Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 - представителя А. на постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 24.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
установил:
Постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - 23 куртки, находящиеся на хранении в <данные изъяты> таможни, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Решением судьи Самарского областного суда от 24.07.2014 года постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ФИО1, указывая, что А. перевозил через таможенную границу товар для личного пользования, стоимость которого не превышала 10 000 евро, а вес не превышал 50 кг, в связи с чем он не подлежал декларированию с уплатой таможенного сбора, а также на отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о частом пересечении А. границы Таможенного Союза, просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложения к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом данным Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 указанного Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные данным Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
В целях реализации главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 года заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение).
В частности, согласно пп. 1 п. 1 Приложения 3 к Соглашению, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.
Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза, от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий: предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования); соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 3 Соглашения к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений Соглашения (п. 4 ст. 3 Соглашения). Как усматривается из материалов дела, 07.11.2013 года в терминале прилета международного аэропорта "<данные изъяты>" <адрес> при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами авиарейса N <данные изъяты>, установлен гражданин Республики <данные изъяты> А., который проследовал "зеленым" коридором, заявив своими действиями об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
В ходе проведения таможенного досмотра у А. обнаружен товар - куртки в количестве 23 штук без признаков носки, общей стоимостью со слов А. 220 000 рублей, которые на основании ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" с учетом их характера и количества отнесены главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N таможенного поста "<данные изъяты>" <данные изъяты> таможни к товарам, не предназначенным для личного пользования.
Факт совершения А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2014 года (л.д. 115 - 119); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2013 года (л.д. 1); протоколом изъятия вещей от 07.11.2013 года, из которого следует, что у А. были обнаружены пуховики разных размеров, цветов и производителей в количестве 23 штук (л.д. 57 - 58); актом таможенного досмотра от 07.11.2013 года (л.д. 8); заключением эксперта от 10.01.2014 года N, согласно которому рыночная стоимость партии товара (пуховиков) в количестве 23 штук составляла 242 860 рублей (л.д. 83 - 88).
Из протокола опроса А. от 07.11.2013 года следует, что 07.11.2013 года рейсом N <данные изъяты> он прилетел в <адрес>, после получения багажа в терминале прилета прошел "зеленым коридором", декларацию на товар не подавал, с информацией на стендах в терминале прилета не знакомился, с таможенным законодательством Таможенного союза не знаком. При выборочном контроле, у него в багаже были обнаружены пуховики разных цветов и размеров в количестве 23 штук общей стоимостью примерно 220 000 рублей. (л.д. 6 - 7).
Учитывая однородность и количество перемещенного А. через таможенную границу Таможенного союза товара - пуховиков в количестве 23 штук, должностными лицами таможенного поста было принято правильное решение об отнесении перемещаемых А. товаров к товарам, не предназначенным для личного пользования.
Доводы о том, что в соответствии со стоимостью товара и его весом, товар не подлежит декларированию, и ввезенные А. пуховики были предназначены его родственникам, то есть для личных нужд, проверялись судебными инстанциями и не нашли своего подтверждения. А. в суде не мог пояснить кому конкретно из родственников, какие именно куртки и каких размеров он вез.
При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции правильно установлено, что товар приобретен А. не для личного пользования, и с учетом его количества и однородности, он обоснованно отнесен к коммерческим товарам, по которым подлежат уплате таможенные платежи.
Таким образом, действия А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности А. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы А. на постановление Красногинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме. В решении от 24.07.2014 года судьей дана полная и объективная правовая оценка всем доводам апелляционной жалобы и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности А. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 24.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении А. оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО1 - представителя А. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.10.2014 ПО ДЕЛУ N 4А-793/2014
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. по делу N 4а-793/2014
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 - представителя А. на постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 24.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
установил:
Постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - 23 куртки, находящиеся на хранении в <данные изъяты> таможни, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Решением судьи Самарского областного суда от 24.07.2014 года постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ФИО1, указывая, что А. перевозил через таможенную границу товар для личного пользования, стоимость которого не превышала 10 000 евро, а вес не превышал 50 кг, в связи с чем он не подлежал декларированию с уплатой таможенного сбора, а также на отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о частом пересечении А. границы Таможенного Союза, просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложения к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 17) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом данным Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 указанного Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные данным Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.
В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
В целях реализации главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 года заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение).
В частности, согласно пп. 1 п. 1 Приложения 3 к Соглашению, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.
Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза, от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий: предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования); соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с п. п. 1, 2 ст. 3 Соглашения к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений Соглашения (п. 4 ст. 3 Соглашения). Как усматривается из материалов дела, 07.11.2013 года в терминале прилета международного аэропорта "<данные изъяты>" <адрес> при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами авиарейса N <данные изъяты>, установлен гражданин Республики <данные изъяты> А., который проследовал "зеленым" коридором, заявив своими действиями об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
В ходе проведения таможенного досмотра у А. обнаружен товар - куртки в количестве 23 штук без признаков носки, общей стоимостью со слов А. 220 000 рублей, которые на основании ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" с учетом их характера и количества отнесены главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N таможенного поста "<данные изъяты>" <данные изъяты> таможни к товарам, не предназначенным для личного пользования.
Факт совершения А. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2014 года (л.д. 115 - 119); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2013 года (л.д. 1); протоколом изъятия вещей от 07.11.2013 года, из которого следует, что у А. были обнаружены пуховики разных размеров, цветов и производителей в количестве 23 штук (л.д. 57 - 58); актом таможенного досмотра от 07.11.2013 года (л.д. 8); заключением эксперта от 10.01.2014 года N, согласно которому рыночная стоимость партии товара (пуховиков) в количестве 23 штук составляла 242 860 рублей (л.д. 83 - 88).
Из протокола опроса А. от 07.11.2013 года следует, что 07.11.2013 года рейсом N <данные изъяты> он прилетел в <адрес>, после получения багажа в терминале прилета прошел "зеленым коридором", декларацию на товар не подавал, с информацией на стендах в терминале прилета не знакомился, с таможенным законодательством Таможенного союза не знаком. При выборочном контроле, у него в багаже были обнаружены пуховики разных цветов и размеров в количестве 23 штук общей стоимостью примерно 220 000 рублей. (л.д. 6 - 7).
Учитывая однородность и количество перемещенного А. через таможенную границу Таможенного союза товара - пуховиков в количестве 23 штук, должностными лицами таможенного поста было принято правильное решение об отнесении перемещаемых А. товаров к товарам, не предназначенным для личного пользования.
Доводы о том, что в соответствии со стоимостью товара и его весом, товар не подлежит декларированию, и ввезенные А. пуховики были предназначены его родственникам, то есть для личных нужд, проверялись судебными инстанциями и не нашли своего подтверждения. А. в суде не мог пояснить кому конкретно из родственников, какие именно куртки и каких размеров он вез.
При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции правильно установлено, что товар приобретен А. не для личного пользования, и с учетом его количества и однородности, он обоснованно отнесен к коммерческим товарам, по которым подлежат уплате таможенные платежи.
Таким образом, действия А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности А. сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы А. на постановление Красногинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года судьей Самарского областного суда дело проверено в полном объеме. В решении от 24.07.2014 года судьей дана полная и объективная правовая оценка всем доводам апелляционной жалобы и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности А. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление Красноглинского районного суда г. Самары от 20.05.2014 года и решение судьи Самарского областного суда от 24.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении А. оставить без изменения, надзорную жалобу ФИО1 - представителя А. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда
С.И.ШКУРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)