Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.10.2015 N 09АП-45631/2015 ПО ДЕЛУ N А40-77785/15

Разделы:
Ввоз автомобилей; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2015 г. N 09АП-45631/2015

Дело N А40-77785/15

Резолютивная часть постановления от 22.10.2015.
Постановление изготовлено в полном объеме 26.10.2015.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.
судей Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,
при ведении протокола помощником судьи Трескиной М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2015
по делу N А40-77785/15, принятое судьей Поляковой А.Б.
по заявлению ОАО "Спецтехника" (241520, Брянская область, Брянский район, село Супонево, улица Комсомольская, дом 63)
к Центральной акцизной таможне (109240, Москва, улица Яузская, дом 8)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;

- установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2015 признано недействительным решение Центральной акцизной таможни от 10.03.2015 N РКТ-10009000-15/000059 о классификации товара по таможенной декларации 10009160/020215/0000130.
Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе
Представители таможенного органа и общества в судебное заседание не явились, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Спецтехника" ввезен на территорию Брянского акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни товар: полуприцеп - кормовоз для транспортировки и выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов, для сельского хозяйства, саморазгружающийся, производства Италии, марки MENCI, модели KL 100 (SA 955), год выпуска 2015 и товар задекларирован по ДТ N 10009160/020215/0000130.
В графе 31 (описание товара) ДТ N 10009160/020215/0000130 заявителем указаны классификационные признаки товара - саморазгружаемость и назначение использования - для сельского хозяйства.
В подтверждение описания товара, его характеристик и области использования ООО "Спецтехника" представлены к декларации коммерческое предложение (подтверждение заказа) N U045/2014 от 21.02.2014 от производителя товара - MENCI & C SPA; договор N 18/2013 от 18.02.2013 с MENCI & C SPA и приложение N 49 от 27.11.2014; инвойс N 2015-00056 R2 от 23.01.2015; письмо производителя товара, согласно которому полуприцеп используется только для сельского хозяйства, сконструирован и произведен специально и исключительно для транспортировки и выгрузки гранулированных, сыпучих комбикормов на сельскохозяйственных комплексах; руководство по эксплуатации и обслуживанию; одобрение типа транспортного средства от 26.07.2011; экспортная ГДТ N 15ITQGL010000496Е5 от 28.01.2015.
В графе 33 декларации обществом указан код товара по ТН ВЭД ТС 8716 20 0000 "прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.
В ходе таможенного контроля товара Брянским акцизным таможенным постом принято решение от 03.02.2015 о назначении идентификационной таможенной экспертизы в отношении задекларированного товара, о чем заявителю направлено уведомление от 03.02.2015.
Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск от 04.03.2015 N 003075 ввезенный по декларации N 10009160/020215/0000130 полуприцеп относится к категории самовыгружающихся, предназначен для транспортировки и выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов. Перевозка грузов в полуприцепе по автомобильным дорогам общего пользования может осуществляться в транспортном положении (при собранном, нерабочем положении шнека).
По результатам таможенного контроля таможенным органом принято решение от 10.03.2015 N РКТ-10009000-15/000059 по классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8716 39 300 9 "полуприцепы прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины 11, 7%.
В обоснование оспариваемого решения таможенный орган сослался на Основные правила интерпретации 1 и 6, а также вышеуказанное заключение таможенного эксперта.
ООО "Спецтехника", не согласившись с принятым классификационным решением, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение таможенного органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
В соответствии со ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Подпунктом 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.
Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с основными Правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.
Правилами ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с пунктами 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
При классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.
При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной товарной позиции ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
По избранному ООО "Спецтехника" коду ТН ВЭД ТС 8716 20 0000 классифицируются прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства, к избранному таможенным органом коду ТН ВЭД ТС 8716 39 3009 относятся полуприцепы прочие.
В товарной позиции 8716 классифицируются прицепы и полуприцепы, прочие несамоходные транспортные средства, их части; в субпозиции 8716 20 - прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства; в субпозиции 8716 39 - прочие полуприцепы.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8716 ТН ВЭД в нее включаются: самозагружающиеся прицепы для сельского хозяйства, оборудованные автоматическими погрузочными устройствами и, возможно, также приспособлениями для сечки фуража, кукурузных стеблей и т.д.; саморазгружающиеся прицепы для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т.д.) с подвижным полом для разгрузки; такие транспортные средства можно укомплектовывать различными приспособлениями (устройством для измельчения навозной массы, для сечки фуража и т.д.) для того, чтобы приспособить их для использования в качестве разбрасывателя навоза, фуражного кузова или прицепа для перевозки корнеплодов.
В субпозицию 8716 20 включаются прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства.
Прочие прицепы для транспортировки грузов включаются в товарную субпозиция 8716 39, к которым относятся: прицепы-цистерны (независимо от того, имеют они насосы или нет); сельскохозяйственные прицепы, прицепы для общественных работ и т.д. (независимо от того, опрокидывается их кузов или нет); рефрижераторные или изотермические прицепы для перевозки скоропортящихся грузов; прицепы для перевозки домашних вещей; одно- или двухъярусные прицепы для перевозки скота, автомобилей, велосипедов и т.д.; прицепы, приспособленные для перевозки определенных видов грузов (например, плоского стекла); "дорожно-рельсовые" (для смешанной перевозки) прицепы (предназначенные в основном для применения в качестве дорожных прицепов, но сконструированные таким образом, что их можно перевозить в специальных железнодорожных вагонах, оборудованных направляющими рельсами); прицепы, оборудованные рельсами для перевозки железнодорожных вагонов по автодорогам; прицепы с опускающейся рамой и погрузочными наклонными трапами для перевозки тяжелых машин (танков, кранов, бульдозеров, электрических трансформаторов и т.д.); двух- или четырехколесные автономные лесовозные тележки; прицепы для перевозки леса; небольшие прицепы, буксируемые велосипедами или мотоциклами.
К прочим прицепам относятся и такие как автомобильные прицепы, специально предназначенные для перевозки людей; жилые фургоны для использования на ярмарках (кроме входящих в товарную позицию 9508); выставочные прицепы; прицепы-библиотеки.
Спорный товар, как следует из его описания и представленных обществом документов, представляет собой полуприцеп - кормовоз саморазгружающийся, со шнековой системой выгрузки, для сельского хозяйства, для выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов для кормления животных.
Целевое назначение полуприцепа указано в руководстве по эксплуатации и обслуживанию: "полуприцеп саморазгружающийся для сельского хозяйства используется для выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов, применяемых для кормления животных на сельскохозяйственных комплексах".
Согласно письма изготовителя товара фирмы MENCI & C SPA полуприцеп-кормовоз MENCI KL 100 (SA 955) является новым, собственного производства фирмы MENCI & C SPA, используется только для сельского хозяйства, сконструирован и произведен специально и исключительно для транспортировки и выгрузки гранулированных, сыпучих комбикормов на сельскохозяйственных комплексах.
Таким образом, представленные в материалы дела документы свидетельствуют о наличии у товара признаков, необходимых для классификации по коду ТН ВЭД ТС 8716 20 000 0 - саморазгружаемость и применение в сельском хозяйстве.
Следует отметить, что в экспертном заключении не учтено целевое назначение полуприцепа саморазгружающегося - для сельского хозяйства, а также указания изготовителя в руководстве по эксплуатации и обслуживанию, согласно которым запрещается перевозить в полуприцепе другие вещества и материалы, даже если они и обладают схожими свойствами. При этом в заключении таможенный эксперт не отрицает, что полуприцеп предназначен для транспортировки и выгрузки гранулированных сыпучих комбикормов, что и было указано заявителем при декларировании товара, и из заключения эксперта не усматривается, что спорный полуприцеп не предназначен или не может использоваться в сельском хозяйстве.
Доказательства того, что спорный полуприцеп может использоваться не только в сфере сельского хозяйства, но и иных, или создан в качестве прицепа для перевозки любого груза, а не специально для сыпучих кормов для животных, в материалы дел не представлено.
Центральной акцизной таможней в нарушение ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2015 по делу N А40-77785/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА

Судьи
Н.Н.КОЛЬЦОВА
П.В.РУМЯНЦЕВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)