Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мирончук А.А.
Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу представителя по доверенности ЗАО "Стокманн" О., на постановление Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО "Стокманн",
установил:
Постановлением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ЗАО "Стокманн" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно в совершении недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 59430 рублей стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, законный представитель юридического лица его обжаловал, просит отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, просил суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката Сомова Р.Н. суд второй инстанции оснований для отмены судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает, однако считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> на склад временного хранения ООО "Автологистика" по транспортным коммерческим документам: книжка МДП N АХ74761756 от <данные изъяты>, CMR <данные изъяты> MLE от <данные изъяты>, инвойс <данные изъяты> от <данные изъяты> прибыло транспортное средство государственный регистрационный номер <...>, принадлежащее организации перевозчику ООО "VR Transpoint" в адрес ЗАО "Стокманн" поступил товар - "одежда и обувь для взрослых и детей, головные уборы, сумки и рекламная продукция" общей стоимостью 4238989 рублей, общим весом брутто -7874 кг, общим весом нетто - 7028,3 кг, в количестве 898 грузовых мест.
<данные изъяты> на данный товар ЗАО "Стокманн" представлена к таможенному оформлению декларация на товары N 10130090/141113/0091444.
При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10130090/191113/006116) обнаружен товар не поименованный в транспортных и коммерческих документах и не указанный в таможенной декларации на товара N 10130090/141113/0091444, а именно: детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов (100% хлопок) в количестве 21 штука. Сорочки упакованы в индивидуальные полиэтиленовые упаковки и находятся в части картонной коробки. Общий вес брутто/нетто товара составляет 2,7 кг / 2,1 кг. Торговой марки Tommy Hilfiger, размеров 69 - 86, обхватом груди 49 - 54 см, страна происхождения Тунис.
По данному факту в отношении юридического лица ЗАО "Стокманн" возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта от <данные изъяты> <данные изъяты> общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения на день совершения правонарушения составляет 59 430 копеек.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 Таможенного кодекса ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Вина ЗАО "Стокманн" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими, исследованными судом первой инстанции доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; докладной запиской ГТИ ОТД Ленинградского таможенного поста; актом таможенного досмотра N 10130090/191113/006116; копией декларации на товары N 10130090/141113/0091444, копиями транспортных и товаросопроводительных документов; протоколом об изъятии и аресте товаров, явившихся предметом административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении; заключением эксперта от <данные изъяты> N 6/6374/2013; протоколами опроса свидетелей Н., К.В., К.А., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве.
За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на ЗАО "Стокманн", как на декларанта. Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В данном случае административное правонарушение совершено на территории Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под воженную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, годящимися под таможенным контролем.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Как следует из материалов дела следует, что ЗАО "Стокманн" не осматривало, не измеряло, не идентифицировало и не пересчитывало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру, хотя имело для этого правовую и реальную возможность.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, городской суд пришел к обоснованному выводу, что у ЗАО "Стокманн" отсутствовали объективные обстоятельств препятствующие выполнению лицом своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано и имело реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер по ее выполнению, а именно не предприняло мер к осмотру, измерению и пересчету товаров подлежащих декларированию, до помещения их под таможенную процедуру.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административной ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ЗАО "Стокманн" выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.
С учетом изложенного, вина закрытого акционерного общества "Стокманн", имеющее возможность для соблюдения правил и норм, и не принявшего все зависящие от него меры по соблюдению, в совершении недекларирования товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, полностью нашла свое подтверждение собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.
Действия ЗАО "Стокманн" правильно квалифицированы городским судом по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Сроки давности привлечения ЗАО "Стокманн" к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ соблюдены.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).
Вместе с тем, назначая наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 59430 рублей, без их конфискации органом административной юрисдикции и городским судом оставлено без внимания, что конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В судебном заседании в суде второй инстанции представитель ЗАО "Стокманн" просил снизить размер назначенного штрафа, в связи с тем, что данная сумма является значительной, судом первой инстанции при назначении наказания не учтено, что нарушение таможенного законодательства не причинило значительного вреда охраняемым законом общественным интересам, не произошло уклонение либо занижения таможенных платежей.
С учетом изложенного, постановление судьи Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит изменению и снижению размера наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 29715 рублей, без их конфискации.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Доводы жалобы о том, что в действиях ЗАО "Стокманн" отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и необходимости переквалификации на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку опровергается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения юридическим лицом ЗАО "Стокманн" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными судом первой инстанции определением о возбуждении дела об административном правонарушении; докладной запиской ГТИ ОТД Ленинградского таможенного поста; актом таможенного досмотра N 10130090/191113/006116; копией декларации на товары N 10130090/141113/0091444, копиями транспортных и товаросопроводительных документов; протоколом об изъятии и аресте товаров, явившихся предметом административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении; заключением эксперта от <данные изъяты> N 6/6374/2013; протоколами опроса свидетелей Н., К.В., К.А., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом второй инстанции не усматривается.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно протокола об аресте товара от <данные изъяты> на детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов (100% хлопок) в количестве 21 штука наложен арест и товар помещен на ответственное хранение СВХ ООО "Автологистика" (<данные изъяты>, СП. Лунево, дер. Пикино, т. <данные изъяты>, уч. 1, стр. 1).
Вопрос об изъятом товаре в постановлении Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> не разрешен.
С учетом изложенного, постановление Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит дополнению, указанием на то, что товар - детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов в количестве 21 штука, упакованный в индивидуальные полиэтиленовые упаковки, общий вес брутто и нетто 2,7 кг и 2,1 кг, с ярлыками торговой марки Tommy Hilfiger, размеры 69 - 86, обхват груди 49 - 54 см, страна происхождения Тунис, переданный на ответственное хранение СВХ ООО "Автологистика" (<данные изъяты>, с. <данные изъяты>, дер. Пикино, <данные изъяты>, уч. 1, стр. 1) вернуть по принадлежности ЗАО "Стокманн", после оформления с товаром необходимых таможенных процедур.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Стокманн", изменить, снизить размер наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 29715 рублей, без их конфискации.
Дополнить резолютивную часть постановления Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Стокманн" указанием, что товар - детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов в количестве 21 штука, упакованный в индивидуальные полиэтиленовые упаковки, общий вес брутто и нетто 2,7 кг и 2,1 кг, с ярлыками торговой марки Tommy Hilfiger, размеры 69 - 86, обхват груди 49 - 54 см, страна происхождения Тунис, переданный на ответственное хранение СВХ ООО "Автологистика" (<данные изъяты>, с. <данные изъяты>, дер. Пикино, <данные изъяты>, уч. 1, стр. 1) вернуть по принадлежности ЗАО "Стокманн", после оформления с товаром необходимых таможенных процедур.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Е.Ю.БИРЮКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ПО ДЕЛУ N 12-1814/2014
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
по делу N 12-1814/2014
Судья Мирончук А.А.
Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> жалобу представителя по доверенности ЗАО "Стокманн" О., на постановление Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО "Стокманн",
установил:
Постановлением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, ЗАО "Стокманн" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно в совершении недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 59430 рублей стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, законный представитель юридического лица его обжаловал, просит отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, просил суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката Сомова Р.Н. суд второй инстанции оснований для отмены судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает, однако считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> на склад временного хранения ООО "Автологистика" по транспортным коммерческим документам: книжка МДП N АХ74761756 от <данные изъяты>, CMR <данные изъяты> MLE от <данные изъяты>, инвойс <данные изъяты> от <данные изъяты> прибыло транспортное средство государственный регистрационный номер <...>, принадлежащее организации перевозчику ООО "VR Transpoint" в адрес ЗАО "Стокманн" поступил товар - "одежда и обувь для взрослых и детей, головные уборы, сумки и рекламная продукция" общей стоимостью 4238989 рублей, общим весом брутто -7874 кг, общим весом нетто - 7028,3 кг, в количестве 898 грузовых мест.
<данные изъяты> на данный товар ЗАО "Стокманн" представлена к таможенному оформлению декларация на товары N 10130090/141113/0091444.
При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10130090/191113/006116) обнаружен товар не поименованный в транспортных и коммерческих документах и не указанный в таможенной декларации на товара N 10130090/141113/0091444, а именно: детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов (100% хлопок) в количестве 21 штука. Сорочки упакованы в индивидуальные полиэтиленовые упаковки и находятся в части картонной коробки. Общий вес брутто/нетто товара составляет 2,7 кг / 2,1 кг. Торговой марки Tommy Hilfiger, размеров 69 - 86, обхватом груди 49 - 54 см, страна происхождения Тунис.
По данному факту в отношении юридического лица ЗАО "Стокманн" возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта от <данные изъяты> <данные изъяты> общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения на день совершения правонарушения составляет 59 430 копеек.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает в случае недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 Таможенного кодекса ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Вина ЗАО "Стокманн" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими, исследованными судом первой инстанции доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; докладной запиской ГТИ ОТД Ленинградского таможенного поста; актом таможенного досмотра N 10130090/191113/006116; копией декларации на товары N 10130090/141113/0091444, копиями транспортных и товаросопроводительных документов; протоколом об изъятии и аресте товаров, явившихся предметом административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении; заключением эксперта от <данные изъяты> N 6/6374/2013; протоколами опроса свидетелей Н., К.В., К.А., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенный кодекс таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о количестве.
За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством, возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возлагалась на ЗАО "Стокманн", как на декларанта. Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. В данном случае административное правонарушение совершено на территории Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под воженную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, годящимися под таможенным контролем.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого; а правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости: осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Как следует из материалов дела следует, что ЗАО "Стокманн" не осматривало, не измеряло, не идентифицировало и не пересчитывало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру, хотя имело для этого правовую и реальную возможность.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, городской суд пришел к обоснованному выводу, что у ЗАО "Стокманн" отсутствовали объективные обстоятельств препятствующие выполнению лицом своих обязанностей, отсутствовал факт реализации прав обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано и имело реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер по ее выполнению, а именно не предприняло мер к осмотру, измерению и пересчету товаров подлежащих декларированию, до помещения их под таможенную процедуру.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административной ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ЗАО "Стокманн" выступая в качестве декларанта, взяло на себя определенный риск, и соответственно должно было предвидеть наступление вредных последствий своего бездействия.
С учетом изложенного, вина закрытого акционерного общества "Стокманн", имеющее возможность для соблюдения правил и норм, и не принявшего все зависящие от него меры по соблюдению, в совершении недекларирования товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, полностью нашла свое подтверждение собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.
Действия ЗАО "Стокманн" правильно квалифицированы городским судом по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Сроки давности привлечения ЗАО "Стокманн" к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ соблюдены.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1); при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3).
Вместе с тем, назначая наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 59430 рублей, без их конфискации органом административной юрисдикции и городским судом оставлено без внимания, что конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В судебном заседании в суде второй инстанции представитель ЗАО "Стокманн" просил снизить размер назначенного штрафа, в связи с тем, что данная сумма является значительной, судом первой инстанции при назначении наказания не учтено, что нарушение таможенного законодательства не причинило значительного вреда охраняемым законом общественным интересам, не произошло уклонение либо занижения таможенных платежей.
С учетом изложенного, постановление судьи Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит изменению и снижению размера наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 29715 рублей, без их конфискации.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Доводы жалобы о том, что в действиях ЗАО "Стокманн" отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и необходимости переквалификации на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку опровергается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения юридическим лицом ЗАО "Стокманн" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными судом первой инстанции определением о возбуждении дела об административном правонарушении; докладной запиской ГТИ ОТД Ленинградского таможенного поста; актом таможенного досмотра N 10130090/191113/006116; копией декларации на товары N 10130090/141113/0091444, копиями транспортных и товаросопроводительных документов; протоколом об изъятии и аресте товаров, явившихся предметом административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении; заключением эксперта от <данные изъяты> N 6/6374/2013; протоколами опроса свидетелей Н., К.В., К.А., а также другими доказательствами, оцененными городским судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом второй инстанции не усматривается.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно протокола об аресте товара от <данные изъяты> на детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов (100% хлопок) в количестве 21 штука наложен арест и товар помещен на ответственное хранение СВХ ООО "Автологистика" (<данные изъяты>, СП. Лунево, дер. Пикино, т. <данные изъяты>, уч. 1, стр. 1).
Вопрос об изъятом товаре в постановлении Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> не разрешен.
С учетом изложенного, постановление Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит дополнению, указанием на то, что товар - детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов в количестве 21 штука, упакованный в индивидуальные полиэтиленовые упаковки, общий вес брутто и нетто 2,7 кг и 2,1 кг, с ярлыками торговой марки Tommy Hilfiger, размеры 69 - 86, обхват груди 49 - 54 см, страна происхождения Тунис, переданный на ответственное хранение СВХ ООО "Автологистика" (<данные изъяты>, с. <данные изъяты>, дер. Пикино, <данные изъяты>, уч. 1, стр. 1) вернуть по принадлежности ЗАО "Стокманн", после оформления с товаром необходимых таможенных процедур.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Стокманн", изменить, снизить размер наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 29715 рублей, без их конфискации.
Дополнить резолютивную часть постановления Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Стокманн" указанием, что товар - детские сорочки для мальчиков из хлопчатобумажных материалов в количестве 21 штука, упакованный в индивидуальные полиэтиленовые упаковки, общий вес брутто и нетто 2,7 кг и 2,1 кг, с ярлыками торговой марки Tommy Hilfiger, размеры 69 - 86, обхват груди 49 - 54 см, страна происхождения Тунис, переданный на ответственное хранение СВХ ООО "Автологистика" (<данные изъяты>, с. <данные изъяты>, дер. Пикино, <данные изъяты>, уч. 1, стр. 1) вернуть по принадлежности ЗАО "Стокманн", после оформления с товаром необходимых таможенных процедур.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Е.Ю.БИРЮКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)