Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.10.2014 ПО ДЕЛУ N А33-10331/2014

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. по делу N А33-10331/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2014 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - Морозовой Н.А.,
судей: Борисова Г.Н., Иванцовой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елистратовой О.М.,
при участии:
от заявителя (закрытого акционерного общества "Золотодобывающая компания "Полюс"): Сергеевой Е.Н., представителя по доверенности N 015/Д от 01.01.2014 (т. 1, л.д. 60),
от ответчика (Красноярской таможни): Папсуева В.Н., представителя по доверенности от 28.04.2014 N 05-66/49 (т. 1, л.д. 61), служебное удостоверение ГС N 066217,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Красноярской таможни
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "28" августа 2014 года по делу N А33-10331/2014, принятое судьей Болуж Е.В.,

установил:

закрытое акционерное общество "Золотодобывающая компания "Полюс" (ИНН 2434000335, ОГРН 1022401504740, Красноярский край, рп. Северо-Енисейский, ул. Белинского, 2 копр. Б) (далее - общество, ЗАО "Полюс") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009, Красноярский край г. Красноярск, ул. Тельмана, 38) об обязании возвратить из федерального бюджета сумму ввозной таможенной пошлины в размере 486 279 рублей 80 копеек и сумм налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 664 597 рублей 44 копеек.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 августа 2014 года требования удовлетворены. Суд обязал Красноярскую таможню возвратить ЗАО "Полюс" из федерального бюджета 486 279 рублей 80 копеек ввозной таможенной пошлины и 664 597 рублей 44 копейки НДС.
Не согласившись с решением арбитражного суда, Красноярская таможня обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование апелляционной жалобы Красноярская таможня указывает, что установленный частью 2 статьи 148 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" годичный срок для возврата таможенных пошлин является пресекательным и в случае его пропуска возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится. Законом не предусмотрено оснований для продления указанного срока.
Считает, что общий трехгодичный срок не подлежит применению при наличии специальной нормы, предусмотренной частью 2 статьи 148 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
В Красноярский таможенный пост через таможенного представителя ООО "Ростэк - Новосибирск" ЗАО "Полюс" подана декларация на товар (ДТ) N 10606060/240611/0034038 на товар " запасные части для горнодобывающего оборудования...".
По обращению декларанта от 27.06.2011 Красноярским таможенным постом 28.06.2011 принято решение об отзыве ДТ N 10606060/240611/0004038.
Ввозная таможенная пошлина, уплаченная по указанной ДТ в сумме 486 279 рублей 80 копеек, перечислена в федеральный бюджет Российской Федерации 29.06.2011, согласно реестру подтверждений использования платежа от 29.06.2011 N 10606000/205, НДС в сумме 664 597 рублей 44 копеек перечислен в федеральный бюджет Российской Федерации согласно реестру уведомлений об уточнении вида платежа от 29.06.2011 N 10606000/160.
ЗАО "Полюс" обратилось в Красноярскую таможню с заявлением (от 08.12.2013 вх. N 13953) о возврате либо зачете таможенных платежей в размере 1 150 877 рублей 24 копейки.
Письмом Красноярской таможни от 27.12.2013 N 11-01-53/20788 "О возврате денежных средств" указанное заявление оставлено без исполнения по причине пропуска годичного срока на обращение с заявлением.
Общество, полагая, что имеет право на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, обратилось в арбитражный суд.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное обществом имущественное требование об обязании Красноярской таможни возвратить сумму в размере 1 150 877 рублей 24 копеек по следующим основаниям.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В силу части 2 статьи 148 Федерального закона от 28.11.2010 N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 названной статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с названной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
Отношения, сходные с рассматриваемыми в настоящем споре, регулируются статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации к спорным правоотношениям по возврату излишне уплаченной таможенной пошлины подлежит применению общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод Красноярской таможни о неприменимости к спорным отношениям общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм материального права.
В данном случае пропуск срока, предусмотренного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 28.11.2010 N 311-ФЗ, означает невозможность возврата сумм переплаты в административном порядке, однако не означает утрату права на взыскание указанных сумм в судебном порядке, посредством предъявления соответствующего иска.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
При исследовании обстоятельств настоящего дела судом установлено, что в Красноярский таможенный пост через таможенного представителя ООО "Ростэк - Новосибирск" ЗАО "Полюс" подана ДТ N 10606060/240611/0034038 на товар " запасные части для горнодобывающего оборудования...".
Обществом уплачена таможенная пошлина в сумме 486 279 рублей 80 копеек, НДС в сумме 664 597 рублей 44 копейки. Факт перечисления указанных денежных средств Красноярской таможней не оспаривается.
По обращению декларанта от 27.06.2011 Красноярским таможенным постом 28.06.2011 принято решение об отзыве ДТ N 10606060/240611/0004038.
ЗАО "Полюс" обратилось в Красноярскую таможню с заявлением (вх. от 08.12.2013 N 13953) о возврате либо зачете указанных таможенных платежей в общей сумме 1 150 877 рублей 24 копейки.
Письмом Красноярской таможни от 27.12.2013 N 11-01-53/20788 "О возврате денежных средств" указанное заявление оставлено без исполнения со ссылкой на пропуск годичного срока на возврат излишне уплаченных платежей.
Вместе с тем, в силу изложенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации общество вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в течение общего трехгодичного срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда общество узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
С учетом изложенного, доводы Красноярской таможни о том, что установленный частью 2 статьи 148 Федерального закона от 28.11.2010 N 311-ФЗ годичный срок для возврата таможенных пошлин является пресекательным и в случае его пропуска возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку обществом заявлено имущественное требование о взыскании излишне уплаченных таможенных пошлин, решение Красноярской таможни об отказе в возврате спорной суммы таможенных пошлин обществом не оспаривается.
Учитывая, что право на возврат суммы таможенной пошлины возникло у общества на следующей день после даты отзыва таможенной декларации, то есть 29.06.2011, то в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 1 150 877 рублей 24 копейки общество обратилось в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (21.05.2014).
Судом установлено, доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, подтверждается и Красноярской таможней не оспаривается факт наличия переплаты ЗАО "Полюс" таможенной пошлины в сумме 1 150 877 рублей 24 копейки. Доказательств обратного материалы дела не содержат и Красноярской таможней не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал Красноярскую таможню возвратить ЗАО "Полюс" из федерального бюджета сумму таможенной пошлины в размере 1 150 877 рублей 24 копеек.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Красноярская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "28" августа 2014 года по делу N А33-10331/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий
Н.А.МОРОЗОВА

Судьи
Г.Н.БОРИСОВ
О.А.ИВАНЦОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)