Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Шамовой Г.А.
при участии:
- от заявителя: не явились - извещены (уведомление N 00834);
- от заинтересованных лиц: не явились - извещены (уведомление N 00833);
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20129/2014) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2014 по делу N А56-52724/2014 (судья Пасько О.В.), принятое
по заявлению ООО "ИмпортСтройТорг"
к Балтийской таможне
о признании незаконным бездействия в непринятии решения о возврате таможенных платежей
установил:
ООО "ИмпортСтройТорг" (198099, Санкт-Петербург, ул. Промышленная, д. 42, ОГРН 110784747157637, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, ОГРН 1037811015879; далее - таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216100/090614/0047418 на сумму 160 448,85 рублей, 10216100/170614/0049903 на сумму 57 595,28 рублей, N 10216100/230614/0052177 на сумму 111 570,06 рублей, N 10216100/260514/0043105 на сумму 390 696,85 рублей, обязании таможенного органа восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "ИмпортСтройТорг" путем принятия таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, оформленными по декларациям NN 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105, а также путем возврата излишне уплаченных ООО "ИмпортСтройТорг" денежных средств в общей сумме 720 311,04 рублей на его расчетный счет (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда первой инстанции, заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконными действия Балтийской таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216100/090614/0047418 на сумму 160 448,85 рублей, 10216100/170614/0049903 на сумму 57 595,28 рублей, N 10216100/230614/0052177 на сумму 111 570,06 рублей, N 10216100/260514/0043105 на сумму 390 696,85 рублей, обязал таможенный орган восстановить нарушенные права и законные интересы общества путем принятия таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, оформленными по вышеуказанным декларациям, а также путем возврата излишне уплаченных обществом денежных средств в общей сумме 720 311,04 рублей на его расчетный счет, а также взыскал государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Балтийская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что по результатам проведенного таможенным постом контроля таможенной стоимости до выпуска товара обнаружено значительное расхождение заявленной таможенной стоимости товара с информацией о таможенной стоимости, имеющейся в распоряжении таможенного органа, по товарам того же класса и вида.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, в период с мая по июнь 2014 года ООО "ИмпортСтройТорг" по ДТ N N 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза различные строительные товары - крепеж, инструмент ручной, сопутствующие товары в соответствии с внешнеторговым контрактом NIST001-RVT109 от 20.05.2013, заключенным с фирмой "RAVITEE" OU (Эстония).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе, контракт NIST001-RVT109 от 20.05.2013 (с дополнительными приложениями NIR097, NIR095, NIR101, NIR097, NIR088); паспорт сделки N 13070017/2530/0000/2/1 от 31.07.2013; коносаменты; инвойсы; упаковочные листы; учредительные документы.
Таможенным органом приняты решения с проведение дополнительной проверки, обществу направлены запросы о предоставлении дополнительных документов.
Общество письмами от 17.06. N 170614/5448, от 20.06.2014 N 200614/5446 и от 30.06.2014 N 300614/5502 предоставило запрашиваемые у него документы, в том числе, экспортные декларации поставщика.
Таможенный орган, посчитав недостаточным представление названных документов, принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров, в соответствии с которым она была определена в рамках шестого (резервного метода), обществу предоставлены формы КТС-1, ДТС-2. В результате корректировки таможенные платежи увеличились по ДТ N 10216100/090614/0047418 на сумму 160 448,85 рублей, 10216100/170614/0049903 на сумму 57 595,28 рублей, N 10216100/230614/0052177 на сумму 111 570,06 рублей, N 10216100/260514/0043105 на сумму 390 696,85 рублей. Всего - 720 311,04 рублей.
В целях получения разрешения на выпуск товаров и в связи с необходимостью незамедлительного вывоза товаров со склада временного хранения (СВХ) общество по четырем ДТ предоставило обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 720 311,04 рублей. Товар был выпущен под обеспечение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Посчитав действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного заявителем по указанным выше ДТ, не соответствующими положениям таможенного законодательства, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, пришел к выводу, что представленные заявителем документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа не имелось оснований для проведения оспариваемых действий по корректировке таможенной стоимости товара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС)
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ NN 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105 таможенной стоимости товаров общество представило таможенному органу (и в материалы дела) документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе, контракт NIST001-RVT109 от 20.05.2013 (с дополнительным приложениями NIR097, NIR095, NIR101, NIR097, NIR088); паспорт сделки N 13070017/2530/0000/2/1 от 31.07.2013; коносаменты; инвойсы; упаковочные листы.
Апелляционный суд, оценив в совокупности представленные обществом документы, установил, что они не имеют противоречий и подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость (по стоимости сделки), поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Судом установлено, что замечаний к документам, предоставленным обществом вместе с ДТ (относительно полноты, количественной определенности и достоверности содержащихся в них сведений), должностным лицом таможенного органа не предъявлялось.
Таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить единственным основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами. При этом, доказательств необходимости представления дополнительных документов, таможенным органом не представлено.
Таможенным органом не доказано, что использованная им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом.
Таким образом, таможенный орган не представил доказательств наличия оснований, препятствующих применению заявленного обществом метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Учитывая изложенное, таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательства правомерности произведенной им корректировки таможенной стоимости по ДТ NN 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105, следовательно, дополнительно уплаченные обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенные платежи в сумме 720 311,04 рублей являются излишне уплаченными. Факт дополнительной уплаты обществом таможенных платежей в сумме 720 311,04 рублей подтверждается материалами дела и таможней не отрицается. Сторонами представлен акт сверки расчетов, из которого следует, что спор по сумме платежей между сторонами отсутствует (л.д. 128).
Таким образом, оспариваемые действия по корректировке таможенной стоимости повлекли за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции в полном объеме оценил все обстоятельства, установленные по делу, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей, обоснованно взысканы судом с таможенного органа.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 октября 2014 года по делу А56-52724/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.01.2015 N 13АП-27986/2014 ПО ДЕЛУ N А56-52724/2014
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2015 г. по делу N А56-52724/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Шамовой Г.А.
при участии:
- от заявителя: не явились - извещены (уведомление N 00834);
- от заинтересованных лиц: не явились - извещены (уведомление N 00833);
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20129/2014) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2014 по делу N А56-52724/2014 (судья Пасько О.В.), принятое
по заявлению ООО "ИмпортСтройТорг"
к Балтийской таможне
о признании незаконным бездействия в непринятии решения о возврате таможенных платежей
установил:
ООО "ИмпортСтройТорг" (198099, Санкт-Петербург, ул. Промышленная, д. 42, ОГРН 110784747157637, далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, ОГРН 1037811015879; далее - таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216100/090614/0047418 на сумму 160 448,85 рублей, 10216100/170614/0049903 на сумму 57 595,28 рублей, N 10216100/230614/0052177 на сумму 111 570,06 рублей, N 10216100/260514/0043105 на сумму 390 696,85 рублей, обязании таможенного органа восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "ИмпортСтройТорг" путем принятия таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, оформленными по декларациям NN 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105, а также путем возврата излишне уплаченных ООО "ИмпортСтройТорг" денежных средств в общей сумме 720 311,04 рублей на его расчетный счет (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда первой инстанции, заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконными действия Балтийской таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216100/090614/0047418 на сумму 160 448,85 рублей, 10216100/170614/0049903 на сумму 57 595,28 рублей, N 10216100/230614/0052177 на сумму 111 570,06 рублей, N 10216100/260514/0043105 на сумму 390 696,85 рублей, обязал таможенный орган восстановить нарушенные права и законные интересы общества путем принятия таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, оформленными по вышеуказанным декларациям, а также путем возврата излишне уплаченных обществом денежных средств в общей сумме 720 311,04 рублей на его расчетный счет, а также взыскал государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Балтийская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что по результатам проведенного таможенным постом контроля таможенной стоимости до выпуска товара обнаружено значительное расхождение заявленной таможенной стоимости товара с информацией о таможенной стоимости, имеющейся в распоряжении таможенного органа, по товарам того же класса и вида.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, в период с мая по июнь 2014 года ООО "ИмпортСтройТорг" по ДТ N N 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105 ввезло на таможенную территорию Таможенного союза различные строительные товары - крепеж, инструмент ручной, сопутствующие товары в соответствии с внешнеторговым контрактом NIST001-RVT109 от 20.05.2013, заключенным с фирмой "RAVITEE" OU (Эстония).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе, контракт NIST001-RVT109 от 20.05.2013 (с дополнительными приложениями NIR097, NIR095, NIR101, NIR097, NIR088); паспорт сделки N 13070017/2530/0000/2/1 от 31.07.2013; коносаменты; инвойсы; упаковочные листы; учредительные документы.
Таможенным органом приняты решения с проведение дополнительной проверки, обществу направлены запросы о предоставлении дополнительных документов.
Общество письмами от 17.06. N 170614/5448, от 20.06.2014 N 200614/5446 и от 30.06.2014 N 300614/5502 предоставило запрашиваемые у него документы, в том числе, экспортные декларации поставщика.
Таможенный орган, посчитав недостаточным представление названных документов, принял решения о корректировке таможенной стоимости товаров, в соответствии с которым она была определена в рамках шестого (резервного метода), обществу предоставлены формы КТС-1, ДТС-2. В результате корректировки таможенные платежи увеличились по ДТ N 10216100/090614/0047418 на сумму 160 448,85 рублей, 10216100/170614/0049903 на сумму 57 595,28 рублей, N 10216100/230614/0052177 на сумму 111 570,06 рублей, N 10216100/260514/0043105 на сумму 390 696,85 рублей. Всего - 720 311,04 рублей.
В целях получения разрешения на выпуск товаров и в связи с необходимостью незамедлительного вывоза товаров со склада временного хранения (СВХ) общество по четырем ДТ предоставило обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 720 311,04 рублей. Товар был выпущен под обеспечение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Посчитав действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного заявителем по указанным выше ДТ, не соответствующими положениям таможенного законодательства, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, пришел к выводу, что представленные заявителем документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа не имелось оснований для проведения оспариваемых действий по корректировке таможенной стоимости товара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 69 ТК ТС)
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ NN 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105 таможенной стоимости товаров общество представило таможенному органу (и в материалы дела) документы, предусмотренные статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376), в том числе, контракт NIST001-RVT109 от 20.05.2013 (с дополнительным приложениями NIR097, NIR095, NIR101, NIR097, NIR088); паспорт сделки N 13070017/2530/0000/2/1 от 31.07.2013; коносаменты; инвойсы; упаковочные листы.
Апелляционный суд, оценив в совокупности представленные обществом документы, установил, что они не имеют противоречий и подтверждают заявленную обществом таможенную стоимость (по стоимости сделки), поскольку использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Судом установлено, что замечаний к документам, предоставленным обществом вместе с ДТ (относительно полноты, количественной определенности и достоверности содержащихся в них сведений), должностным лицом таможенного органа не предъявлялось.
Таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в представленных обществом при таможенном оформлении документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить единственным основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами. При этом, доказательств необходимости представления дополнительных документов, таможенным органом не представлено.
Таможенным органом не доказано, что использованная им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом.
Таким образом, таможенный орган не представил доказательств наличия оснований, препятствующих применению заявленного обществом метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Учитывая изложенное, таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательства правомерности произведенной им корректировки таможенной стоимости по ДТ NN 10216100/090614/0047418, 10216100/170614/0049903, 10216100/230614/0052177, 10216100/260514/0043105, следовательно, дополнительно уплаченные обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенные платежи в сумме 720 311,04 рублей являются излишне уплаченными. Факт дополнительной уплаты обществом таможенных платежей в сумме 720 311,04 рублей подтверждается материалами дела и таможней не отрицается. Сторонами представлен акт сверки расчетов, из которого следует, что спор по сумме платежей между сторонами отсутствует (л.д. 128).
Таким образом, оспариваемые действия по корректировке таможенной стоимости повлекли за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции в полном объеме оценил все обстоятельства, установленные по делу, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей, обоснованно взысканы судом с таможенного органа.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 октября 2014 года по делу А56-52724/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)