Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 07 августа 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-9768/2014
на решение от 02.06.2014
судьи И.С. Чугаевой
по делу N А51-8585/2014 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Врангелевская Международная Торговая Компания" (ИНН 2508096803, ОГРН 1112508000318 дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.02.2011)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
о признании незаконным решения
при участии:
- от ООО "Врангелевская Международная Торговая Компания": Шкодина Н.Ф. по доверенности от 29.09.2011 сроком на 3 года, паспорт;
- от Находкинской таможни: Шаповалов Е.А. по доверенности от 19.09.2013 N 11-32/29999 сроком на 1 год, удостоверение., Важенина А.О. по доверенности от 04.10.2013 N 11-32/31928 сроком на 1 год, удостоверение., Иванова Р.А. по доверенности от 16.05.2014 N 05-32/17881 сроком на 1 год, удостоверение., Гвоздкова Т.В. по доверенности от 16.05.2014 N 05-32/17880 сроком на 1 год, удостоверение, Макарова О.В. по доверенности от 04.10.2013 N 11-32/31927 сроком на 1 год, удостоверение.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Врангелевская Международная Торговая Компания" (далее - общество) обратилось с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.06.2014 заявленные требования удовлетворены.
Посчитав, что судебный акт вынесен с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств, установленных по делу, таможня обратилась с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которых просит решение суда отменить, в удовлетворении требований общества отказать.
В обоснование доводов жалобы таможня указывает на ошибочный вывод суда о том, что ввезенный обществом товар: "рекламная стойка из картона, напольная, с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами" не подлежит классификации по коду ТН ВЭД ТС 9403 89 000 0.
По мнению таможни, рекламная стойка из картона подпадает под определение мебели, так как является передвижным изделием, устанавливается на пол и используется в основном в утилитарных целях.
Таким образом, основным назначением ввезенного товара является размещение его на полу в целях демонстрации и продажи товара, что отвечает свойству мебели.
С учетом изложенного, таможня правомерно вынесла решение от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016 о классификации ввезенного обществом товара в подсубпозиции 9403 89 000 0 "Мебель прочая и ее части: мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы: прочая", ставка таможенной пошлины - 15%, но не менее 1,3 евро за кг.
В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержали в полном объеме.
Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 04.08.2014 до 07.08.2014. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителей сторон.
Из материалов дела коллегией установлено.
28.01.14 ООО "Врангелевская Международная Торговая Компания" в таможенный пост "Морской порт Восточный" Находкинской таможни была подана таможенная декларация (далее - ДТ) N 10714040/280114/0003805, в которой к таможенному оформлению заявлен товар:
Товар N 1: игрушки пластмассовые, для игрового обихода, детские: калейдоскоп нью - 14.400 наборов с конфетами драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 2: игрушечное оружие из пластмассы, детское: ружье в наборе с пулями присосками - 14.400 наборов с конфетами драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 3: игрушки пластмассовые для игрового обихода, детские, без механизмов, наборы для кукол: "подарок для куклы" разной комплектации: расчески, заколки, сумочки, фены, плойки, пуфик, трюмо, колье, телефон, кольца, зеркальца - 6.984 наборов с конфетами - драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 4: конфеты драже, покрытые сахаром, входят в наборы игрушек для детей - 35.784 пакетов, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 5: рекламная стойка из картона, напольная, с полками, с напечатанным текстом, для демонстрации товара, в комплекте с крепежными элементами -714 шт., товарный знак: "SWEET STAR GROUP".
В графе 33 товар N 5 классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 4911 10 900 0 ТН ВЭД ТС.
29.01.2014 таможней принято решение о завершении таможенной процедуры и выпуске товаров N 1-4, о чем в ДТ проставлена отметка: "выпуск разрешен 29.01.2014".
Между тем, таможня посчитала, что в отношении товара N 5 обществом заявлен неверный классификационный код, в связи с чем 29.01.2014 таможней принято решение о классификации товаров N РКТ-10714040-14/000016, в соответствии с которым товар N 5 классифицирован таможенным органом в товарной субпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС.
Общество, не согласившись с указанным решением таможенного органа о классификации товара по ТН ВЭД ТС, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения на жалобу, заслушав пояснения сторон, коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 и решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара.
Как следует из материалов дела ООО "Врангелевска Международная Торговая Компания" при таможенном оформлении товара N 5 по ДТ N 10714040/280114/0003805: "рекламная стойка из картона, напольная с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами, изготовитель: HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO., LTD, товарный знак "SWEET STAR GROUP" в графе 33 декларации определило код товаров как 4911 10 900 0 ТН ВЭД ТС, к которому относятся "материалы торговые, товарные каталоги и аналогичная продукция - прочие".
При определении классификационного кода ТН ВЭД по товару N 5 общество руководствовалось описанием товара, указанного в товаросопроводительных документах: контракте от 04.06.2013 NVIT/1-13, спецификации N 454 от 08.01.2014, технических характеристиках производителя товара, из которых следует, что рекламная стойка из картона представляет собой напольную конструкцию из картона с полками, которая состоит из спинки, боковых стенок, полок, предназначена для установки в торговых сетях для демонстрации и продажи детских товаров компании, выпускаемых под товарным знаком "SWEET STAR GROUP".
Из фотографии, представленной в материалы дела, следует, что ввезенный обществом товар представляет собой стойку с коробчатым основанием, снабженной четырьмя полками, предназначенными для размещения на них продаваемой продукции. На верхней части стойки нанесена надпись: "Подари ребенку радость", на нижней части стойки нанесена надпись: "SWEET STAR GROUP".
Таким образом, из описания и фотографии указанного товара коллегией установлено, что сама по себе стойка из картона, без выставления на нее товара, не несет в себе рекламной информации о продаваемом товаре.
Вместе с тем, в соответствии с положениями ТН ВЭД в товарную позицию 4911 и субпозицию 4911 10 входит прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии, в том числе материалы рекламные торговые, товарные каталоги и аналогичная продукция. К таким товарам относится рекламный материал (включая афиши), ежегодники и аналогичные печатные издания, посвященные, по существу, рекламному делу, торговые каталоги всех видов (включая книжные или нотные перечни издателей и каталоги работ по искусству) и туристические проспекты; брошюры, представляющие собой программы цирков, спортивных соревнований, оперных, театральных или аналогичных представлений; основы для печатных календарей с иллюстрациями или без них; схематические карты; анатомические, ботанические и т.д. учебные схемы и диаграммы; входные билеты (например, в кинотеатры, театры, на концерты), билеты для проезда на общественном или частном транспорте и другие аналогичные билеты; микрокопии изделий данной группы на непрозрачных основах; экраны, полученные печатью букв или символов на пленке из пластмассы, вырезаемые для использования в проектной работе; юбилейные карточки и иллюстрированные знаки почтовой оплаты первого дня гашения без почтовых марок; самоклеящиеся напечатанные наклейки, предназначенные для использования, например, в целях рекламы, оповещения или простого украшения, например, "комические наклейки" и "оконные наклейки"; лотерейные билеты всех видов, включая "скретч-карты" и билеты лотереи томбола.
Таким образом, исходя из описания товарной позиции 4911 и товаров, включенных в данную товарную позицию, следует, что в нее включаются товары из бумаги, картона, напечатанные путем обычного ручного печатания, так и воспроизведенные на множительных машинах, с помощью вычислительной машины, тиснения, фотографию, фотокопирования, термокопирование или т.д.
С учетом изложенного, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ввезенная обществом рекламная стойка из картона, не может быть отнесена к товарам, включенным в позицию 4911, подсубпозицию 4911 10 900 0 ТН ВЭД ТС, поскольку описание товара, изложенное в указанной субпозиции, не соответствуют описанию товара N 5, ввезенного обществом по спорной ДТ.
Из решения о классификации товара от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016 следует, что таможня классифицировала товар N 5: "рекламная стойка из картона, напольная с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами, изготовитель: HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO., LTD, товарный знак "SWEET STAR GROUP" по ДТ N 10714040/280114/0003805 в соответствии с товарной позицией 9403 890 000 0 ТН ВЭД "мебель прочая и ее части: мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы: прочая", ставка таможенной пошлины по данным коду составила 15%, но не менее 1,3 евро за 1 кг.
В товарной позиции 94 ТН ВЭД классифицируются предметы мебели, в том числе представленные в несобранном или разобранном виде, которые должны рассматриваться как собранные предметы мебели при условии, что их части представлены в комплекте.
В соответствии с текстом товарной позиции 9403 ТН ВЭД "Мебель прочая и ее части" подразумевает классификацию в данной позиции всей мебели из различных материалов (металлической, деревянной, из прочих материалов), не включенной в предыдущие товарные позиции группы 94 ТН ВЭД (мебель для сиденья товарной позиции 9401 ТН ВЭД, мебель медицинская и для парикмахерских товарной позиции 9402 ТН ВЭД).
Общие положения Пояснений к ТН ВЭД раздел XX предусматривают, что в группу 9403 включается вся мебель и ее части, при этом термин "мебель" означает: любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств.
При этом в товарную позицию 9403 включается мебель и ее части общего назначения (например, шкафы для посуды, витрины, столы, другая мебель с полками), а также мебель специального назначения.
В данную товарную позицию, в числе прочего включается мебель для магазинов, универмагов, такая как: прилавки, стойки для одежды, стеллажи, шкафы с отделениями и выдвижными ящиками.
Кроме того, в товарные позиции 9401-9403 включаются предметы мебели, сделанные из любого материала (дерева, лозы, бамбука, тростника, пластмассы, недрагоценных металлов, стекла, кожи, камня, керамики и т.д.). Такая мебель относится к этим товарным позициям независимо от того, является она мягкой или обитой или нет, обработана или не обработана ее поверхность, есть ли на ней резьба, инкрустация и декоративная роспись или нет, закреплены ли на ней зеркала и прочие стеклянные принадлежности или нет, есть ли у нее ролики или нет и т.д.
Таким образом, к товарной субпозиции 9403 89 000 0 относятся любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, магазинов и т.д., изготовленная из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы.
Как следует из позиции таможенного органа, при классификации товара N 5 учитывалось, что рекламная стойка является мебелью, поскольку является передвижным изделием, устанавливается на пол и используется в основном в утилитарных целях, то есть исключительно с практической выгодой или пользой. Кроме того, материал, из которого изготовлена стойка - картон, по мнению таможни, включается в понятие "прочие материалы, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы".
Вместе с тем, отклоняя вывод таможни о классификации товара в подсубпозиции 9403 89 000 0ТН ВЭД ТС, суд первой инстанции исходил из того, что таможенный орган в нарушения правил 3, 6 ОПИ ВЭД ТС основывался только на общих сведениях о товаре, не учитывая его конкретное описание и функциональное назначение.
Коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку как указывалось выше из описания товара, данного его производителем компанией "ITL Holding LTD" (письмо б/н от 28.01.2014), следует, что рекламные стойки, поставленные по контракту от 04.06.2013 NVIT/1-13, спецификации от 08.01.2014 N 454, представляют собой напольные объемные конструкции из картона с полками. Стойка состоит из спинки, боковых стенок, полок, изготавливается с нанесением логотипа компании или бренда, в данном случае имеется товарный знак "SWEET STAR GROUP".
При этом, на картонные стойки необходимо выкладывать рекламные материалы и саму рекламируемую продукцию, которые поставляются вместе со стойками:
1. игрушки пластмассовые, для игрового обихода, детские (калейдоскоп в наборе с конфетами), товарный знак "SWEET STAR GROUP".
2. игрушечное оружие из пластмассы, детское: ружье в наборе с пулями присосками, в наборе с конфетами драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
3. игрушки пластмассовые, для игрового обихода, детские (без механизмов, наборы для кукол "подарок для куклы", разной комплектации: расчески, заколки, сумочки, фены, плойки, пуфик, трюмо, колье, кольца, телефон, зеркальца, в наборе с конфетами), товарный знак "SWEET STAR GROUP".
4. конфеты драже, покрытые сахаром, не содержат какао, входят в наборы игрушек для детей, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Рекламные стойки, поставленные по контракту NVIT/1-13 от 04.06.2013, предназначены для демонстрации и удобной продажи детских товаров компании, имеют простую конструкцию и просты в изготовлении, подходят практически для любого помещения, для размещения рекламируемой продукции в торговых залах. Достоинства рекламных стоек из картона в том, что они изготавливаются из недорогого сырья, гарантируется быстрая и удобная сборка на месте, простота в транспортировке и экологическая безопасность. При изготовлении данных рекламных стоек в качестве единственного материала использует только картон, включая также и основание самой конструкции.
В связи с тем, что картонные стойки предназначены для выкладки рекламируемой продукции, после окончательной продажи рекламируемого товара, стойки подлежат утилизации. Кроме того, стойки не должны использоваться для рекламы товара другой торговой марки или бренда.
Проанализировав описание товара, данное производителем, а также его фотографическое изображение, коллегия приходит к выводу, что из описания товара следует, что картонная стойка правомерно отнесена таможней в позицию 9403, подсубпозицию 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС, поскольку указанная стойка является передвижной, сконструирована для размещения на полу в торговой сети и предназначена для использования в утилитарных целях (для выкладки и продажи детских товаров).
Коллегия находит ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что спорный товар нельзя отнести к мебели и классифицировать по коду ТН ВЭД ТС 9403, в связи с тем, что данные стойки являются недолговечными и подлежат уничтожению сразу же после продажи рекламируемых товаров, поскольку для отнесения товара к подсубпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС требования к материалу, из которого изготовлена мебель, долговечности и прочности изделия таможенным законодательством не установлены.
Вывод суда о том, что ввезенные рекламные стойки нельзя использовать в утилитарных целях (практических целях), противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку как следует из письма изготовителя товара и не отрицается обществом, спорные рекламные стойки предназначены для выкладки и продажи товаров торговой марки "SWEET STAR GROUP", которые были поставлены совместно с указанными стойками.
Таким образом, практическим назначением товара является установка стойки в торговых залах для выкладки товара определенной торговой марки с целью привлечения внимания покупателей для повышения спроса при продаже товара.
При этом коллегия учитывает, что рекламные стойки были приобретены как самостоятельный товар, кроме того, поставленный вместе со стойками товар (детские игрушки с конфетами) является не образцом, а товаром, подлежащим реализации.
Указание суда первой инстанции о том, что на указанные стойки нельзя размещать товар иной торговой марки не имеет правового значения для его классификации по коду ТН ВЭД, поскольку главным признаком мебели (рекламной стойки) является его конструкция, способ установки и целевое назначение.
При этом, из фотографии спорного товара следует, что теоретически на рекламной стойки для реализации может быть размещен любой товар, соответствующей по весу и размеру указанной стойке.
С учетом изложенного, коллегия находит верным довод таможенного органа о том, что рекламная стойка из картона является товарным стеллажом, поскольку фактически представляет собой многоярусное устройство для реализации товаров, состоящее из вертикальных стенок с полками.
Также таможня обоснованно при вынесении решения о классификации товара руководствовалась предварительными решениями от 19.04.2011, в которых стеллажи из гофрокартона классифицированы по коду 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС, поскольку описанный в указанных предварительных решениях товар сопоставим с товаром, ввезенным обществом, по спорной ДТ.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О применении предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС" предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС в соответствии со статьей 53 Таможенного кодекса Таможенного союза является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза при соответствии товара, сведениям, изложенным в графе 7 данного решения.
Из графы 7 предварительных решений от 19.04.2011 суд апелляционной инстанции установил, что данные предварительные решения приняты в отношении товара - стеллаж, собираемый из отдельных элементов, выполненных из гофрокартона с напечатанным рисунком, предназначен для установки на пол в магазине, в собранном виде представляет собой стойку с треугольным в фронтальной проекции основанием, над основанием крепятся вертикальные конструктивные элементы, несущие две горизонтальные полки, позволяющие размещать на них продаваемую или рекламную продукцию.
Проанализировав описание товара, изложенное в предварительных решениях, судебная коллегия приходит к выводу, что предварительные решения приняты в отношении товара, который схож с ввозимым по спорной ДТ товаром, поскольку оба товара предназначены для установки на пол в торговых сетях в целях демонстрации и реализации товара.
Вывод суда первой инстанции о том, что гофрокартон является более прочным материалом нежели картон не основан на фактических обстоятельствах дела. Более того, для классификации товара в позиции 9403 не имеет значение материал, из которого выполнена стойка.
По этим же основаниям, как основанный на неверном толковании норм материального права, коллегией отклоняется и вывод суда первой инстанции о том, что спорная продукция не может быть отнесена к мебели из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы, поскольку картон не аналогичен по составу, по прочности тростнику, иве, бамбуку, которые по своему характеру являются более прочными материалами, поскольку в подсубпозицию 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС включена мебель из прочих материалов, включая иву, бамбук или аналогичные материалы: прочая, что, по мнению суда апелляционной инстанции, не исключает возможности включить в указанную группу товаров мебель из картона.
Также не соответствует действительности вывод суда первой инстанции о том, что рекламная стойка, задекларированная по ДТ N 10714040/280118/0003805, предназначена лишь для демонстрации приобретенной продукции путем размещения на ней легких образцов товаров, поскольку назначением спорной стойки является выкладка продукции с целью демонстрации товара и его продажи, что подтверждается ответом производителя товара и не оспаривается и самим обществом.
Вместе с тем, коллегия считает, что для классификации рекламной стойки по коду ТН ВЭД ТС не имеет правового значения, что на ней будет размещено: рекламные образцы товара, либо реализуемый товар, поскольку определяющими признаками товара, позволяющими отнести его к мебели, является возможность его передвижения, установки на полу и использования в утилитарных целях.
О правомерности классификации спорного товара в позиции 9403 также свидетельствует Распоряжение таможни от 01.03.2012 N 34-р, в соответствии с пунктом 172.1 которого мебель, предназначенная для представления товаров в рекламных целях, не исключаемая из группы 94 ТН ВЭД ТС, устанавливаемая на пол, без закрепленных образцов товаров, классифицируется в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ТС.
При этом, обществом не представлено доказательств, а коллегией не установлено, что какая-либо иная товарная субпозиция содержит более конкретное описание товара, чем субпозиция, указанная таможней (9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС).
Таким образом, коллегия приходит к выводу, что Находкинская таможня доказала правомерность принятия решения от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016 о классификации товара N 5: "рекламная стойка из картона, напольная с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами, изготовитель: HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO., LTD, товарный знак "SWEET STAR GROUP", заявленного в декларации на товары N 10714040/280114/0003805, по коду 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС.
Нарушений таможенным органом Основных правил интерпретации ТН ВЭД суд апелляционной инстанции не установил.
В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенных обстоятельств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований ООО "Врангелевская Международная Торговая Компания", в связи с чем решение суда первой инстанции, которым требования общества были удовлетворены, подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, как принятое с нарушением норм материального права и без оценки фактических обстоятельств, установленных по делу.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.06.2014 по делу N А51-8585/2014 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Врангелевская Международная Торговая Компания" отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
Л.А.БЕССЧАСНАЯ
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.08.2014 N 05АП-9768/2014 ПО ДЕЛУ N А51-8585/2014
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. N 05АП-9768/2014
Дело N А51-8585/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 07 августа 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей Л.А. Бессчасной, Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-9768/2014
на решение от 02.06.2014
судьи И.С. Чугаевой
по делу N А51-8585/2014 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Врангелевская Международная Торговая Компания" (ИНН 2508096803, ОГРН 1112508000318 дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.02.2011)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
о признании незаконным решения
при участии:
- от ООО "Врангелевская Международная Торговая Компания": Шкодина Н.Ф. по доверенности от 29.09.2011 сроком на 3 года, паспорт;
- от Находкинской таможни: Шаповалов Е.А. по доверенности от 19.09.2013 N 11-32/29999 сроком на 1 год, удостоверение., Важенина А.О. по доверенности от 04.10.2013 N 11-32/31928 сроком на 1 год, удостоверение., Иванова Р.А. по доверенности от 16.05.2014 N 05-32/17881 сроком на 1 год, удостоверение., Гвоздкова Т.В. по доверенности от 16.05.2014 N 05-32/17880 сроком на 1 год, удостоверение, Макарова О.В. по доверенности от 04.10.2013 N 11-32/31927 сроком на 1 год, удостоверение.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Врангелевская Международная Торговая Компания" (далее - общество) обратилось с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.06.2014 заявленные требования удовлетворены.
Посчитав, что судебный акт вынесен с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств, установленных по делу, таможня обратилась с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которых просит решение суда отменить, в удовлетворении требований общества отказать.
В обоснование доводов жалобы таможня указывает на ошибочный вывод суда о том, что ввезенный обществом товар: "рекламная стойка из картона, напольная, с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами" не подлежит классификации по коду ТН ВЭД ТС 9403 89 000 0.
По мнению таможни, рекламная стойка из картона подпадает под определение мебели, так как является передвижным изделием, устанавливается на пол и используется в основном в утилитарных целях.
Таким образом, основным назначением ввезенного товара является размещение его на полу в целях демонстрации и продажи товара, что отвечает свойству мебели.
С учетом изложенного, таможня правомерно вынесла решение от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016 о классификации ввезенного обществом товара в подсубпозиции 9403 89 000 0 "Мебель прочая и ее части: мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы: прочая", ставка таможенной пошлины - 15%, но не менее 1,3 евро за кг.
В судебном заседании представители таможни доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержали в полном объеме.
Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 04.08.2014 до 07.08.2014. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии представителей сторон.
Из материалов дела коллегией установлено.
28.01.14 ООО "Врангелевская Международная Торговая Компания" в таможенный пост "Морской порт Восточный" Находкинской таможни была подана таможенная декларация (далее - ДТ) N 10714040/280114/0003805, в которой к таможенному оформлению заявлен товар:
Товар N 1: игрушки пластмассовые, для игрового обихода, детские: калейдоскоп нью - 14.400 наборов с конфетами драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 2: игрушечное оружие из пластмассы, детское: ружье в наборе с пулями присосками - 14.400 наборов с конфетами драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 3: игрушки пластмассовые для игрового обихода, детские, без механизмов, наборы для кукол: "подарок для куклы" разной комплектации: расчески, заколки, сумочки, фены, плойки, пуфик, трюмо, колье, телефон, кольца, зеркальца - 6.984 наборов с конфетами - драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 4: конфеты драже, покрытые сахаром, входят в наборы игрушек для детей - 35.784 пакетов, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Товар N 5: рекламная стойка из картона, напольная, с полками, с напечатанным текстом, для демонстрации товара, в комплекте с крепежными элементами -714 шт., товарный знак: "SWEET STAR GROUP".
В графе 33 товар N 5 классифицирован обществом в товарной подсубпозиции 4911 10 900 0 ТН ВЭД ТС.
29.01.2014 таможней принято решение о завершении таможенной процедуры и выпуске товаров N 1-4, о чем в ДТ проставлена отметка: "выпуск разрешен 29.01.2014".
Между тем, таможня посчитала, что в отношении товара N 5 обществом заявлен неверный классификационный код, в связи с чем 29.01.2014 таможней принято решение о классификации товаров N РКТ-10714040-14/000016, в соответствии с которым товар N 5 классифицирован таможенным органом в товарной субпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС.
Общество, не согласившись с указанным решением таможенного органа о классификации товара по ТН ВЭД ТС, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения на жалобу, заслушав пояснения сторон, коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
В силу статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 и решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться прежде всего на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара.
Как следует из материалов дела ООО "Врангелевска Международная Торговая Компания" при таможенном оформлении товара N 5 по ДТ N 10714040/280114/0003805: "рекламная стойка из картона, напольная с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами, изготовитель: HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO., LTD, товарный знак "SWEET STAR GROUP" в графе 33 декларации определило код товаров как 4911 10 900 0 ТН ВЭД ТС, к которому относятся "материалы торговые, товарные каталоги и аналогичная продукция - прочие".
При определении классификационного кода ТН ВЭД по товару N 5 общество руководствовалось описанием товара, указанного в товаросопроводительных документах: контракте от 04.06.2013 NVIT/1-13, спецификации N 454 от 08.01.2014, технических характеристиках производителя товара, из которых следует, что рекламная стойка из картона представляет собой напольную конструкцию из картона с полками, которая состоит из спинки, боковых стенок, полок, предназначена для установки в торговых сетях для демонстрации и продажи детских товаров компании, выпускаемых под товарным знаком "SWEET STAR GROUP".
Из фотографии, представленной в материалы дела, следует, что ввезенный обществом товар представляет собой стойку с коробчатым основанием, снабженной четырьмя полками, предназначенными для размещения на них продаваемой продукции. На верхней части стойки нанесена надпись: "Подари ребенку радость", на нижней части стойки нанесена надпись: "SWEET STAR GROUP".
Таким образом, из описания и фотографии указанного товара коллегией установлено, что сама по себе стойка из картона, без выставления на нее товара, не несет в себе рекламной информации о продаваемом товаре.
Вместе с тем, в соответствии с положениями ТН ВЭД в товарную позицию 4911 и субпозицию 4911 10 входит прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии, в том числе материалы рекламные торговые, товарные каталоги и аналогичная продукция. К таким товарам относится рекламный материал (включая афиши), ежегодники и аналогичные печатные издания, посвященные, по существу, рекламному делу, торговые каталоги всех видов (включая книжные или нотные перечни издателей и каталоги работ по искусству) и туристические проспекты; брошюры, представляющие собой программы цирков, спортивных соревнований, оперных, театральных или аналогичных представлений; основы для печатных календарей с иллюстрациями или без них; схематические карты; анатомические, ботанические и т.д. учебные схемы и диаграммы; входные билеты (например, в кинотеатры, театры, на концерты), билеты для проезда на общественном или частном транспорте и другие аналогичные билеты; микрокопии изделий данной группы на непрозрачных основах; экраны, полученные печатью букв или символов на пленке из пластмассы, вырезаемые для использования в проектной работе; юбилейные карточки и иллюстрированные знаки почтовой оплаты первого дня гашения без почтовых марок; самоклеящиеся напечатанные наклейки, предназначенные для использования, например, в целях рекламы, оповещения или простого украшения, например, "комические наклейки" и "оконные наклейки"; лотерейные билеты всех видов, включая "скретч-карты" и билеты лотереи томбола.
Таким образом, исходя из описания товарной позиции 4911 и товаров, включенных в данную товарную позицию, следует, что в нее включаются товары из бумаги, картона, напечатанные путем обычного ручного печатания, так и воспроизведенные на множительных машинах, с помощью вычислительной машины, тиснения, фотографию, фотокопирования, термокопирование или т.д.
С учетом изложенного, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ввезенная обществом рекламная стойка из картона, не может быть отнесена к товарам, включенным в позицию 4911, подсубпозицию 4911 10 900 0 ТН ВЭД ТС, поскольку описание товара, изложенное в указанной субпозиции, не соответствуют описанию товара N 5, ввезенного обществом по спорной ДТ.
Из решения о классификации товара от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016 следует, что таможня классифицировала товар N 5: "рекламная стойка из картона, напольная с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами, изготовитель: HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO., LTD, товарный знак "SWEET STAR GROUP" по ДТ N 10714040/280114/0003805 в соответствии с товарной позицией 9403 890 000 0 ТН ВЭД "мебель прочая и ее части: мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы: прочая", ставка таможенной пошлины по данным коду составила 15%, но не менее 1,3 евро за 1 кг.
В товарной позиции 94 ТН ВЭД классифицируются предметы мебели, в том числе представленные в несобранном или разобранном виде, которые должны рассматриваться как собранные предметы мебели при условии, что их части представлены в комплекте.
В соответствии с текстом товарной позиции 9403 ТН ВЭД "Мебель прочая и ее части" подразумевает классификацию в данной позиции всей мебели из различных материалов (металлической, деревянной, из прочих материалов), не включенной в предыдущие товарные позиции группы 94 ТН ВЭД (мебель для сиденья товарной позиции 9401 ТН ВЭД, мебель медицинская и для парикмахерских товарной позиции 9402 ТН ВЭД).
Общие положения Пояснений к ТН ВЭД раздел XX предусматривают, что в группу 9403 включается вся мебель и ее части, при этом термин "мебель" означает: любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств.
При этом в товарную позицию 9403 включается мебель и ее части общего назначения (например, шкафы для посуды, витрины, столы, другая мебель с полками), а также мебель специального назначения.
В данную товарную позицию, в числе прочего включается мебель для магазинов, универмагов, такая как: прилавки, стойки для одежды, стеллажи, шкафы с отделениями и выдвижными ящиками.
Кроме того, в товарные позиции 9401-9403 включаются предметы мебели, сделанные из любого материала (дерева, лозы, бамбука, тростника, пластмассы, недрагоценных металлов, стекла, кожи, камня, керамики и т.д.). Такая мебель относится к этим товарным позициям независимо от того, является она мягкой или обитой или нет, обработана или не обработана ее поверхность, есть ли на ней резьба, инкрустация и декоративная роспись или нет, закреплены ли на ней зеркала и прочие стеклянные принадлежности или нет, есть ли у нее ролики или нет и т.д.
Таким образом, к товарной субпозиции 9403 89 000 0 относятся любые "передвижные" изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, магазинов и т.д., изготовленная из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы.
Как следует из позиции таможенного органа, при классификации товара N 5 учитывалось, что рекламная стойка является мебелью, поскольку является передвижным изделием, устанавливается на пол и используется в основном в утилитарных целях, то есть исключительно с практической выгодой или пользой. Кроме того, материал, из которого изготовлена стойка - картон, по мнению таможни, включается в понятие "прочие материалы, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы".
Вместе с тем, отклоняя вывод таможни о классификации товара в подсубпозиции 9403 89 000 0ТН ВЭД ТС, суд первой инстанции исходил из того, что таможенный орган в нарушения правил 3, 6 ОПИ ВЭД ТС основывался только на общих сведениях о товаре, не учитывая его конкретное описание и функциональное назначение.
Коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку как указывалось выше из описания товара, данного его производителем компанией "ITL Holding LTD" (письмо б/н от 28.01.2014), следует, что рекламные стойки, поставленные по контракту от 04.06.2013 NVIT/1-13, спецификации от 08.01.2014 N 454, представляют собой напольные объемные конструкции из картона с полками. Стойка состоит из спинки, боковых стенок, полок, изготавливается с нанесением логотипа компании или бренда, в данном случае имеется товарный знак "SWEET STAR GROUP".
При этом, на картонные стойки необходимо выкладывать рекламные материалы и саму рекламируемую продукцию, которые поставляются вместе со стойками:
1. игрушки пластмассовые, для игрового обихода, детские (калейдоскоп в наборе с конфетами), товарный знак "SWEET STAR GROUP".
2. игрушечное оружие из пластмассы, детское: ружье в наборе с пулями присосками, в наборе с конфетами драже, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
3. игрушки пластмассовые, для игрового обихода, детские (без механизмов, наборы для кукол "подарок для куклы", разной комплектации: расчески, заколки, сумочки, фены, плойки, пуфик, трюмо, колье, кольца, телефон, зеркальца, в наборе с конфетами), товарный знак "SWEET STAR GROUP".
4. конфеты драже, покрытые сахаром, не содержат какао, входят в наборы игрушек для детей, товарный знак "SWEET STAR GROUP".
Рекламные стойки, поставленные по контракту NVIT/1-13 от 04.06.2013, предназначены для демонстрации и удобной продажи детских товаров компании, имеют простую конструкцию и просты в изготовлении, подходят практически для любого помещения, для размещения рекламируемой продукции в торговых залах. Достоинства рекламных стоек из картона в том, что они изготавливаются из недорогого сырья, гарантируется быстрая и удобная сборка на месте, простота в транспортировке и экологическая безопасность. При изготовлении данных рекламных стоек в качестве единственного материала использует только картон, включая также и основание самой конструкции.
В связи с тем, что картонные стойки предназначены для выкладки рекламируемой продукции, после окончательной продажи рекламируемого товара, стойки подлежат утилизации. Кроме того, стойки не должны использоваться для рекламы товара другой торговой марки или бренда.
Проанализировав описание товара, данное производителем, а также его фотографическое изображение, коллегия приходит к выводу, что из описания товара следует, что картонная стойка правомерно отнесена таможней в позицию 9403, подсубпозицию 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС, поскольку указанная стойка является передвижной, сконструирована для размещения на полу в торговой сети и предназначена для использования в утилитарных целях (для выкладки и продажи детских товаров).
Коллегия находит ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что спорный товар нельзя отнести к мебели и классифицировать по коду ТН ВЭД ТС 9403, в связи с тем, что данные стойки являются недолговечными и подлежат уничтожению сразу же после продажи рекламируемых товаров, поскольку для отнесения товара к подсубпозиции 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС требования к материалу, из которого изготовлена мебель, долговечности и прочности изделия таможенным законодательством не установлены.
Вывод суда о том, что ввезенные рекламные стойки нельзя использовать в утилитарных целях (практических целях), противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку как следует из письма изготовителя товара и не отрицается обществом, спорные рекламные стойки предназначены для выкладки и продажи товаров торговой марки "SWEET STAR GROUP", которые были поставлены совместно с указанными стойками.
Таким образом, практическим назначением товара является установка стойки в торговых залах для выкладки товара определенной торговой марки с целью привлечения внимания покупателей для повышения спроса при продаже товара.
При этом коллегия учитывает, что рекламные стойки были приобретены как самостоятельный товар, кроме того, поставленный вместе со стойками товар (детские игрушки с конфетами) является не образцом, а товаром, подлежащим реализации.
Указание суда первой инстанции о том, что на указанные стойки нельзя размещать товар иной торговой марки не имеет правового значения для его классификации по коду ТН ВЭД, поскольку главным признаком мебели (рекламной стойки) является его конструкция, способ установки и целевое назначение.
При этом, из фотографии спорного товара следует, что теоретически на рекламной стойки для реализации может быть размещен любой товар, соответствующей по весу и размеру указанной стойке.
С учетом изложенного, коллегия находит верным довод таможенного органа о том, что рекламная стойка из картона является товарным стеллажом, поскольку фактически представляет собой многоярусное устройство для реализации товаров, состоящее из вертикальных стенок с полками.
Также таможня обоснованно при вынесении решения о классификации товара руководствовалась предварительными решениями от 19.04.2011, в которых стеллажи из гофрокартона классифицированы по коду 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС, поскольку описанный в указанных предварительных решениях товар сопоставим с товаром, ввезенным обществом, по спорной ДТ.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О применении предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ТС" предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС в соответствии со статьей 53 Таможенного кодекса Таможенного союза является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза при соответствии товара, сведениям, изложенным в графе 7 данного решения.
Из графы 7 предварительных решений от 19.04.2011 суд апелляционной инстанции установил, что данные предварительные решения приняты в отношении товара - стеллаж, собираемый из отдельных элементов, выполненных из гофрокартона с напечатанным рисунком, предназначен для установки на пол в магазине, в собранном виде представляет собой стойку с треугольным в фронтальной проекции основанием, над основанием крепятся вертикальные конструктивные элементы, несущие две горизонтальные полки, позволяющие размещать на них продаваемую или рекламную продукцию.
Проанализировав описание товара, изложенное в предварительных решениях, судебная коллегия приходит к выводу, что предварительные решения приняты в отношении товара, который схож с ввозимым по спорной ДТ товаром, поскольку оба товара предназначены для установки на пол в торговых сетях в целях демонстрации и реализации товара.
Вывод суда первой инстанции о том, что гофрокартон является более прочным материалом нежели картон не основан на фактических обстоятельствах дела. Более того, для классификации товара в позиции 9403 не имеет значение материал, из которого выполнена стойка.
По этим же основаниям, как основанный на неверном толковании норм материального права, коллегией отклоняется и вывод суда первой инстанции о том, что спорная продукция не может быть отнесена к мебели из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или аналогичные материалы, поскольку картон не аналогичен по составу, по прочности тростнику, иве, бамбуку, которые по своему характеру являются более прочными материалами, поскольку в подсубпозицию 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС включена мебель из прочих материалов, включая иву, бамбук или аналогичные материалы: прочая, что, по мнению суда апелляционной инстанции, не исключает возможности включить в указанную группу товаров мебель из картона.
Также не соответствует действительности вывод суда первой инстанции о том, что рекламная стойка, задекларированная по ДТ N 10714040/280118/0003805, предназначена лишь для демонстрации приобретенной продукции путем размещения на ней легких образцов товаров, поскольку назначением спорной стойки является выкладка продукции с целью демонстрации товара и его продажи, что подтверждается ответом производителя товара и не оспаривается и самим обществом.
Вместе с тем, коллегия считает, что для классификации рекламной стойки по коду ТН ВЭД ТС не имеет правового значения, что на ней будет размещено: рекламные образцы товара, либо реализуемый товар, поскольку определяющими признаками товара, позволяющими отнести его к мебели, является возможность его передвижения, установки на полу и использования в утилитарных целях.
О правомерности классификации спорного товара в позиции 9403 также свидетельствует Распоряжение таможни от 01.03.2012 N 34-р, в соответствии с пунктом 172.1 которого мебель, предназначенная для представления товаров в рекламных целях, не исключаемая из группы 94 ТН ВЭД ТС, устанавливаемая на пол, без закрепленных образцов товаров, классифицируется в товарной позиции 9403 ТН ВЭД ТС.
При этом, обществом не представлено доказательств, а коллегией не установлено, что какая-либо иная товарная субпозиция содержит более конкретное описание товара, чем субпозиция, указанная таможней (9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС).
Таким образом, коллегия приходит к выводу, что Находкинская таможня доказала правомерность принятия решения от 29.01.2014 N РКТ-10714040-14/000016 о классификации товара N 5: "рекламная стойка из картона, напольная с полками, с напечатанным текстом для демонстрации товара в комплекте с крепежными элементами, изготовитель: HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO., LTD, товарный знак "SWEET STAR GROUP", заявленного в декларации на товары N 10714040/280114/0003805, по коду 9403 89 000 0 ТН ВЭД ТС.
Нарушений таможенным органом Основных правил интерпретации ТН ВЭД суд апелляционной инстанции не установил.
В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенных обстоятельств, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований ООО "Врангелевская Международная Торговая Компания", в связи с чем решение суда первой инстанции, которым требования общества были удовлетворены, подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, как принятое с нарушением норм материального права и без оценки фактических обстоятельств, установленных по делу.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.06.2014 по делу N А51-8585/2014 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Врангелевская Международная Торговая Компания" отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
Л.А.БЕССЧАСНАЯ
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)