Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Захаровой Л.А.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.
при участии:
от Южной оперативной таможни - представитель - Анкудинова Анна Борисовна, доверенность от 02.08.2012 г.,
от общества с ограниченной ответственностью "Новотранс-Юг" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания общество уведомлено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной оперативной таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 16.07.2012 по делу N А32-43138/2011
принятое в составе судьи Орловой А.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новотранс-Юг"
к Южной оперативной таможне
о признании незаконным и отмене постановления
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новотранс-Юг" (далее - ООО "Новотранс-Юг") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южной оперативной таможне о признании незаконным и отмене постановления от 01.11.2011 г. N 10314000-033/2011 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением суда от 16.07.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости в таможенной декларации. Незаконность действий таможни по корректировке заявленной обществом таможенной стоимости подтверждена вступившими в законную силу судебными актами.
Не согласившись с данным судебным актом, Южная оперативная таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда от 16.07.2012 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на недостоверность заявленной обществом в таможенной декларации таможенной стоимости ввезенного товара.
В судебном заседании представитель таможни поддержала доводы апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможенного органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Новотранс-Юг", являясь таможенным брокером, на основании брокерского договора N 023-2009/ТБ осуществляет таможенное оформление грузов, приходящих в адрес ООО "Альмира" по контракту N ESTA-20099AL от 05.10.2009 г. с турецкой компанией "ESTAGROUPESTAINSAATSANAYILOGISTICveDICTICA.S.".
В рамках осуществления данных договорных отношений 27.12.2010 г. ООО "Новотранс-Юг" подало в Новороссийский юго-восточный таможенный пост ДТ N 10317110/271210/0011314. По данной ДТ к таможенному оформлению в режиме выпуска для внутреннего потребления был заявлен товар - влажные салфетки из нетканого материала. В графе N 22 ДТ заявлены сведения о стоимости ввезенного товара - 20 882, 88 долларов США.
Заявленная декларантом таможенная стоимость принята таможенным постом.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий Южной оперативной таможней получены сведения из таможенного органа Турции о том, что стоимость спорной поставки составляет 32 621, 89 долларов США. Полученные материалы переданы в Новороссийскую таможню.
Решением Новороссийской таможни от 01.09.2011 г. решение Новороссийского юго-восточного таможенного поста о принятии таможенной стоимости по ДТ N 10317110/271210/0011314 отменено. Таможенная стоимость ввезенного ООО "Альмира" товара была откорректирована и составила 32 621, 89 долларов США. Данные действия повлекли доначисление обществу таможенных платежей на сумму 11 724, 87 руб., на уплату которых выставлено требование N 4857 от 20.09.2011 г.
По факту заявления таможенным брокером в ДТ недостоверных сведений о стоимости товара 26.10.2011 г. Южной оперативной таможней составлен протокол об административном правонарушении N 10314000-033/2010.
Постановлением Южной оперативной таможни по правоохранительной деятельности вынесено постановление от 01.11.2011 г. N 10314000-033/2011 ООО "Новотранс-Юг" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 11 724, 87 рублей.
Полагая, что указанное постановление является незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера Обязательным элементом состава части 2 статьи 16.2 КоАП РФ является недостоверность сведений о товарах, если такие сведения повлекли освобождение или уменьшение размера таможенных пошлин.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
Согласно подпункту 5 части 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о стоимости товара.
Пунктом 3 статьи 64 и пунктом 5 статьи 65 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, который несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений.
Основанием для привлечения ООО "Новотранс-Юг" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ послужил вывод таможенного органа о заявлении декларантом в ДТ N 10317110/271210/0011314 недостоверных сведений о стоимости ввезенного товара, что повлекло освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму 11 724, 87 руб.
Между тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2012 г. по делу N А32-35655/2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 г. действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара, заявленного, в том числе, по ДТ 10317110/271210/0011314, признаны незаконными, а требование об уплате таможенных платежей от 20.09.2011 г. N 4857 на сумму 11724,87 рублей - недействительным.
По данному делу суды пришли к выводу о достоверности заявленной декларантом в ДТ 10317110/271210/0011314 таможенной стоимости ввезенного товара. При декларировании товара обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-35655/2011 установлено, что заявленная обществом при декларировании таможенная стоимость товаров определена верно.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности наличия в действиях ООО "Новотранс-Юг" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2012 по делу N А32-43138/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Л.А.ЗАХАРОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.10.2012 N 15АП-12089/2012 ПО ДЕЛУ N А32-43138/2011
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2012 г. N 15АП-12089/2012
Дело N А32-43138/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Захаровой Л.А.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.
при участии:
от Южной оперативной таможни - представитель - Анкудинова Анна Борисовна, доверенность от 02.08.2012 г.,
от общества с ограниченной ответственностью "Новотранс-Юг" - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания общество уведомлено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной оперативной таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 16.07.2012 по делу N А32-43138/2011
принятое в составе судьи Орловой А.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новотранс-Юг"
к Южной оперативной таможне
о признании незаконным и отмене постановления
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новотранс-Юг" (далее - ООО "Новотранс-Юг") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южной оперативной таможне о признании незаконным и отмене постановления от 01.11.2011 г. N 10314000-033/2011 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением суда от 16.07.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения, выразившегося в заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости в таможенной декларации. Незаконность действий таможни по корректировке заявленной обществом таможенной стоимости подтверждена вступившими в законную силу судебными актами.
Не согласившись с данным судебным актом, Южная оперативная таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение суда от 16.07.2012 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на недостоверность заявленной обществом в таможенной декларации таможенной стоимости ввезенного товара.
В судебном заседании представитель таможни поддержала доводы апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможенного органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Новотранс-Юг", являясь таможенным брокером, на основании брокерского договора N 023-2009/ТБ осуществляет таможенное оформление грузов, приходящих в адрес ООО "Альмира" по контракту N ESTA-20099AL от 05.10.2009 г. с турецкой компанией "ESTAGROUPESTAINSAATSANAYILOGISTICveDICTICA.S.".
В рамках осуществления данных договорных отношений 27.12.2010 г. ООО "Новотранс-Юг" подало в Новороссийский юго-восточный таможенный пост ДТ N 10317110/271210/0011314. По данной ДТ к таможенному оформлению в режиме выпуска для внутреннего потребления был заявлен товар - влажные салфетки из нетканого материала. В графе N 22 ДТ заявлены сведения о стоимости ввезенного товара - 20 882, 88 долларов США.
Заявленная декларантом таможенная стоимость принята таможенным постом.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий Южной оперативной таможней получены сведения из таможенного органа Турции о том, что стоимость спорной поставки составляет 32 621, 89 долларов США. Полученные материалы переданы в Новороссийскую таможню.
Решением Новороссийской таможни от 01.09.2011 г. решение Новороссийского юго-восточного таможенного поста о принятии таможенной стоимости по ДТ N 10317110/271210/0011314 отменено. Таможенная стоимость ввезенного ООО "Альмира" товара была откорректирована и составила 32 621, 89 долларов США. Данные действия повлекли доначисление обществу таможенных платежей на сумму 11 724, 87 руб., на уплату которых выставлено требование N 4857 от 20.09.2011 г.
По факту заявления таможенным брокером в ДТ недостоверных сведений о стоимости товара 26.10.2011 г. Южной оперативной таможней составлен протокол об административном правонарушении N 10314000-033/2010.
Постановлением Южной оперативной таможни по правоохранительной деятельности вынесено постановление от 01.11.2011 г. N 10314000-033/2011 ООО "Новотранс-Юг" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 11 724, 87 рублей.
Полагая, что указанное постановление является незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера Обязательным элементом состава части 2 статьи 16.2 КоАП РФ является недостоверность сведений о товарах, если такие сведения повлекли освобождение или уменьшение размера таможенных пошлин.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
Согласно подпункту 5 части 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о стоимости товара.
Пунктом 3 статьи 64 и пунктом 5 статьи 65 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, который несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений.
Основанием для привлечения ООО "Новотранс-Юг" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ послужил вывод таможенного органа о заявлении декларантом в ДТ N 10317110/271210/0011314 недостоверных сведений о стоимости ввезенного товара, что повлекло освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму 11 724, 87 руб.
Между тем, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2012 г. по делу N А32-35655/2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 г. действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара, заявленного, в том числе, по ДТ 10317110/271210/0011314, признаны незаконными, а требование об уплате таможенных платежей от 20.09.2011 г. N 4857 на сумму 11724,87 рублей - недействительным.
По данному делу суды пришли к выводу о достоверности заявленной декларантом в ДТ 10317110/271210/0011314 таможенной стоимости ввезенного товара. При декларировании товара обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-35655/2011 установлено, что заявленная обществом при декларировании таможенная стоимость товаров определена верно.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности наличия в действиях ООО "Новотранс-Юг" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности.
Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2012 по делу N А32-43138/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Л.А.ЗАХАРОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)