Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2014 г. по делу N А32-31642/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС",
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни N 0009680/00002/000 о классификации товара ТН ВЭД ТС от 19.06.2013 г. по ДТ N 10317110/040513/0009680, незаконным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей N 2442 от 19.08.2013 г.
Заявленные требования мотивированы тем, что товар, оформленный по ДТ N 10317110/040513/0009680 - "концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку" не может быть классифицирован с кодом 2009299909 ТН ВЭД ТС, как это указанно в решении Новороссийской таможни N 0009680/00002/000 о классификации товараТН ВЭД ТС от 19.06.2013 г.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04 февраля 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Решение мотивировано тем, что свойства товара на момент таможенного оформления характеризовались в большей степени свойствами как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров", а таможенный орган, обосновывая невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 2009299901, руководствовался только экспертным заключением 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г., согласно которому барабан не является бочкой, и исходил из того, что товар был поставлен в металлических барабанах.
Не согласившись с указанным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, обосновав жалобу тем, что согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ЭИО N 1 г. Новороссийск от 29.05.2013 г. N 10-01-2013/170, по совокупности установленных параметров конструкции, размеров и в соответствии с требованиями ГОСТ 17527-2003 "Упаковка". Термины и определения", ГОСТ 13950-91 "Бочки стальные сварные и закатные с гофрами на корпусе. Технические условия", ГОСТ 30765-2001 "Тара транспортная металлическая. Общие технические условия": тара для хранения и транспортировки товара, задекларированного в ДТ N 10317110/040513/0009680 упаковка товара N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки, с содержанием Брикс 58" с добавлением сахара" не является мерой вместимости для определения количества упаковываемого продукта, не является бочкой, не является флекси-танком, имеет цилиндрический корпус с гладкой поверхностью, в верхней части корпуса с ребром жесткости, без зигов, без обручей катания, с рельефом жесткости на несъемном нижнем дне, с верхним съемным дном со стяжным обручем, оснащенным разъемным запорным устройством, является обручем, оснащенным разъемным запорным устройством, является транспортной тарой для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком - вкладышем, не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ N 10317110/040513/0009680.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта M-ASD-09 от 18.08.2009 г., заключенного между ООО "АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС" (покупатель) и компанией "MILOS(1989)LTD." (Израиль) (продавец), на территорию Российской Федерации ввезен товар - "концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку".
04.05.2013 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни декларантом была заявлена таможенная декларация N 10317110/040513/0009680 (далее ДТ).
Согласно названной ДТ ввезенный товар поименован как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров", с указанием кода товара по ТН ВЭД ТС 2009299901 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов).
В целях проверки заявленных требований - идентификации товара и его упаковки, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза была назначена идентификационная экспертиза.
По результатам экспертизы и таможенного досмотра (заключение эксперта N 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г. и акт таможенного досмотра N 10317110/100513/001380 от 10.05.2013 г.) таможней 19.06.2013 г. принято решение о классификации товара в подсубпозиции 2009299909 ТН ВЭД ТС, соответствующий: "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в барабаны, являющиеся транспортной тарой для концентрированного сока-барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем".
Поскольку товар, классифицируемый в данной позиции облагается таможенной пошлиной в размере 15%, но не менее 0,07 евро за 1 л., 19 августа 2013 г. таможня выставила в адрес общества требование об уплате таможенных платежей N 2442 на сумму 41396, 03 руб.
Не согласившись с классификационным решением и требованием таможенного органа, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.
Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и названным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 г. N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 г. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД ТС).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 г. N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Согласно единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза соки фруктовые и овощные включены в позицию 2009.
Материалами дела подтверждается, что при указании ввезенного товара в ДТ заявителем описан товар N 2 как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров".
Весь товар ввезен в рамках контракта M-ASD-09 от 18.08.2009 г.
При декларировании товара общество заявило код товара N 2 2009299901ТН ВЭД ТС "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров".
В целях проверки заявленных требований - идентификации упаковки товара N 2, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза была назначена идентификационная экспертиза.
Таможенный эксперт экспертно-исследовательского отдела N 1 ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону в своем заключении N 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г. сделал выводы - данная тара не является металлическими бочками, а является барабанами металлическими.
В товарную позицию 2009 ТН ВЭД входят "соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта, с добавлением или без добавления сахара и других подслащивающих веществ".
При классификации товаров по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1).
Таким образом, наименование товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал верный вывод, что свойства товара на момент таможенного оформления характеризовались в большей степени свойствами как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров", а таможенный орган, обосновывая невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 2009299901, руководствовался только экспертным заключением 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г., согласно которому барабан не является бочкой, и исходил из того, что товар был поставлен в металлических барабанах.
Однако обществом представлены в материалы дела следующие доказательства, опровергающие указанный вывод таможни:
- - экспертное заключение N 114-00-130465 от 25.07.2013 г. Торгово-промышленной палаты г. Королев Московской области. Как следует из заключения эксперта: "Таким образом, по своим техническим и технологически-эксплуатационным характеристикам упаковку для товара - концентрированный грейпфрутовый сок, доставленный в адрес покупателя в соответствии с декларацией на товар N 10317/040513/0009680 в асептических мешках по 220 л., следует идентифицировать как уложенный в стальные конические бочки";
- - ответ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) N 130-51/20 от 10.01.2014 г. о том, что по своим техническим и технологически-эксплуатационным характеристикам упаковку для товара, описанную в экспертном заключении N 114-00-130465 от 25.07.2013 г., следует идентифицировать как конические бочки. И, что аналогичная упаковка производится в России по ТУ 1415-001-41496119-2012 "Бочки стальные закатные конические с ребром жесткости на корпусе и съемной крышкой";
- - информацию, размещенную на интернет-сайте российского производителя аналогичных конических бочек http://www.greif.ru/production/conical ООО "Грайф Вологда";
- - сертификат соответствия N РОСС RU.АЮ31.Н14252 на бочки стальные закатные конические производства ООО "Грайф Вологда";
- - международный сертификат безопасности ISO9000 на тару, выданный производителю бочек фирме Грайф, турецким органом по сертификации TUV CERT 17.07.2006 г. Данный сертификат составлен на двух языках - английском и турецком. Турецкий термин "varil" (бочка) однозначно определяет сертифицируемую тару как бочку, в отличие от английского "drum" (бочка, барабан). Емкость - 218 литров, что однозначно 218 кубическим дециметрам.
Данное обстоятельство подтверждается и товаросопроводительными документами импортера-поставщика товара.
Ссылка таможенного органа на заключение таможенного эксперта от 29.05.2013 г. N 10-01-2013/170 не принимается судом апелляционной инстанции. В силу части 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. При этом обстоятельства дела, подтверждающиеся иными представленными доказательствами, свидетельствуют о необоснованности вывода таможенного органа, доводы таможни о том, что конические бочки следует считать барабанами, обоснованно отклонены судом.
Как правильно указал суд, для целей отнесения тары к тому или иному виду, могут быть использованы соответствующие классификационные позиции ЕТН ВЭД ТС, в частности - в тексте товарной позиции 7310 "Цистерны, бочки, барабаны, канистры, ящики и аналогичные емкости из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого и сжиженного газа) вместимостью не более 300 литров". В пояснениях к товарной позиции 7309 указано, что к данной товарной позиции относятся емкости более 300 литров, а в товарную позицию 7310 включаются контейнеры не более 300 литров, выполненные из листового металла". Следовательно, классификационным признаком цистерн, бочек, барабанов и прочих емкостей является вместимость. На эту классификационную характеристику также указывает Рекомендация Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 12 марта 2013 года N 4 "О пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза".
Таким образом, исходя из критерия вместимости тара, в которой ввезен товар, соответствует понятию бочки согласно ЕТН ВЭД ТС.
Не может быть указанная тара отнесена к барабанам и применительно к действующим на территории России техническим нормам.
ГОСТ 17527-2003 "Упаковка. Термины и определения" определяет, что барабан - транспортная тара, имеющая гладкий или гофрированный корпус, цилиндрической формы, без обручей или зигов для катания, с плоским дном и крышкой или без нее. Бочка - транспортная тара имеющая корпус цилиндрический или параболической формы, с обручами или зигами для катания, с доньями". Согласно ГОСТ 30765-2001 "Тара транспортная металлическая. Общие технические условия" "Зиг-гофр выполненный на поверхности тары, гофр -элемент тары, образованный не менее чем тремя местами изгиба. Обруч катания, деталь тары, прикрепляемая к корпусу тары и обеспечивающая ее сохранность при перекатывании. Обруч стяжной - деталь тары, предназначенная для крепления верхнего съемного дна тары. Согласно акту таможенного досмотра 10309200/060513/000975 и приложенным к нему фотографиям упаковка 2 имеет обручи и зиги.
ГОСТ 30765-2001 "Тара транспортная металлическая" определяет основные размеры и вместимость барабанов, бочек, фляг. В таблице А.1 к данному госту приведены основные размеры барабана и бочки, так указано, что номинальная вместимость барабана составляет до 120 кубических дм., в то время как вместимость упаковки 2, согласно техдокументации, в которой перемещает товар, заявитель составляет 227 литров, что соответствует по ГОСТ 30765-2001 объему бочки.
При таких обстоятельствах, оспариваемые действия не соответствуют требованиям Таможенного законодательства Таможенного союза и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные обществом требования правомерно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2014 г. по делу N А32-31642/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.04.2014 N 15АП-3974/2014 ПО ДЕЛУ N А32-31642/2013
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. N 15АП-3974/2014
Дело N А32-31642/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2014 г. по делу N А32-31642/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС",
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни N 0009680/00002/000 о классификации товара ТН ВЭД ТС от 19.06.2013 г. по ДТ N 10317110/040513/0009680, незаконным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей N 2442 от 19.08.2013 г.
Заявленные требования мотивированы тем, что товар, оформленный по ДТ N 10317110/040513/0009680 - "концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку" не может быть классифицирован с кодом 2009299909 ТН ВЭД ТС, как это указанно в решении Новороссийской таможни N 0009680/00002/000 о классификации товараТН ВЭД ТС от 19.06.2013 г.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04 февраля 2014 года заявленные требования удовлетворены.
Решение мотивировано тем, что свойства товара на момент таможенного оформления характеризовались в большей степени свойствами как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров", а таможенный орган, обосновывая невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 2009299901, руководствовался только экспертным заключением 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г., согласно которому барабан не является бочкой, и исходил из того, что товар был поставлен в металлических барабанах.
Не согласившись с указанным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, обосновав жалобу тем, что согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ЭИО N 1 г. Новороссийск от 29.05.2013 г. N 10-01-2013/170, по совокупности установленных параметров конструкции, размеров и в соответствии с требованиями ГОСТ 17527-2003 "Упаковка". Термины и определения", ГОСТ 13950-91 "Бочки стальные сварные и закатные с гофрами на корпусе. Технические условия", ГОСТ 30765-2001 "Тара транспортная металлическая. Общие технические условия": тара для хранения и транспортировки товара, задекларированного в ДТ N 10317110/040513/0009680 упаковка товара N 2 "концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки, с содержанием Брикс 58" с добавлением сахара" не является мерой вместимости для определения количества упаковываемого продукта, не является бочкой, не является флекси-танком, имеет цилиндрический корпус с гладкой поверхностью, в верхней части корпуса с ребром жесткости, без зигов, без обручей катания, с рельефом жесткости на несъемном нижнем дне, с верхним съемным дном со стяжным обручем, оснащенным разъемным запорным устройством, является обручем, оснащенным разъемным запорным устройством, является транспортной тарой для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком - вкладышем, не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ N 10317110/040513/0009680.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта M-ASD-09 от 18.08.2009 г., заключенного между ООО "АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС" (покупатель) и компанией "MILOS(1989)LTD." (Израиль) (продавец), на территорию Российской Федерации ввезен товар - "концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку".
04.05.2013 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни декларантом была заявлена таможенная декларация N 10317110/040513/0009680 (далее ДТ).
Согласно названной ДТ ввезенный товар поименован как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров", с указанием кода товара по ТН ВЭД ТС 2009299901 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов).
В целях проверки заявленных требований - идентификации товара и его упаковки, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза была назначена идентификационная экспертиза.
По результатам экспертизы и таможенного досмотра (заключение эксперта N 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г. и акт таможенного досмотра N 10317110/100513/001380 от 10.05.2013 г.) таможней 19.06.2013 г. принято решение о классификации товара в подсубпозиции 2009299909 ТН ВЭД ТС, соответствующий: "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в барабаны, являющиеся транспортной тарой для концентрированного сока-барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем".
Поскольку товар, классифицируемый в данной позиции облагается таможенной пошлиной в размере 15%, но не менее 0,07 евро за 1 л., 19 августа 2013 г. таможня выставила в адрес общества требование об уплате таможенных платежей N 2442 на сумму 41396, 03 руб.
Не согласившись с классификационным решением и требованием таможенного органа, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.
Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и названным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 г. N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 г. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД ТС).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 г. N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Согласно единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза соки фруктовые и овощные включены в позицию 2009.
Материалами дела подтверждается, что при указании ввезенного товара в ДТ заявителем описан товар N 2 как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров".
Весь товар ввезен в рамках контракта M-ASD-09 от 18.08.2009 г.
При декларировании товара общество заявило код товара N 2 2009299901ТН ВЭД ТС "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров".
В целях проверки заявленных требований - идентификации упаковки товара N 2, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза была назначена идентификационная экспертиза.
Таможенный эксперт экспертно-исследовательского отдела N 1 ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону в своем заключении N 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г. сделал выводы - данная тара не является металлическими бочками, а является барабанами металлическими.
В товарную позицию 2009 ТН ВЭД входят "соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта, с добавлением или без добавления сахара и других подслащивающих веществ".
При классификации товаров по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1).
Таким образом, наименование товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал верный вывод, что свойства товара на момент таможенного оформления характеризовались в большей степени свойствами как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок N 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров", а таможенный орган, обосновывая невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 2009299901, руководствовался только экспертным заключением 10-01-2013/170 от 29.05.2013 г., согласно которому барабан не является бочкой, и исходил из того, что товар был поставлен в металлических барабанах.
Однако обществом представлены в материалы дела следующие доказательства, опровергающие указанный вывод таможни:
- - экспертное заключение N 114-00-130465 от 25.07.2013 г. Торгово-промышленной палаты г. Королев Московской области. Как следует из заключения эксперта: "Таким образом, по своим техническим и технологически-эксплуатационным характеристикам упаковку для товара - концентрированный грейпфрутовый сок, доставленный в адрес покупателя в соответствии с декларацией на товар N 10317/040513/0009680 в асептических мешках по 220 л., следует идентифицировать как уложенный в стальные конические бочки";
- - ответ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) N 130-51/20 от 10.01.2014 г. о том, что по своим техническим и технологически-эксплуатационным характеристикам упаковку для товара, описанную в экспертном заключении N 114-00-130465 от 25.07.2013 г., следует идентифицировать как конические бочки. И, что аналогичная упаковка производится в России по ТУ 1415-001-41496119-2012 "Бочки стальные закатные конические с ребром жесткости на корпусе и съемной крышкой";
- - информацию, размещенную на интернет-сайте российского производителя аналогичных конических бочек http://www.greif.ru/production/conical ООО "Грайф Вологда";
- - сертификат соответствия N РОСС RU.АЮ31.Н14252 на бочки стальные закатные конические производства ООО "Грайф Вологда";
- - международный сертификат безопасности ISO9000 на тару, выданный производителю бочек фирме Грайф, турецким органом по сертификации TUV CERT 17.07.2006 г. Данный сертификат составлен на двух языках - английском и турецком. Турецкий термин "varil" (бочка) однозначно определяет сертифицируемую тару как бочку, в отличие от английского "drum" (бочка, барабан). Емкость - 218 литров, что однозначно 218 кубическим дециметрам.
Данное обстоятельство подтверждается и товаросопроводительными документами импортера-поставщика товара.
Ссылка таможенного органа на заключение таможенного эксперта от 29.05.2013 г. N 10-01-2013/170 не принимается судом апелляционной инстанции. В силу части 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. При этом обстоятельства дела, подтверждающиеся иными представленными доказательствами, свидетельствуют о необоснованности вывода таможенного органа, доводы таможни о том, что конические бочки следует считать барабанами, обоснованно отклонены судом.
Как правильно указал суд, для целей отнесения тары к тому или иному виду, могут быть использованы соответствующие классификационные позиции ЕТН ВЭД ТС, в частности - в тексте товарной позиции 7310 "Цистерны, бочки, барабаны, канистры, ящики и аналогичные емкости из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого и сжиженного газа) вместимостью не более 300 литров". В пояснениях к товарной позиции 7309 указано, что к данной товарной позиции относятся емкости более 300 литров, а в товарную позицию 7310 включаются контейнеры не более 300 литров, выполненные из листового металла". Следовательно, классификационным признаком цистерн, бочек, барабанов и прочих емкостей является вместимость. На эту классификационную характеристику также указывает Рекомендация Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 12 марта 2013 года N 4 "О пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза".
Таким образом, исходя из критерия вместимости тара, в которой ввезен товар, соответствует понятию бочки согласно ЕТН ВЭД ТС.
Не может быть указанная тара отнесена к барабанам и применительно к действующим на территории России техническим нормам.
ГОСТ 17527-2003 "Упаковка. Термины и определения" определяет, что барабан - транспортная тара, имеющая гладкий или гофрированный корпус, цилиндрической формы, без обручей или зигов для катания, с плоским дном и крышкой или без нее. Бочка - транспортная тара имеющая корпус цилиндрический или параболической формы, с обручами или зигами для катания, с доньями". Согласно ГОСТ 30765-2001 "Тара транспортная металлическая. Общие технические условия" "Зиг-гофр выполненный на поверхности тары, гофр -элемент тары, образованный не менее чем тремя местами изгиба. Обруч катания, деталь тары, прикрепляемая к корпусу тары и обеспечивающая ее сохранность при перекатывании. Обруч стяжной - деталь тары, предназначенная для крепления верхнего съемного дна тары. Согласно акту таможенного досмотра 10309200/060513/000975 и приложенным к нему фотографиям упаковка 2 имеет обручи и зиги.
ГОСТ 30765-2001 "Тара транспортная металлическая" определяет основные размеры и вместимость барабанов, бочек, фляг. В таблице А.1 к данному госту приведены основные размеры барабана и бочки, так указано, что номинальная вместимость барабана составляет до 120 кубических дм., в то время как вместимость упаковки 2, согласно техдокументации, в которой перемещает товар, заявитель составляет 227 литров, что соответствует по ГОСТ 30765-2001 объему бочки.
При таких обстоятельствах, оспариваемые действия не соответствуют требованиям Таможенного законодательства Таможенного союза и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные обществом требования правомерно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2014 г. по делу N А32-31642/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)