Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: В связи с неисполнением истцом требования таможенного органа об уплате таможенных платежей в добровольном порядке приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. Со счета истца списаны денежные средства. Вступившим в силу судебным актом решения таможенного органа признаны недействительными, на ответчика возложена обязанность возвратить истцу таможенные платежи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.
при участии:
от ответчика Поваляевой Р.В., дов. от 13.01.2015 N 03-17/38
рассмотрев 22 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни - ответчика
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 30 октября 2014 года,
принятое судьей Немовой О.Ю.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 26 января 2015 года,
принятое судьями Яковлевой Л.Г., Лепихиным Д.Е., Поташовой Ж.В.
по делу N А40-84004/14
по иску общества с ограниченной ответственностью "Монтаж-Т" (Московская область, ОГРН 1035000908876) к Московской областной таможне о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами
третье лицо Управление Федерального казначейства по г. Москве
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Монтаж-Т" (далее - ООО "Монтаж-Т", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (уточненным) к Московской областной таможне (далее - таможня) о взыскании 42 872 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Управление Федерального казначейства по г. Москве.
Решением названного арбитражного суда от 30.10.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015, заявленное по делу требование удовлетворено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как основанные на неправильном применении норм материального права.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенном в ней доводам. Общество считается извещенным о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции и отложении судебного разбирательства по ней размещена на официальном сайте суда в сети интернет соответственно 27.05.2015 и 25.06.2015.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Как установлено судами двух инстанций, в рамках заключенного с компанией "Функе Кунстштоффе ГмБХ" внешнеторгового контракта от 19.01.2009 N 00010/09 ООО "Монтаж-Т" ввезло на территорию Российской Федерации помимо прочих товар - профили фасонные из поливинилхлорида, предназначенные для производства пластиковых окон.
В поданных на данный товар декларациях N 10130180/081111/0013569, 10130180/091111/0013669, 10130180/101111/0013722, 10130180/141111/0013870, 10130180/151111/0013900, 10130180171111/0014075, 10130180/051211/0014872, 10130180/131211/0015202 общество указало код товара 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС.
По результатам проведенной таможенной проверки начальник таможенного поста Кубинка Московской областной таможни 12.12.2012 вынес решения о классификации товаров по указанным выше декларации по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС со ставкой таможенной пошлины, равной 20%.
На основании этого решения таможня 09.01.2013 направила в адрес общества требование от 27.12.2012 N 10130000/1475 об уплате 355 928 руб. 27 коп. таможенных платежей.
В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке таможня 04.02.2013 приняла решение N 10130000/71 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей на сумму 54134 руб. 50 коп., а также 14.02.2013 вынесла решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, что послужило основанием для списания с банковского счета ООО "Монтаж-Т" 245 132 руб. 48 коп., 32983 руб. 94 коп., 21989 руб. 29 коп., 5876 руб. 25 коп., всего на сумму 305 981 руб. 96 коп.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2013 по делу N А40-79099/13 признаны незаконными решения таможенного поста Кубинка Московской областной таможни от 12.11.2012 N 0014872/00001/001, 0014075/00001/001, 0013699/00001/001, 0013900/00001/001, 0013870/00001/001, 0013722/00001/001, 0013569/00001/001, 0015202/00001/001 по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза товаров, сведения о которых заявлены в декларациях на товары N 10130180/081111/0013569, 10130180/091111/0013669, 10130180/101111/0013722, 10130180/141111/0013870, 10130180/151111/0013900, 10130180171111/0014075, 10130180/051211/0014872, 10130180/131211/0015202.
Дополнительным решением от 01.11.2013 по указанному делу на Московскую областную таможню возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата 360 116 руб. 36 коп. таможенных платежей.
Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 06.02.2014 дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы оставлено без изменения.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В данном случае факт излишнего взыскания таможенных платежей установлен решением от 02.10.2013 и дополнительным решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2013 по делу N А40-79099/13, имеющими общеобязательный характер в силу статьи 16 АПК РФ.
Ссылка в жалобе на то, что суды не применили к спорным правоотношениям закон, подлежащий применению, а именно, статья 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), отклоняется. В данном случае спорные правоотношения урегулированы таможенным законодательством, в связи с чем указанная норма БК РФ правомерно не применялась судами.
Довод таможни о том, что возврат денежных средств осуществляется таможней только по исполнительному листу, был предметом обсуждения судов двух инстанций и не признан в качестве достаточного основания для отказа во взыскании процентов, порядок начисление которых установлен частью 6 статьи 148 Закона о таможенном регулировании.
Указание таможни на то, что подлежащие уплате проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата, отклоняется как основанное на неправильном применении норм права.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Поэтому независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.
В связи с изложенным суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 30 октября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 года по делу N А40-84004/14 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской областной таможни - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 28.07.2015 N Ф05-6583/2015 ПО ДЕЛУ N А40-84004/14
Требование: О взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: В связи с неисполнением истцом требования таможенного органа об уплате таможенных платежей в добровольном порядке приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. Со счета истца списаны денежные средства. Вступившим в силу судебным актом решения таможенного органа признаны недействительными, на ответчика возложена обязанность возвратить истцу таможенные платежи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2015 г. по делу N А40-84004/14
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.
при участии:
от ответчика Поваляевой Р.В., дов. от 13.01.2015 N 03-17/38
рассмотрев 22 июля 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Московской областной таможни - ответчика
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 30 октября 2014 года,
принятое судьей Немовой О.Ю.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 26 января 2015 года,
принятое судьями Яковлевой Л.Г., Лепихиным Д.Е., Поташовой Ж.В.
по делу N А40-84004/14
по иску общества с ограниченной ответственностью "Монтаж-Т" (Московская область, ОГРН 1035000908876) к Московской областной таможне о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами
третье лицо Управление Федерального казначейства по г. Москве
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Монтаж-Т" (далее - ООО "Монтаж-Т", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (уточненным) к Московской областной таможне (далее - таможня) о взыскании 42 872 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Управление Федерального казначейства по г. Москве.
Решением названного арбитражного суда от 30.10.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015, заявленное по делу требование удовлетворено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как основанные на неправильном применении норм материального права.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенном в ней доводам. Общество считается извещенным о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции и отложении судебного разбирательства по ней размещена на официальном сайте суда в сети интернет соответственно 27.05.2015 и 25.06.2015.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Как установлено судами двух инстанций, в рамках заключенного с компанией "Функе Кунстштоффе ГмБХ" внешнеторгового контракта от 19.01.2009 N 00010/09 ООО "Монтаж-Т" ввезло на территорию Российской Федерации помимо прочих товар - профили фасонные из поливинилхлорида, предназначенные для производства пластиковых окон.
В поданных на данный товар декларациях N 10130180/081111/0013569, 10130180/091111/0013669, 10130180/101111/0013722, 10130180/141111/0013870, 10130180/151111/0013900, 10130180171111/0014075, 10130180/051211/0014872, 10130180/131211/0015202 общество указало код товара 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС.
По результатам проведенной таможенной проверки начальник таможенного поста Кубинка Московской областной таможни 12.12.2012 вынес решения о классификации товаров по указанным выше декларации по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС со ставкой таможенной пошлины, равной 20%.
На основании этого решения таможня 09.01.2013 направила в адрес общества требование от 27.12.2012 N 10130000/1475 об уплате 355 928 руб. 27 коп. таможенных платежей.
В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке таможня 04.02.2013 приняла решение N 10130000/71 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей на сумму 54134 руб. 50 коп., а также 14.02.2013 вынесла решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, что послужило основанием для списания с банковского счета ООО "Монтаж-Т" 245 132 руб. 48 коп., 32983 руб. 94 коп., 21989 руб. 29 коп., 5876 руб. 25 коп., всего на сумму 305 981 руб. 96 коп.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.10.2013 по делу N А40-79099/13 признаны незаконными решения таможенного поста Кубинка Московской областной таможни от 12.11.2012 N 0014872/00001/001, 0014075/00001/001, 0013699/00001/001, 0013900/00001/001, 0013870/00001/001, 0013722/00001/001, 0013569/00001/001, 0015202/00001/001 по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза товаров, сведения о которых заявлены в декларациях на товары N 10130180/081111/0013569, 10130180/091111/0013669, 10130180/101111/0013722, 10130180/141111/0013870, 10130180/151111/0013900, 10130180171111/0014075, 10130180/051211/0014872, 10130180/131211/0015202.
Дополнительным решением от 01.11.2013 по указанному делу на Московскую областную таможню возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата 360 116 руб. 36 коп. таможенных платежей.
Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 06.02.2014 дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы оставлено без изменения.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В данном случае факт излишнего взыскания таможенных платежей установлен решением от 02.10.2013 и дополнительным решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.11.2013 по делу N А40-79099/13, имеющими общеобязательный характер в силу статьи 16 АПК РФ.
Ссылка в жалобе на то, что суды не применили к спорным правоотношениям закон, подлежащий применению, а именно, статья 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), отклоняется. В данном случае спорные правоотношения урегулированы таможенным законодательством, в связи с чем указанная норма БК РФ правомерно не применялась судами.
Довод таможни о том, что возврат денежных средств осуществляется таможней только по исполнительному листу, был предметом обсуждения судов двух инстанций и не признан в качестве достаточного основания для отказа во взыскании процентов, порядок начисление которых установлен частью 6 статьи 148 Закона о таможенном регулировании.
Указание таможни на то, что подлежащие уплате проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата, отклоняется как основанное на неправильном применении норм права.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Поэтому независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.
В связи с изложенным суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 30 октября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2015 года по делу N А40-84004/14 оставить без изменения, кассационную жалобу Московской областной таможни - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
С.В.КРАСНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)