Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 03.02.2014 ПО ДЕЛУ N А56-7578/2013

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. по делу N А56-7578/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Асмыковича А.В. и Бурматовой Г.Е., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Минор" Гущина С.В. (доверенность от 01.11.2013), от Балтийской таможни Головни М.А. (доверенность от 27.12.2013 N 04-23/43553), рассмотрев 27.01.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2013 (судья Пасько О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А56-7578/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Минор" (место нахождения: 198302, Санкт-Петербург, улица Маршала Казакова, дом 11, литера А, помещение 1-Н, ОГРН 1107847206280; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом изменения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании недействительным решения Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879; далее - Таможня) о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) от 15.06.2012 N 0006621/00001/000 (1).
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2013, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ОПИ ТН ВЭД), а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Общество ввезло на таможенную территорию таможенного союза товар - "фурнитура для мебели из недрагоценных металлов для сборки шкафов: вертикальная асиметричная стойка крепления, горизонтальная верхняя направляющая...", в целях таможенного оформления которого подало в Таможню декларацию на товары N 10216022/200312/0005286.
В графе 33 названной декларации заявитель указал код 8302 42 000 9 ТН ВЭД ("крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, применяемые для мебели, прочие").
Таможня приняла решение от 21.03.2012 о проведении дополнительной проверки, предложив Обществу представить дополнительные документы в отношении спорного товара, а также обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 9 414 130 руб. 99 коп.
В рамках проведения проверки Таможня отобрала пробы и образцы товара и назначила идентификационную экспертизу, проведение которой поручила экспертно-криминалистической службе - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Санкт-Петербурга (далее - ЦЭКТУ).
Согласно экспертному заключению ЦЭКТУ от 24.05.2012 N 268/02-2012 спорный товар представляет собой профили из нелегированного алюминия, которые применяются в сфере строительства, ремонта, изготовления торгового, выставочного оборудования, мебели, являются новой продукцией без технологических отверстий для крепления, выемок, сгибов, следов клеящих веществ, в связи с чем отсутствует вероятность ввоза товара в разобранном виде.
На основании названного экспертного заключения таможенным органом принято решение от 15.06.2012 N 0006621/00001/000 (1) о классификации товара по коду 7604 10 900 0 ТН ВЭД - "профили из алюминия нелегированного, не подвергнутые подготовительным операциям (резке в размере, сверлению технологических отверстий, сгибанию), придающим им характеристики изделий других наименований, например, конкретных частей металлоконструкций или их элементов, деталей для сборки различных конструкций".
Общество оспорило решение Таможни в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций заявление удовлетворили, сделав вывод о том, что таможенный орган не доказал правомерность классификации спорного товара в соответствии с кодом 7604 10 900 0 ТН ВЭД.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утвержден и введен в действие с 01.01.2012 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (действовал в спорный период) - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит основные правила интерпретации.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Суды двух инстанций установили, что Общество ошибочно классифицировало ввезенный товар в подсубпозиции 8302 42 000 9 ТН ВЭД - "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из драгоценных металлов; мебельные колоса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из драгоценных металлов для закрывания дверей; -- прочие, применяемые для мебели; --- прочие".
Таможня в оспариваемом решении классифицировала спорный товар в подсубпозиции 7604 10 900 0 ТН ВЭД - "профили из алюминия нелегированного, не подвергнутые подготовительным операциям, придающим им характеристики изделий других наименований, например, конкретных частей металлоконструкций или их элементов, деталей для сборки различных конструкций".
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД, которые применяются последовательно.
Исходя из подпунктов а) и б) пункта 2 ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
К товарной подсубпозиции 7604 10 ТН ВЭД относятся прутки и профили из алюминия нелегированного.
Из Примечания к группе 76 ТН ВЭД следует, что термин "профили" означает катаные, прессованные, тянутые, кованые или формованные изделия, свернутые или не свернутые в бухты и имеющие постоянное по всей длине поперечное сечение и не соответствующие определениям прутков, проволоки, плит, листов, полос или лент, фольги, труб или трубок. Данный термин также относится к литым или спеченным изделиям тех же форм, подвергнутым обработке после изготовления (кроме просто обрезки кромок или удаления окалины), при условии, что при этом они не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.
В товарную позицию 7610 ТН ВЭД включаются металлоконструкции алюминиевые (кроме сборных строительных металлоконструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери, окна и их рамы, пороги для дверей, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, профили, трубы и аналогичные изделия алюминиевые, предназначенные для использования в металлоконструкциях.
Как следует из пояснений к товарной позиции 7610 ТН ВЭД, "в случае алюминия части конструкций иногда соединяются синтетическими смолами или составами на резиновой основе вместо крепления обычными способами, такими как крепление с помощью заклепок, болтов". Ввиду присущей легкости алюминий и его сплавы используются иногда вместо черных металлов при изготовлении конструкций рам, каркасов магазинов, мостов, раздвижных дверей, электрических сетей или радиоопор, телескопических шахтных стоек, дверных или оконных рам, поручней.
Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Общество ввезло на таможенную территорию таможенного союза "фурнитуру для мебели из недрагоценных металлов для сборки шкафов: вертикальная асиметричная стойка крепления, горизонтальная верхняя направляющая...". Товар подготовлен к сборке в помещениях под определенные размеры, соответствующие высоте потолков и длине стен, для сборки шкафов-купе, никакой дополнительной обработки не требует, поскольку спорные металлоконструкции собираются в готовое изделие при помощи клеющих смол, заклепок и болтов, а не при помощи дополнительной резьбы в самих конструкциях.
При таких обстоятельствах правомерны выводы судебных инстанций о том, что товар относится к профилям из нелегированного алюминия в соответствии с понятием "профили", приведенным в Примечаниях к группе 76 ТН ВЭД, что не противоречит выводам, содержащимся в заключении ЦЭКТУ от 24.05.2012 N 268/02-2012.
Исходя из вышеизложенных примечаний, применив правила 1, 2 и 3 ОПИ ТН ВЭД, суды двух инстанций сделали правильный вывод об отсутствии у таможенного органа достаточных оснований для классификации спорного товара в подсубпозиции 7604 10 900 0 ТН ВЭД, поскольку в субпозиции 7610 ТН ВЭД дано наиболее точное описание ввезенного Обществом товара, его функциональные характеристики и назначение.
Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).
Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу N А56-7578/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
И.С.ЛЮБЧЕНКО

Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
Г.Е.БУРМАТОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)