Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенным органом ввезенный обществом товар (щеки свиные мороженые) классифицирован по иному коду ТН ВЭД как "свинина замороженная".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Кудина А.Г., Мунтян Л.Б., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" Савченко Д.В. (генеральный директор, решение учредителя от 13.07.2012 N 1, приказ от 20.07.2012 N 1), Гурсиной А.Ю. (доверенность от 03.06.2014), от Балтийской таможни Андреюшковой О.М. (доверенность от 29.04.2015 N 04-10/17884), рассмотрев 01.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2014 (судья Семенова И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 (судьи Сомова Е.А., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А56-52603/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" (место нахождения: 129085, Москва, ул. Б. Марьинская, 9, стр. 1, ОГРН 1127746563185, ИНН 7717729664; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014; далее - таможня) от 25.07.2014 N 04-18/57, а также классификационного решения по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) от 06.03.2014 N РКТ-10216100-14/000065, вынесенного Турухтанным таможенным постом Балтийской таможни.
Решением суда от 24.10.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.02.2015, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Ввиду положений статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) податель жалобы указывает на отсутствие всестороннего и полного исследования судами имеющихся в деле доказательств, что привело суды к ошибочному выводу о доказанности факта неверной классификации рассматриваемого товара при его декларировании.
В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы, а представитель таможни отклонил их по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, согласно внешнеторговому контракту от 08.08.2012 N TD/001, заключенному между германской фирмой "VION Trading GmbH" (продавец) и обществом (покупатель), в Российскую Федерацию ввезен и задекларирован по декларации на товары (ДТ) N 10216100/050214/0008443 товар как "щеки свиные мороженые в полиблоках, для свободной реализации, без шкуры". В графе 33 указанной ДТ обществом как декларантом заявлен классификационный код товара согласно ТН ВЭД - 0206 49 000 2: "Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные; свиней, замороженные; прочие; прочие; домашних свиней" (ставка ввозной таможенной пошлины - 13,8 процентов, но не менее 0,14 евро за кг).
В ходе проверки правильности классификации товара таможенным органом 06.02.2014 принято решение о назначении первичной, идентификационной таможенной экспертизы N 172/060214; в тот же день таможенным органом осуществлен отбор проб и образцов этого товара (акт отбора проб и образцов N 10216100/07-72/060214/00117).
По результатам таможенной экспертизы Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в Санкт-Петербурге подготовлено заключение таможенного эксперта от 08.02.2014 N 053/09-2014.
На основании этого заключения Турухтанным таможенным постом принято решение о классификации товара от 06.03.2014 N РКТ-10216100-14/000065, задекларированного по означенной ДТ, которым товару присвоен код 0203 29 550 9 ТН ВЭД: "Свинина свежая, охлажденная или замороженная; замороженная; прочая; домашних свиней; прочая; мясо обваленное; прочее; прочее" (ставка ввозной таможенной пошлины - 65 процентов).
В таможню 27.05.2014 поступила жалоба общества от 16.05.2014 N 13 на решение Турухтанного таможенного поста о классификации товара от 06.03.2014 N РКТ-10216100-14/000065.
Решением таможни от 25.07.2014 N 04-18/57 по жалобе на решение нижестоящего таможенного органа обжалуемое решение признано правомерным, обществу отказано в удовлетворении жалобы.
Не согласившись с законностью вынесенных таможенными органами решений, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у таможенного органа в данном случае правовых и фактических оснований для иной классификации ввезенного обществом товара.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ), требованиям административного судопроизводства (статьи 198, 200, 201 АПК РФ).
ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса (пункты 1 - 3 статьи 52 ТК ТС).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая ТН ВЭД Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД. Согласно пунктам 5 и 6 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; они применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
При рассмотрении спора по существу, сопоставлении значимых товарных позиций 0203 и 0206 ТН ВЭД применительно к рассматриваемому товару суды правомерно исходили из следующего.
Согласно дополнительному примечанию 2В к товарной группе 02 ТН ВЭД подсубпозиции 0206 49 000 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.
Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом:
- прямым отрубом параллельно черепу; или
- отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину, прикрепленной к полутуше.
Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть главным образом с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе) попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД (Том I. Разделы I - VI. Группы 1-28), к группе 02 ТН ВЭД (Общие положения), в эту группу включаются мясо в тушах (то есть тело животного с головой или без нее), полутушах (получаемых в результате продольной разрубки туш), четвертинах туш, кусках и т.п.; мясные субпродукты и мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов всех животных (кроме рыб и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных - группа 03), пригодные для употребления в пищу.
В товарную позицию 0203 ТН ВЭД включается свинина свежая, охлажденная или замороженная: - свежая или охлажденная: 0203 11 -- туши и полутуши; 0203 12 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 19 -- прочая; - замороженная: 0203 21 -- туши и полутуши; 0203 22 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 29 -- прочая.
В данную товарную позицию включается свежее, охлажденное или замороженное мясо свиней, домашних или диких (например, кабанов). В данную товарную позицию включаются свиные стрики, аналогичное мясо с большой долей жира и жир с прилегающими слоями мяса.
В товарную позицию 0206 ТН ВЭД включаются пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные.
Пищевые субпродукты данной товарной позиции включают головы и их отруба (включая уши), ноги или ножки, хвосты, сердце, вымя, печень, почки, "сладкое мясо" (вилочковую и поджелудочную железы), мозги, легкие, глотки, толстые диафрагмы, тонкие диафрагмы, селезенку, языки, сальник, спинной мозг, пригодную в пищу кожу, репродуктивные органы (например, матка, семенники и яичники), щитовидную железу, гипофиз.
Суды констатировали, что в материалах дела имеются заключения экспертов различных экспертных организаций касательно идентификационных признаков товара.
Согласно заключению таможенного эксперта от 08.02.2014 N 053/09-2014 товар идентифицирован как мясо замороженное обваленное (бескостное) - щековина домашних свиней, представленное отдельными отрубами и не относящееся к субпродуктам. Принятые на исследование образцы товара представляют собой куски мяса, треугольной формы, без шкуры и костей. Куски толщиной 2,5 - 6,0 см состоят из жировой, мышечной, соединительной и железистой (части слюнных желез) тканей. Взвешивание и последующими арифметическими расчетами установлено процентное содержание в пробах жировой, в том числе соединительной и железистой, тканей - на уровне в среднем 75 процентов, мышечной ткани - 25 процентов. Мускулатура представлена: с одной стороны - частями плечеголовной и грудино-головной мышц, что характерно для мяса передней (головной) части (термин соответствует термину "передний край" согласно дополнительному примечанию 2В ТН ВЭД), с другой - грудиноподъязычной и подбородочной, что характерно для мяса нижнечелюстной области головы животного. Наличие жевательных мышц (в том числе щечной, большой жевательной), характерных для области щек головы свиньи, в пробе товара не установлено.
Эксперт также счел, что исследованные пробы могут быть получены двумя способами: как от головы, так и от переднего края туши. Определить, каким образом получены пробы, эксперт не смог, но отметил, что "щековина свиная, представленная отдельным отрубом" рассматривается как мясо переднего края и не зависит от способа отделения.
Согласно имеющимся в деле заключениям экспертов ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова от 24.02.2014 N 100/1, 100/2, 100/3 товар идентифицирован с использованием государственных стандартов (в частности, ГОСТ Р 52427-2005) и Технических условий (ТУ) 9212-460-00419779-07 "Субпродукты мясные обработанные" и представляет собой куски треугольной формы, состоящие из соединительной и жировой тканей с незначительными прирезями мышечной ткани. Жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности. Прирези мяса передней части туши отсутствуют. Товар идентифицирован этими экспертами как щеки, часть свиных голов.
В свою очередь согласно также имеющимся в деле заключениям экспертов ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы от 15.04.2014 N 1014/11-5 и от 24.04.2014 N 1220/11-05 товарные образцы признаны щековиной без шкуры, замороженной.
Суд кассационной инстанции отмечает, что принятые во внимание судами экспертные оценки свидетельствуют об оперировании всеми специалистами общими (едиными) идентификационными признаками товара, но при этом ими делаются различные выводы с учетом различных требований государственных стандартов и таможенных правил.
Поэтому суд первой инстанции правильно указал на идентичность органолептических характеристик исследованных товарных проб (образцов) и правомерно исходил из того, что в рамках таможенных правоотношений одно лишь применение определений государственных стандартов для обоснования позиции "щековина - субпродукт" недопустимо.
При принятии обжалуемых судебных актов суды учли различное правовое значение, для таможенных целей (с учетом дополнительного примечания 2В к товарной группе 02 ТН ВЭД) понятий щеки (cheeks) и щековина, баки или щековина и баки вместе (jowls, chaps, or chaps and jowls together).
В связи с этим суд первой инстанции правомерно указал, что для классификации в товарной позиции 0203 ТН ВЭД таможенному органу достаточно идентифицировать товар как "щековину" вне зависимости от способа отделения головы от туши.
В данном случае таможенный орган применительно к части 5 статьи 200 АПК РФ доказал правомерность принятых решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (товарная позиция 0203, код 0203 29 550 9), выявив такие свойства товара, которые не позволяют отнести его к товарной позиции 0206 ТН ВЭД.
Оспариваемые обществом решения таможенных органов (таможенного поста и таможни) соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основания для дополнительной оценки и повторного исследования доказательств, изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
При обращении в суд кассационной инстанции общество уплатило 3000 руб. государственной пошлины (чек-ордер от 08.04.2015, операция N 300; том дела III, лист 66).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу N А56-52603/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" (место нахождения: 129085, Москва, ул. Б. Марьинская, 9, стр. 1, ОГРН 1127746563185, ИНН 7717729664) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции по чеку-ордеру от 08.04.2015, операция N 300.
Председательствующий
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
Судьи
А.Г.КУДИН
Л.Б.МУНТЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 03.06.2015 ПО ДЕЛУ N А56-52603/2014
Требование: Об оспаривании решения таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.Разделы:
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенным органом ввезенный обществом товар (щеки свиные мороженые) классифицирован по иному коду ТН ВЭД как "свинина замороженная".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 г. по делу N А56-52603/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Кудина А.Г., Мунтян Л.Б., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" Савченко Д.В. (генеральный директор, решение учредителя от 13.07.2012 N 1, приказ от 20.07.2012 N 1), Гурсиной А.Ю. (доверенность от 03.06.2014), от Балтийской таможни Андреюшковой О.М. (доверенность от 29.04.2015 N 04-10/17884), рассмотрев 01.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2014 (судья Семенова И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 (судьи Сомова Е.А., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А56-52603/2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" (место нахождения: 129085, Москва, ул. Б. Марьинская, 9, стр. 1, ОГРН 1127746563185, ИНН 7717729664; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014; далее - таможня) от 25.07.2014 N 04-18/57, а также классификационного решения по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) от 06.03.2014 N РКТ-10216100-14/000065, вынесенного Турухтанным таможенным постом Балтийской таможни.
Решением суда от 24.10.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.02.2015, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Ввиду положений статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) податель жалобы указывает на отсутствие всестороннего и полного исследования судами имеющихся в деле доказательств, что привело суды к ошибочному выводу о доказанности факта неверной классификации рассматриваемого товара при его декларировании.
В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы, а представитель таможни отклонил их по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, согласно внешнеторговому контракту от 08.08.2012 N TD/001, заключенному между германской фирмой "VION Trading GmbH" (продавец) и обществом (покупатель), в Российскую Федерацию ввезен и задекларирован по декларации на товары (ДТ) N 10216100/050214/0008443 товар как "щеки свиные мороженые в полиблоках, для свободной реализации, без шкуры". В графе 33 указанной ДТ обществом как декларантом заявлен классификационный код товара согласно ТН ВЭД - 0206 49 000 2: "Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные; свиней, замороженные; прочие; прочие; домашних свиней" (ставка ввозной таможенной пошлины - 13,8 процентов, но не менее 0,14 евро за кг).
В ходе проверки правильности классификации товара таможенным органом 06.02.2014 принято решение о назначении первичной, идентификационной таможенной экспертизы N 172/060214; в тот же день таможенным органом осуществлен отбор проб и образцов этого товара (акт отбора проб и образцов N 10216100/07-72/060214/00117).
По результатам таможенной экспертизы Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в Санкт-Петербурге подготовлено заключение таможенного эксперта от 08.02.2014 N 053/09-2014.
На основании этого заключения Турухтанным таможенным постом принято решение о классификации товара от 06.03.2014 N РКТ-10216100-14/000065, задекларированного по означенной ДТ, которым товару присвоен код 0203 29 550 9 ТН ВЭД: "Свинина свежая, охлажденная или замороженная; замороженная; прочая; домашних свиней; прочая; мясо обваленное; прочее; прочее" (ставка ввозной таможенной пошлины - 65 процентов).
В таможню 27.05.2014 поступила жалоба общества от 16.05.2014 N 13 на решение Турухтанного таможенного поста о классификации товара от 06.03.2014 N РКТ-10216100-14/000065.
Решением таможни от 25.07.2014 N 04-18/57 по жалобе на решение нижестоящего таможенного органа обжалуемое решение признано правомерным, обществу отказано в удовлетворении жалобы.
Не согласившись с законностью вынесенных таможенными органами решений, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у таможенного органа в данном случае правовых и фактических оснований для иной классификации ввезенного обществом товара.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ), требованиям административного судопроизводства (статьи 198, 200, 201 АПК РФ).
ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса (пункты 1 - 3 статьи 52 ТК ТС).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая ТН ВЭД Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД. Согласно пунктам 5 и 6 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; они применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
При рассмотрении спора по существу, сопоставлении значимых товарных позиций 0203 и 0206 ТН ВЭД применительно к рассматриваемому товару суды правомерно исходили из следующего.
Согласно дополнительному примечанию 2В к товарной группе 02 ТН ВЭД подсубпозиции 0206 49 000 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.
Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом:
- прямым отрубом параллельно черепу; или
- отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину, прикрепленной к полутуше.
Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть главным образом с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе) попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.
В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД (Том I. Разделы I - VI. Группы 1-28), к группе 02 ТН ВЭД (Общие положения), в эту группу включаются мясо в тушах (то есть тело животного с головой или без нее), полутушах (получаемых в результате продольной разрубки туш), четвертинах туш, кусках и т.п.; мясные субпродукты и мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов всех животных (кроме рыб и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных - группа 03), пригодные для употребления в пищу.
В товарную позицию 0203 ТН ВЭД включается свинина свежая, охлажденная или замороженная: - свежая или охлажденная: 0203 11 -- туши и полутуши; 0203 12 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 19 -- прочая; - замороженная: 0203 21 -- туши и полутуши; 0203 22 -- окорока, лопатки и отруба из них, необваленные; 0203 29 -- прочая.
В данную товарную позицию включается свежее, охлажденное или замороженное мясо свиней, домашних или диких (например, кабанов). В данную товарную позицию включаются свиные стрики, аналогичное мясо с большой долей жира и жир с прилегающими слоями мяса.
В товарную позицию 0206 ТН ВЭД включаются пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные.
Пищевые субпродукты данной товарной позиции включают головы и их отруба (включая уши), ноги или ножки, хвосты, сердце, вымя, печень, почки, "сладкое мясо" (вилочковую и поджелудочную железы), мозги, легкие, глотки, толстые диафрагмы, тонкие диафрагмы, селезенку, языки, сальник, спинной мозг, пригодную в пищу кожу, репродуктивные органы (например, матка, семенники и яичники), щитовидную железу, гипофиз.
Суды констатировали, что в материалах дела имеются заключения экспертов различных экспертных организаций касательно идентификационных признаков товара.
Согласно заключению таможенного эксперта от 08.02.2014 N 053/09-2014 товар идентифицирован как мясо замороженное обваленное (бескостное) - щековина домашних свиней, представленное отдельными отрубами и не относящееся к субпродуктам. Принятые на исследование образцы товара представляют собой куски мяса, треугольной формы, без шкуры и костей. Куски толщиной 2,5 - 6,0 см состоят из жировой, мышечной, соединительной и железистой (части слюнных желез) тканей. Взвешивание и последующими арифметическими расчетами установлено процентное содержание в пробах жировой, в том числе соединительной и железистой, тканей - на уровне в среднем 75 процентов, мышечной ткани - 25 процентов. Мускулатура представлена: с одной стороны - частями плечеголовной и грудино-головной мышц, что характерно для мяса передней (головной) части (термин соответствует термину "передний край" согласно дополнительному примечанию 2В ТН ВЭД), с другой - грудиноподъязычной и подбородочной, что характерно для мяса нижнечелюстной области головы животного. Наличие жевательных мышц (в том числе щечной, большой жевательной), характерных для области щек головы свиньи, в пробе товара не установлено.
Эксперт также счел, что исследованные пробы могут быть получены двумя способами: как от головы, так и от переднего края туши. Определить, каким образом получены пробы, эксперт не смог, но отметил, что "щековина свиная, представленная отдельным отрубом" рассматривается как мясо переднего края и не зависит от способа отделения.
Согласно имеющимся в деле заключениям экспертов ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова от 24.02.2014 N 100/1, 100/2, 100/3 товар идентифицирован с использованием государственных стандартов (в частности, ГОСТ Р 52427-2005) и Технических условий (ТУ) 9212-460-00419779-07 "Субпродукты мясные обработанные" и представляет собой куски треугольной формы, состоящие из соединительной и жировой тканей с незначительными прирезями мышечной ткани. Жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности. Прирези мяса передней части туши отсутствуют. Товар идентифицирован этими экспертами как щеки, часть свиных голов.
В свою очередь согласно также имеющимся в деле заключениям экспертов ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы от 15.04.2014 N 1014/11-5 и от 24.04.2014 N 1220/11-05 товарные образцы признаны щековиной без шкуры, замороженной.
Суд кассационной инстанции отмечает, что принятые во внимание судами экспертные оценки свидетельствуют об оперировании всеми специалистами общими (едиными) идентификационными признаками товара, но при этом ими делаются различные выводы с учетом различных требований государственных стандартов и таможенных правил.
Поэтому суд первой инстанции правильно указал на идентичность органолептических характеристик исследованных товарных проб (образцов) и правомерно исходил из того, что в рамках таможенных правоотношений одно лишь применение определений государственных стандартов для обоснования позиции "щековина - субпродукт" недопустимо.
При принятии обжалуемых судебных актов суды учли различное правовое значение, для таможенных целей (с учетом дополнительного примечания 2В к товарной группе 02 ТН ВЭД) понятий щеки (cheeks) и щековина, баки или щековина и баки вместе (jowls, chaps, or chaps and jowls together).
В связи с этим суд первой инстанции правомерно указал, что для классификации в товарной позиции 0203 ТН ВЭД таможенному органу достаточно идентифицировать товар как "щековину" вне зависимости от способа отделения головы от туши.
В данном случае таможенный орган применительно к части 5 статьи 200 АПК РФ доказал правомерность принятых решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (товарная позиция 0203, код 0203 29 550 9), выявив такие свойства товара, которые не позволяют отнести его к товарной позиции 0206 ТН ВЭД.
Оспариваемые обществом решения таможенных органов (таможенного поста и таможни) соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основания для дополнительной оценки и повторного исследования доказательств, изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
При обращении в суд кассационной инстанции общество уплатило 3000 руб. государственной пошлины (чек-ордер от 08.04.2015, операция N 300; том дела III, лист 66).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу N А56-52603/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "МИТКОМ" (место нахождения: 129085, Москва, ул. Б. Марьинская, 9, стр. 1, ОГРН 1127746563185, ИНН 7717729664) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции по чеку-ордеру от 08.04.2015, операция N 300.
Председательствующий
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
Судьи
А.Г.КУДИН
Л.Б.МУНТЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)