б/н;
- от Биробиджанской таможни: Емельянов В.А., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 04-22/92; Наврузов Р.Ф., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 04-22/1;
- от Дальневосточного таможенного управления: Наврузов Р.Ф., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 1
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Биробиджанской таможни
на решение от 13.01.2014
по делу N А16-62/2013
Арбитражного суда Еврейской автономной области
принятое судьей Осадчук О.Ю.
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд"
к Биробиджанской таможне
о признании недействительными и отмене требований Биробиджанской таможни об уплате таможенных платежей от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87,
третье лицо: Дальневосточное таможенное управление
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" (далее - ООО "Бира Трейд", общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительными и отмене требований Биробиджанской таможни (далее - таможня, таможенный орган) об уплате таможенных платежей от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87.
До рассмотрения заявления по существу общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменило основание заявленного требования. Просило признать требования Биробиджанской таможни недействительными, поскольку они приняты на основании решений Дальневосточного таможенного управления, которые решением Арбитражного суда Приморского края от 21.05.2013 по делу N А51-2935/2013 признаны незаконными в части, касающейся товаров "гибкие светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной или декоративной подсветки", неукомплектованных адаптером и переходниками.
Определением суда от 25.03.2013 производство по делу приостанавливалось до рассмотрения по существу Арбитражным судом Приморского края дела N А51-2935/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" к Дальневосточному таможенному управлению об оспаривании решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 19.10.2012 и вступления судебного акта по указанному делу в законную силу.
Производство по делу возобновлено 30.08.2013.
Решением суда первой инстанции от 13.01.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Требования Биробиджанской таможни об уплате таможенных платежей от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87 признаны недействительными как не соответствующие Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", и отменены.
С Биробиджанской таможни (ИНН 7900001553, ОГРН 1027900512474, дата государственной регистрации - 16.12.2002, адрес местонахождения: ул. Комсомольская, д. 3, город Биробиджан Еврейской автономной области) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" взысканы судебные расходы в сумме 8000 рублей.
Не согласившись с судебным актом, Биробиджанская таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить полностью решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В заседании суда апелляционной инстанции представители таможенного органа поддержали в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просили изменить полностью решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ООО "Бира Трейд" в заседании суда апелляционной инстанции отклонил доводы апелляционной жалобы в полном объеме по основания, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Дальневосточного таможенного управления поддержал доводы апелляционной жалобы таможенного органа, по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда отменить, удовлетворив апелляционную жалобу таможни.
Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Бира Трейд" является участником внешнеэкономической деятельности.
В период с мая по июнь 2011 года во исполнение контракта от 06.11.2009 N HIS-2009-0611 на таможенную территорию Российской Федерации из Китайской народной республики в адрес ООО "Бира Трейд" поставлены товары, в целях таможенного оформления которых Общество подало в Биробиджанскую таможню декларации на товары.
В составе товара заявлены гибкие светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной или декоративной подсветки, различных цветов и комплектации, в том числе в комплекте с адаптером на 12В, переходниками и инструкцией по эксплуатации для рекламной продукции: по ДТ N 10708020/250511/0000768 - товар N 17, по ДТ N 10708020/310511/0000791 - товар N 9, по ДТ N 10708020/070611/0000826 - товар N 1, по ДТ N 10708020/170611/0000922 - товар N 2.
Указанный товар обществом классифицирован по коду 8541 40100 1 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, таможенные платежи исчислены исходя из ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10%.
Товары были выпущены для внутреннего потребления.
19.10.2012 Дальневосточное таможенное управление по результатам камеральной проверки общества приняло решения NN 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, согласно которым решения Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни о подтверждении классификационного кода товара, заявленного декларантом (8541 40100 0 ТН ВЭД ТС), признаны не соответствующими таможенному законодательству и отменены (т. 1, л.д. 69, 75, 81, 86).
Управлением товар классифицирован по коду "9405 40390 9" в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Акт камеральной таможенной проверки от 19.10.2012 N 10700000/403/191012/А0015 и решения Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 на основании приказа Федеральной таможенной службы от 20.04.2011 N 823 "Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку" направлены в Биробиджанскую таможню для осуществления действий, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требований об уплате таможенных платежей (т. 1, л.д. 63-64).
Актами таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 14.11.2012 NN 10708000/141112/0000040, 10708000/141112/0000041, 10708000/141112/0000042, 10708000/141112/0000043 (т. 1, л.д. 65-66, 68, 70-71, 74, 76-77, 80, 82-83, 87) на основании решений Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 Биробиджанской таможней оформлены расчеты подлежащих уплате (доплате) таможенных платежей, в соответствии с которыми:
- - по товару N 1 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 71460,10 рубля, в том числе НДС в размере 10900,69 рубля, начислены пени в сумме 10160, 44 рубля;
- - по товару N 2 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 27923,70 рубля, в том числе НДС в размере 4259,55 рубля, начислены пени в сумме 3901,17 рубля;
- - по товару N 9 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 80934,19 рубля, в том числе НДС в размере 12345,89 рубля, начислены пени в сумме 11707,81 рубля;
- - по товару N 17 подлежали доплате таможенные платежи в сумме 44056,42 рубля, в том числе НДС в размере 6720,47 рубля, начислены пени в сумме 6433,71 рубля.
15.11.2012 в адрес общества Биробиджанской таможней выставлены требования NN 84, 85, 86, 87, которыми обществу предложено в срок не позднее 20 дней со дня получения требований уплатить таможенные платежи по товару N 1 в сумме - 81620,54 рубля, по товару N 2 в сумме - 31824, 87 рубля, по товару N 9 в сумме 92642 рубля, по товару N 17 в сумме - 50490,12 рубля (т. 1, л.д. 7-9, 10-12, 13-15, 16-18), в связи с изменением ставки ввозной пошлины ввиду переклассификации названных товаров по ТН ВЭД ТС. Кроме этого, обществу предложено уплатить соответствующие НДС и пени.
Не согласившись с названными требованиями, общество оспорило их в судебном порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.
Пенями признаются денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1 статьи 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
В силу статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.
В соответствии с частью 1 статьи 80, статьи 161 ТК ТС общество является плательщиком таможенных платежей.
К таможенным платежам относятся, в частности, ввозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.
Своевременная уплата плательщиком в установленный ТК ТС срок таможенных пошлин обеспечивается пеней (ч. 4 ст. 91 ТК ТС).
Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 12 Закона о таможенном регулировании проведение таможенного контроля, взимание таможенных пошлин и налогов возложено на таможенные органы.
Одной из форм таможенного контроля является проведение таможенным органом таможенных проверок (п. 12 ст. 110 ТК ТС).
Таможенная проверка осуществляется, в том числе, в форме камеральной таможенной проверки (ч. 7 ст. 122 ТК ТС).
При проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела (часть 7 статьи 152 Закона о таможенном регулировании).
Порядок оформления результатов таможенной проверки установлен статьей 178 Закона о таможенном регулировании, частью 5 которой предусмотрено, что в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с данным Федеральным законом.
Следовательно, по результатам таможенной проверки таможня обязана составить акт, которым фиксируется факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, и принять решение об их взыскании в соответствии с Законом о таможенном регулировании.
Как установлено судом первой инстанции, названный порядок таможенными органами соблюден.
Согласно части 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании, требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В силу ч. 4 ст. 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Поскольку решениями Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 NN 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 произведена переклассификация товаров NN 1, 2, 9, 17 по коду "9405 40390 9" в соответствии с ТН ВЭД ТС, что повлекло изменение ставки ввозной пошлины в сторону увеличения (с 10 до 20% %), Биробиджанская таможня на законных основаниях 15.11.2012 выставила обществу требования NN 84, 85, 86, 87 об уплате таможенных платежей.
Требования Биробиджанской таможни NN 84, 85, 86, 87 об уплате таможенных платежей по форме и содержанию соответствуют положениям статьи 152 Закона о таможенном регулировании, а также решениям Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Приморского края от 21.05.2013 по делу N А51-2935/2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.12.2013, решения Дальневосточного таможенного управления от 19.10.2012 NN 10700000-14-03-11/191, 10700000-14-03-11/192, 10700000-14-03-11/193, 10700000-14-03-11/194 признаны незаконными в части, касающейся переклассификации товаров по коду 9405403909 ТН ВЭД ТС - "гибкие полимерные светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной и декоративной подсветки", не укомплектованных адаптером и переходниками, в связи с их несоответствием в указанной части Закону о таможенном регулировании; в удовлетворении остальной части требований отказано.
Как следует из материалов дела, в судебном заседании представитель общества указала, что товар, поступивший в адрес общества и задекларированный по ДТ N 10708020/250511/0000768, ДТ N 10708020/310511/0000791, ДТ N 10708020/070611/0000826, ДТ N 10708020/170611/0000922, в том числе товары NN 1, 2, 9, 17, реализованы обществу с ограниченной ответственностью "Трансторгсервис". В связи с этим, представить суду сведения о том, какая часть из товаров NN 1, 2, 9, 17 "гибкие полимерные светодиодные ленты с питанием от сети для акцентной и декоративной подсветки" не была укомплектована адаптером и переходниками не представляется возможным.
В подтверждение реализации товара, как установлено судом, обществом представлены счета-фактуры: от 26.05.2011 N 00000090, от 31.05.2011 N 00000096, от 09.06.2011 N 00000097, от 18.06.2011 N 00000102; товарные накладные: от 26.05.2011 N 90, от 31.05.2011 N 96, от 09.06.2011 N 97, от 18.06.2011 N 102.
В соответствии со статьей 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на государственный орган, должностное лицо.
В то же время, как следует из материалов дела, таможней не представлены доказательства о количестве товара, в комплектацию к которому входили адаптер и переходники, и не укомплектованного товара.
Биробиджанской таможней также не представлен расчет таможенных платежей, подлежащих доплате обществом, в связи с изменением решений Дальневосточного таможенного управления.
При этом, как правильно определил суд, из имеющихся в материалах дела доказательств суду самостоятельно установить количество товаров, ввезенных с адаптерами и переходниками, не представляется возможным.
Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, правомерно признал недействительными в полном объеме требования Биробиджанской таможни от 15.11.2012 NN 84, 85, 86, 87 об уплате таможенных платежей, удовлетворив заявленные требования.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.01.2014 по делу N А16-62/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Е.А.ШВЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)