Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 24 сентября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
- от Находкинской таможни: старший государственный таможенный инспектор Прилуцкий Е.В. по доверенности от 28.10.2008 года сроком действия 1 год, удостоверение N <...> сроком действия до 04.04.2013 года;
- от ООО "МПВ": представитель Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 года сроком действия 1 год, паспорт <...>
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
на решение от 13.08.2009 года
судьи Гарбуз В.Ю.
по делу N А51-7542/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "МПВ"
к Находкинской таможне
о взыскании процентов в размере 42 696,72 рублей
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" (далее - Общество, ООО "МПВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнений, об обязании Находкинскую таможню (далее - таможенный орган) выплатить проценты в размере 42 696,72 рублей за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период 19 марта 2009 года по 21 мая 2009 года.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2009 года требования общества удовлетворены, с таможенного органа взыскана сумма процентов в размере 42 696,72 руб.
Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы, таможня указывает, что решение Арбитражного суда не содержит ссылку на обязанность таможенного органа осуществить возврат денежных средств. Таможенный орган считает, что при удовлетворении требований организационного характера, какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагается.
Находкинская таможня указывает, что на момент рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, судебное решение от 11 февраля 2009 года в законную силу не вступило. Кроме того, таможня считает, что возврат излишне уплаченных сумм на расчетный счет организации был произведен своевременно, а помимо этого, считает, что расчет процентов произведен неверно вследствие неправильного применения ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
Представитель Находкинской таможни огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 13 августа 2009 года и принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда незаконным и необоснованным.
Представитель ООО "МПВ" на доводы апелляционной жалобы Находкинской таможни возразил, просит решение от 13 августа 2009 года Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 21.07.2008 N SBSM-001 на таможенную территорию Российской Федерации ООО "МПВ" ввезен товар, оформленный Обществом в грузовой таможенной декларации под номером 10714040/211108/0026465 (далее - ГТД N 10714040/211108/0026465).
Таможенную стоимость декларант определил на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатил соответствующие таможенные пошлины.
В результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного товара сумма таможенных платежей, подлежащих доплате Обществом, составила 1 943 179,97 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2009 по делам N А51-13834/2008 вступившим в законную силу, решение Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД N 10714040/211108/0026465 признано незаконным.
18.02.2008 Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 943 179,97 рублей.
20.05.2009 на расчетный счет ООО "МПВ" были зачислены денежные средства в указанной сумме.
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 ТК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Незаконность действий таможни установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края 11.02.2009 по делам N А51-13834/2008. Заявление о возврате излишне взысканных платежей подано обществом в установленный срок.
Суд первой инстанции установил, что таможня нарушила общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных обществом таможенных платежей. Суд правильно определил период, за который подлежат уплате проценты, и их размер.
Как следует из материалов дела, в связи с тем, что Общество обратилось в таможенный орган 18.02.2009, то обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей должна быть исполнена таможенным органом не позднее 18.03.2009.
В связи с тем, что возврат был произведен таможенным органом 22.05.2009, следовательно, проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных ООО "МПВ" таможенных платежей должны быть уплачены Находкинской таможней с 19.03.2009 по 21.05.2009 включительно.
Довод таможенного органа, что согласно Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439, регламентирующего порядок учета денежных средств на счетах таможенных органов, возврат излишне взысканных таможенных платежей процесс многостадийный, и в соответствии с указанным приказом к компетенции Находкинской таможни относится рассмотрение заявления о возврате и принятие решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, однако возврат платежей таможенный орган самостоятельно не производит, фактический возврат осуществляется через Управление федерального казначейства Минфина России по городу Москве, из чего таможня делает вывод о неправомерном взыскании с нее процентов, коллегией отклоняется.
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (статья 401 ТК РФ). В соответствии со ст. 402 ТК компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Согласно Общего положения о таможне, утв. Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 N 7, Находкинская таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Пунктом 6 указанного положения на таможню возложены полномочия по осуществлению возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, а следовательно и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций.
При этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных таможенных пошлин, установленный Приказом ФТС России от 27.12.2004 N 439, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.
Кроме того, коллегия отклоняет довод таможни о неверном применении ставки рефинансирования, так как при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявитель уточнял свои требования по сумме взыскиваемых процентов, и Арбитражный суд при вынесении решения учел данный факт.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2009 года по делу N А51-7542/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Н.В.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.09.2009 N 05АП-4506/09 ПО ДЕЛУ N А51-7542/2009
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. N 05АП-4506/09
Дело N А51-7542/2009
Резолютивная часть постановления оглашена 24 сентября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
- от Находкинской таможни: старший государственный таможенный инспектор Прилуцкий Е.В. по доверенности от 28.10.2008 года сроком действия 1 год, удостоверение N <...> сроком действия до 04.04.2013 года;
- от ООО "МПВ": представитель Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 года сроком действия 1 год, паспорт <...>
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
на решение от 13.08.2009 года
судьи Гарбуз В.Ю.
по делу N А51-7542/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "МПВ"
к Находкинской таможне
о взыскании процентов в размере 42 696,72 рублей
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" (далее - Общество, ООО "МПВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, с учетом уточнений, об обязании Находкинскую таможню (далее - таможенный орган) выплатить проценты в размере 42 696,72 рублей за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период 19 марта 2009 года по 21 мая 2009 года.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2009 года требования общества удовлетворены, с таможенного органа взыскана сумма процентов в размере 42 696,72 руб.
Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы, таможня указывает, что решение Арбитражного суда не содержит ссылку на обязанность таможенного органа осуществить возврат денежных средств. Таможенный орган считает, что при удовлетворении требований организационного характера, какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагается.
Находкинская таможня указывает, что на момент рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, судебное решение от 11 февраля 2009 года в законную силу не вступило. Кроме того, таможня считает, что возврат излишне уплаченных сумм на расчетный счет организации был произведен своевременно, а помимо этого, считает, что расчет процентов произведен неверно вследствие неправильного применения ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
Представитель Находкинской таможни огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 13 августа 2009 года и принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда незаконным и необоснованным.
Представитель ООО "МПВ" на доводы апелляционной жалобы Находкинской таможни возразил, просит решение от 13 августа 2009 года Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 21.07.2008 N SBSM-001 на таможенную территорию Российской Федерации ООО "МПВ" ввезен товар, оформленный Обществом в грузовой таможенной декларации под номером 10714040/211108/0026465 (далее - ГТД N 10714040/211108/0026465).
Таможенную стоимость декларант определил на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатил соответствующие таможенные пошлины.
В результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного товара сумма таможенных платежей, подлежащих доплате Обществом, составила 1 943 179,97 рублей.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2009 по делам N А51-13834/2008 вступившим в законную силу, решение Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД N 10714040/211108/0026465 признано незаконным.
18.02.2008 Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 943 179,97 рублей.
20.05.2009 на расчетный счет ООО "МПВ" были зачислены денежные средства в указанной сумме.
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 ТК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Незаконность действий таможни установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края 11.02.2009 по делам N А51-13834/2008. Заявление о возврате излишне взысканных платежей подано обществом в установленный срок.
Суд первой инстанции установил, что таможня нарушила общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных обществом таможенных платежей. Суд правильно определил период, за который подлежат уплате проценты, и их размер.
Как следует из материалов дела, в связи с тем, что Общество обратилось в таможенный орган 18.02.2009, то обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей должна быть исполнена таможенным органом не позднее 18.03.2009.
В связи с тем, что возврат был произведен таможенным органом 22.05.2009, следовательно, проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных ООО "МПВ" таможенных платежей должны быть уплачены Находкинской таможней с 19.03.2009 по 21.05.2009 включительно.
Довод таможенного органа, что согласно Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439, регламентирующего порядок учета денежных средств на счетах таможенных органов, возврат излишне взысканных таможенных платежей процесс многостадийный, и в соответствии с указанным приказом к компетенции Находкинской таможни относится рассмотрение заявления о возврате и принятие решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, однако возврат платежей таможенный орган самостоятельно не производит, фактический возврат осуществляется через Управление федерального казначейства Минфина России по городу Москве, из чего таможня делает вывод о неправомерном взыскании с нее процентов, коллегией отклоняется.
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (статья 401 ТК РФ). В соответствии со ст. 402 ТК компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Согласно Общего положения о таможне, утв. Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 N 7, Находкинская таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Пунктом 6 указанного положения на таможню возложены полномочия по осуществлению возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, а следовательно и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций.
При этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных таможенных пошлин, установленный Приказом ФТС России от 27.12.2004 N 439, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.
Кроме того, коллегия отклоняет довод таможни о неверном применении ставки рефинансирования, так как при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявитель уточнял свои требования по сумме взыскиваемых процентов, и Арбитражный суд при вынесении решения учел данный факт.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2009 года по делу N А51-7542/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ
Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Н.В.АЛФЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)