Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мельникова Ю.Г.
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 24 декабря 2013 года жалобу заместитель начальника Екатеринбургский таможни К. на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 ноября 2013 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника Екатеринбургской таможни от 26 сентября 2012 года М. назначено наказание по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 368 руб. 30 коп.
Должностным лицом установлено, что М. при составлении таможенной декларации на товары указала недостоверные сведения об их таможенной стоимости, в результате чего произошло занижение размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 736 руб. 60 коп. Указанная таможенная декларация <...> была представлена таможенным представителем ООО <...> где в качестве специалиста по таможенному оформлению работает М.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 ноября 2013 года постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях М. состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит постановление судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что М. является надлежащим субъектом правонарушения. Наказание ей назначено как физическому лицу, поскольку М. состоит в трудовых отношениях с ООО <...> и выполняет трудовые обязанности специалиста по таможенному оформлению.
Проверив материалы дела, заслушав выступления должностного лица Екатеринбургской таможни Д., лица, в отношении которого производство по делу прекращено - М., оснований для отмены решения суда не имеется в связи со следующим.
По данному делу судьей были установлены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем вывод судьи об отмене постановления должностного лица соответствует требованиям закона.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В силу требований статей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Таможенный представитель (пп. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС) - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
Как следует из материалов дела, М. в соответствии с трудовым договором N от <...> состоит в трудовых отношениях с ООО <...> в должности специалиста по таможенному оформлению и на основании доверенности N от <...> имеет право на представление интересов этого общества во взаимоотношениях с таможенными органами, совершение таможенных операций в соответствии с ТК ТС, декларированию товаров и транспортных средств путем предоставления таможенному органу декларации на товары, документов и сведений, необходимых для таможенного оформления.
Согласно ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса после включения в реестр таможенных представителей.
Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (ч. 2 ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза).
ООО <...> включено в реестр таможенных представителей и имеет право на осуществление деятельности по совершению таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от <...> N).
Согласно материалам дела ООО <...> от имени ООО <...> осуществляла таможенные операции, в виде таможенного декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза из <...>
М., являясь специалистом по таможенному оформлению, действуя от имени ООО <...>, представила таможенную декларацию на товары, ввезенные для ООО <...> являющегося получателем и декларантом товара.
При проверке таможенной декларации таможенным органом установлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 736 руб. 60 коп.
Исходя из положений ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с частью 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Статей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларантами могут быть лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
Из содержания приведенных норм следует, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
В соответствии с вышеуказанной нормой таможенная декларация, поданная от имени декларанта его представителем - юридическим лицом, действующим на основании договора о предоставлении услуг по осуществлению таможенных процедур, заполняется и подписывается его работником, с которым исполнителем заключен трудовой договор. При этом лицом, составившим таможенную декларацию, является юридическое лицо, от имени которого и действует на основании доверенности работник.
Таким образом, от имени декларанта - юридического лица осуществляет действия по декларированию товаров, его работник.
Согласно доверенности <...> от <...> М. действовала при заполнении декларации товаров, ввозимых в адрес ООО <...> от имени таможенного брокера ООО <...> которое включено в реестр.
При таких обстоятельствах М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем судьей в отношении нее обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.
Оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. оставить без изменений, а жалобу должностного лица К. - без удовлетворения.
Судья
Ю.А.ФИЛИППОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 72-852/2013
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 72-852/2013
Судья Мельникова Ю.Г.
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 24 декабря 2013 года жалобу заместитель начальника Екатеринбургский таможни К. на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 ноября 2013 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника Екатеринбургской таможни от 26 сентября 2012 года М. назначено наказание по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 368 руб. 30 коп.
Должностным лицом установлено, что М. при составлении таможенной декларации на товары указала недостоверные сведения об их таможенной стоимости, в результате чего произошло занижение размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 736 руб. 60 коп. Указанная таможенная декларация <...> была представлена таможенным представителем ООО <...> где в качестве специалиста по таможенному оформлению работает М.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 ноября 2013 года постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях М. состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит постановление судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что М. является надлежащим субъектом правонарушения. Наказание ей назначено как физическому лицу, поскольку М. состоит в трудовых отношениях с ООО <...> и выполняет трудовые обязанности специалиста по таможенному оформлению.
Проверив материалы дела, заслушав выступления должностного лица Екатеринбургской таможни Д., лица, в отношении которого производство по делу прекращено - М., оснований для отмены решения суда не имеется в связи со следующим.
По данному делу судьей были установлены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем вывод судьи об отмене постановления должностного лица соответствует требованиям закона.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В силу требований статей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Таможенный представитель (пп. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС) - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
Как следует из материалов дела, М. в соответствии с трудовым договором N от <...> состоит в трудовых отношениях с ООО <...> в должности специалиста по таможенному оформлению и на основании доверенности N от <...> имеет право на представление интересов этого общества во взаимоотношениях с таможенными органами, совершение таможенных операций в соответствии с ТК ТС, декларированию товаров и транспортных средств путем предоставления таможенному органу декларации на товары, документов и сведений, необходимых для таможенного оформления.
Согласно ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса после включения в реестр таможенных представителей.
Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (ч. 2 ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза).
ООО <...> включено в реестр таможенных представителей и имеет право на осуществление деятельности по совершению таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от <...> N).
Согласно материалам дела ООО <...> от имени ООО <...> осуществляла таможенные операции, в виде таможенного декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза из <...>
М., являясь специалистом по таможенному оформлению, действуя от имени ООО <...>, представила таможенную декларацию на товары, ввезенные для ООО <...> являющегося получателем и декларантом товара.
При проверке таможенной декларации таможенным органом установлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 736 руб. 60 коп.
Исходя из положений ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии с частью 2 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Статей 186 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларантами могут быть лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.
Из содержания приведенных норм следует, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
В соответствии с вышеуказанной нормой таможенная декларация, поданная от имени декларанта его представителем - юридическим лицом, действующим на основании договора о предоставлении услуг по осуществлению таможенных процедур, заполняется и подписывается его работником, с которым исполнителем заключен трудовой договор. При этом лицом, составившим таможенную декларацию, является юридическое лицо, от имени которого и действует на основании доверенности работник.
Таким образом, от имени декларанта - юридического лица осуществляет действия по декларированию товаров, его работник.
Согласно доверенности <...> от <...> М. действовала при заполнении декларации товаров, ввозимых в адрес ООО <...> от имени таможенного брокера ООО <...> которое включено в реестр.
При таких обстоятельствах М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем судьей в отношении нее обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.
Оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М. оставить без изменений, а жалобу должностного лица К. - без удовлетворения.
Судья
Ю.А.ФИЛИППОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)