Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.07.2014 ПО ДЕЛУ N А56-72922/2013

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2014 г. по делу N А56-72922/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Абакумовой И.Д., Лопато И.Б.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Федорчуком А.В.
при участии:
от заявителя: Денисова И.А. по доверенности 27.11.2013
от ответчика: Родина Д.В. по доверенности от 23.06.2014, Дорофеевой Ю.С. по доверенности от 20.01.2014, Шекурова П.Н. по доверенности от 09.01.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10949/2014) Пулковской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2014 по делу N А56-72922/2013 (судья Галкина Т.В.), принятое
по заявлению ООО "Трансмед"
к Пулковской таможне
об оспаривании постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Трансмед" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным и отмене постановления Пулковской таможни от 31.10.2013 по делу N 10221000-785/2013.
Решением от 02.04.2014 требования заявителя удовлетворены. Постановление Пулковской таможни от 31.10.2013 по делу N 10221000-785/2013 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ признано незаконным и отменено.
Пулковская таможня в апелляционной жалобе просит вынесенное решение отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель Пулковской таможни доводы жалобы поддержал, представитель Общества возражал против ее удовлетворения, просил оставить вынесенное решение без изменения.
Пулковская таможня в жалобе ссылается неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Пулковская таможня настаивает на том, что Обществом в заявлении при декларировании товаров в ДТ N 10221010/260813/0039097 указаны недостоверные сведения о коде ТН ВЭД части товара N 1 неполные сведения при его описании (не указаны сведения о материале изготовления товаров), что могло послужить основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 7 127 руб. 31 коп., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, данное обстоятельство, по мнению подателя жалобы, подтверждается материалами об административном правонарушении.
Общество в отзыве на жалобу возражает против ее удовлетворения, просит оставить вынесенное решение без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.08.2013 в Пулковский таможенный пост Пулковской таможни Обществом представлена ДТ N 10221010/260813/0039097 для таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" товаров, прибывших по авианакладной N 020-55486233.
Товар N 1 в графе 31 ДТ заявлен как "изделие медицинской техники" код ТНВЭД ТС - 9021909000 (Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи, шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности); ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.
В ходе рассмотрения представленных Обществом документов таможенным органом установлено, что часть товара N 1 - "винт шейный Matris, изготовитель Novaspine S.F.R.L., товарный знак Novaspine, марка Matris, модель б\\м, арт. MVA412 - 12 шт." не может быть отнесен к подсубпозиции 9021909000 ТН ВЭД ТС, так как, в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС 1, 6 указанный товар относится к "частям общего назначения" и должен классифицироваться в соответствии с материалом, из которого он изготовлен в подсубпозиции 8108909009 - "Титан и изделия из него, включая отходы и лом", ставка ввозной пошлины 15%.
09.09.2013 таможенным органом принято решение о классификации товара N 10221000-31-14/000024, в соответствии с которым часть товара N 1, указанного в ДТ N 10221010/260813/0039097 подлежит классификации в подсубпозиции 8108909009 ТН ВЭД ТС.
В ходе таможенной проверки таможенным органом установлено, что ввезенный Обществом товар не является изделием, имплантируемым в тело для компенсации дефекта органа или неработоспособности, поэтому относится к "частям общего назначения" и должен классифицироваться в соответствии с материалом, из которого он изготовлен (товарная группа 81, подсубпозиция 8108 90 900 9).
19.09.2013 таможенным органом вынесено определение о возбуждении в отношении Общества дела N 10221000-785/2013 об административном правонарушении, выразившемся в указании в декларации на товары неверных сведений в товаре.
Постановлением от 31.10.2013 по делу N 10221000-785/2013 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3563,66 руб.
Несогласие Общества с вынесенным постановлением послужило основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.
Удовлетворяя требования Заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что ввезенные товары правомерно отнесены Обществом к товарной субпозиции 9021 909000 ТН ВЭД ТС.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами, изложенными в решении суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.
В силу статьи 189 ТК ТС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективную сторону вменяемого обществу административного правонарушения образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
К товарной группе 81 относятся прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них; к подсубпозиции 8108 90 900 9 Титан и изделия из него, включая отходы и лом. При этом согласно пояснениям к разделу XV "Недрагоценные металлы и изделия из них", к которому относится и товарная группа 81, в данный раздел не включаются инструменты или аппаратура раздела XVIII.
Заявитель отнес ввезенный товар к подсубпозиции 9021 909000, как Приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи, шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные; аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности.
Согласно пункту 6 пояснений к товарной группе 90 в товарной позиции 9021 термин "приспособления ортопедические" означает приспособления для:
- предотвращения или коррекции телесных деформаций; или
- поддержки или фиксации частей тела после болезни, операции или повреждения.
В соответствии с представленными в материалы дела техническим заданием и методикой имплантации пластин шейных Matris винты шейные для фиксации пластины непосредственно к позвоночнику требуются для имплантации пластины Matris, вводятся непосредственно в тело и блокируются. Данный товар является медицинским изделием, имплантируемым в тело для компенсации дефекта органа или неработоспособности, и предназначен для использования исключительно в медицинских целях. Данный довод Общества подтверждается регистрацией товара в качестве имплантанта для стабилизации позвоночника (Свидетельство о регистрации изделия медицинской техники ФСЗ 2011/09062 от 04.02.2011, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно основным правилам интерпретации предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно техническому описанию товара, заявленного в ДТ N 10221010/260813/0039097 (позиция 14, л.д. 67) часть товара "винт шейный Matris, изготовитель Novaspine S.F.R.L., товарный знак Novaspine, марка Matris, модель б\\м, арт. MVA412 - 12 шт." является изделием, имплантируемым в тело человека для компенсации дефекта органа или неработоспособности.
Регистрационным удостоверением от 04.02.2011 N ФСЗ 2011/09062 и приложением к нему (л.д. 64-66) подтверждается, что винты шейные являются имплантантами для стабилизации позвоночника.
Из письма - пояснения генерального директора ООО "Трансмед" (л.д. 66-73), поступившего в Пулковскую таможню 30.08.2013 следует, что винты шейные являются неотъемлемой частью пластины, устанавливаемой в тело шейного отдела позвоночника.
На основании изложенного, ввезенные товары правомерно отнесены Обществом к товарной субпозиции 9021 909000 ТН ВЭД ТС.
Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Пулковской таможней не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вине Общества в совершении данного правонарушения, следовательно, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в данном случае не имелось.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что в данной ситуации действия общества не носят характера противоправного посягательства на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу и не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной оценке доказательств, отвечают требованиям статей 1.5 и 2.1 КоАП РФ, что исключает удовлетворение апелляционной жалобы таможни.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.04.2014 по делу N А56-72922/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
Е.А.СОМОВА

Судьи
И.Д.АБАКУМОВА
И.Б.ЛОПАТО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)