Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар": представитель по доверенности от 24.06.2013 г. Тюрина С.А.;
- от Ростовской таможни: представитель по доверенности от 01.02.2013, Смольякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2013 г. по делу N А53-13862/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар" о признании недействительным решения Ростовской таможни о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000,
заинтересованное лицо: Ростовская таможня,
принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Ростовской таможни (далее - таможня) о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены.
Суд пришел к выводу, что решение таможни о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000 не соответствует закону и нарушает права заявителя.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Ростовская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что растениепитатель предназначен для внесения жидких удобрений в междурядье пропашных культур в период вегетации путем распыления в прорезанную почву под большим давлением.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию не включаются механические устройства для сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ (ручные или неручные) для распыления или разбрызгивания жидкостей для порошков (товарная позиция 8424).
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
По мнению таможенного органа в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС, товар N 1: "Машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы: растениепитатель марки BLU - JET модель АТ 300, для внесения жидких удобрений, 13 рядков с междурядьем 70 см - 4 шт. " классифицирован в подсубпозиции 8424819100 ТН ВЭД ТС обоснованно.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании, состоявшемся 14 января 2013 года, пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требовании апелляционной жалобы отказать.
Как следует из материалов дела, ООО "АгроТехноДар" и фирма "Thurston Manufacturing Company" (США) заключили внешнеэкономический контракт от 26.10.2012 г. N 01/13/BJ на поставку сельскохозяйственных машин. Согласно дополнительному соглашению к контракту от 31.01.2013 г., спецификации от 26.10.2012 г. обществом приобретен растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 для внесения жидких удобрений.
В таможенном отношении товар оформлен по декларации на товары N 10313030/090413/0000356.
В графе 31 ДТ указаны сведения о товаре: "Машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы: растениепитатель марки BLU-JET модель АТ3000, для внесения жидких удобрений, 13 рядков с междурядьем 70 см - 4 шт...", товар классифицирован в подсубпозиции 8432 40 100 0 ТН ВЭД ТС.
Таможенный орган, не согласившись с указанным в декларации кодом ТН ВЭД, вынес решение о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000, применив код ТН ВЭД 8424819100.
Не согласившись с указанными действиями таможенного органа, используя право на судебную защиту, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. N 18 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 (б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 для внесения жидких удобрений.
Наименование товара соответствует дополнительному соглашению к контракту от 31.01.2013 г., спецификации к контракту от 26.10.2012 г., инвойсу от 02.05.2013 г., упаковочному листу, перевозочным документам, сертификату соответствия N С-US.АГ98.А.01809 ТР 1459019 (л.д. 16-29).
Обществом при классификации товара применен код ТН ВЭД 8432401000 "Машины сельскохозяйственные садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: для распределения минеральных или химических удобрений".
Таможенным органом в отношении названного товара применен код ТН ВЭД 8424819100 "Распылители и распределители порошков, предназначенные для установки на тракторах или буксирования этими тракторами".
Согласно Пояснениям к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (далее - Пояснения) товарная позиция 8432 охватывает машины, вне зависимости от того, на какой тяге они работают, применяемые вместо ручных орудий для одного или нескольких перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: (II) Разбрасывание или внесения в почву удобрений, включая навоз или иных веществ для улучшения почв; Машины, включенные в настоящую товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или машиной.
Разбрасыватели органических или минеральных удобрений (минеральных веществ, компоста и т.п.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом, например, сдвижными донными пластинами, шнековым питателем, бесконечными цепями или центробежными дисками; портативные механические аппараты, применяемые с теми же целями, также включаются в данную товарную позицию.
Переносные инжекторы для введения жидкостей в почву также относятся к товарной позиции 8432. Они имеют длинную пустотелую штангу, через которую удобрение подается в почву насосом.
В материалы дела представлено письмо производителя товара фирмы "Thurston Manufacturing Company" (США) (л.д. 35-36), согласно которому ввезенный обществом товар - растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 предназначен для внесения (инжекции) жидких удобрений в почву на глубину до 5-8 см и конструктивно состоит из следующих компонентов: А-образная основная несущая рама, подвесная сцепка, гидравлический домкрат, ось с колесами, овальная емкость объемом 3880 л, трехсекционная рабочая рама для навесного оборудования, JETSTREAM комплект струйного внесения (инжекции) жидкости в почву, поршневой насос с одинарным поршнем, NGP-7055, 130 л., привод насоса в комплекте с 24-конечной звездочкой, комплект сантехники для наполнения бака снизу, 34-литровый бачок безопасности (для воды), комплект гидроцилиндров рабочей рамы.
А-образная несущая рама представляет собой цельную сварную структуру растениепитателя, предназначенную для переноса нагрузок, и выполняет функцию транспортировки продукта. Подвесная сцепка интегрирована с А-образной рамой и предназначена для соединения с энергетическим средством (ЭС). Домкрат предназначен для регулировки положения дышла основной рамы при его соединении с ЭС, а также служит опорным устройством на время хранения растениепитателя. Ось выполняет функцию транспортировки растениепитателя. Овальная емкость объемом 3880 л. закреплена к основной А-образной несущей раме веревчатыми лямками, выполняет функцию хранилища жидкого удобрения на агрегате перед его внесением в почву. 28R13 рабочая рама, оснащенная в 13 экземплярах креплением колтера, колтером, режущим диском, и системой распределения и инжекции жидкого удобрения в почву. JETSTREAM комплект струйного внесения (инжекции) жидкости в почву выполняет функцию доставки жидкого удобрения из емкости к режущему диску для внесения в почву, а также функцию непосредственного внесения жидкого удобрения в почву. Выкачка и подача жидкости из емкости в распределительную систему и далее в рабочие органы осуществляется при помощи поршневого насоса с одинарным поршнем, NGP-7055.
Таким образом, анализируя конструктивные особенности товара, суд первой инстанции пришел к выводу, что растениепитатель предназначен для использования в сельском хозяйстве; для внесения жидких удобрений в почву; имеет емкость для хранения/распределения удобрений; буксируется при помощи трактора или иного агрегата; удобрение подается в почву при помощи насоса.
В совокупности эти конструктивные особенности товара Blu-Jet AT 3000 позволяют отнести данную сельскохозяйственную технику к коду ТН ВЭД 8432401000.
В товарную позицию 8424819100 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
В субпозицию 8424 81 включаются напорные распылители (которые могут продаваться как "пульверизаторы"), состоящие из резервуара высокого давления, оборудованного встроенным поршневым насосом и воронкой, ремня для переноски, гибкого шланга и рукоятки распылителя, предназначенной для удержания в руке, укомплектованной латунной трубкой и регулируемой насадкой; все элементы распылителя обладают физическими характеристиками, однозначно делающими их наиболее подходящими для использования в сельском хозяйстве или садоводстве (например, рабочее давление 3 бар, емкость 5 л, насадка с регулируемым размером сопла).
Переклассификация спорного товара таможенным органом по коду ТН ВЭД 8424819100 является необоснованной, поскольку не соответствует техническим характеристикам товара и его предназначению.
Как верно отмечено судом первой инстанции, в силу прямого указания Пояснений к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза машины, применяемые вместо ручных орудий, в частности, для внесения в почву удобрений, включая навоз или иные вещества для улучшения почв, относятся к товарной позиции 8432.
Кроме того, заявителем представлено в материалы дела предварительное решение Южного таможенного управление о классификации товара от 04.07.2013 N 11654/10968 в соответствии с ТНВЭД 8432409000.
Согласно названному решению аналогичный товар - растениепитатель Bluе-Jet AT 3000 предназначен для точного внесения (инжекции) жидких удобрений в почву на глубину до 5-8 см способом, отличным от разбрызгивания и распыления. Представляет собой прицепную машину, состоящую из А-образной несущей рамы, подвесной сцепки, оси с 5 колесами, над которой расположена емкость объемом 3880 л для хранения жидкого удобрения. Рабочая рама оснащена гидравлическими цилиндрами, креплениями сошников, сошниками, режущими дисками и системой распределения и внесения жидкого удобрения в почву. Комплект внесения жидкости в почву выполняет функцию доставки жидкого удобрения из емкости к режущему диску, а также непосредственно в почву (л.д. 69).
В силу части 2 статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что решение таможни о классификации товара от 10.04.2013 N 0000356/00003/000 не соответствует закону и нарушает права заявителя, а, следовательно, подлежит признанию недействительным.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2013 г. по делу N А53-13862/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.01.2014 N 15АП-20301/2013 ПО ДЕЛУ N А53-13862/2013
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2014 г. N 15АП-20301/2013
Дело N А53-13862/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар": представитель по доверенности от 24.06.2013 г. Тюрина С.А.;
- от Ростовской таможни: представитель по доверенности от 01.02.2013, Смольякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2013 г. по делу N А53-13862/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар" о признании недействительным решения Ростовской таможни о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000,
заинтересованное лицо: Ростовская таможня,
принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АгроТехноДар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Ростовской таможни (далее - таможня) о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены.
Суд пришел к выводу, что решение таможни о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000 не соответствует закону и нарушает права заявителя.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Ростовская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что растениепитатель предназначен для внесения жидких удобрений в междурядье пропашных культур в период вегетации путем распыления в прорезанную почву под большим давлением.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию не включаются механические устройства для сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ (ручные или неручные) для распыления или разбрызгивания жидкостей для порошков (товарная позиция 8424).
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8424 ТН ВЭД ТС в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
По мнению таможенного органа в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС, товар N 1: "Машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы: растениепитатель марки BLU - JET модель АТ 300, для внесения жидких удобрений, 13 рядков с междурядьем 70 см - 4 шт. " классифицирован в подсубпозиции 8424819100 ТН ВЭД ТС обоснованно.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании, состоявшемся 14 января 2013 года, пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требовании апелляционной жалобы отказать.
Как следует из материалов дела, ООО "АгроТехноДар" и фирма "Thurston Manufacturing Company" (США) заключили внешнеэкономический контракт от 26.10.2012 г. N 01/13/BJ на поставку сельскохозяйственных машин. Согласно дополнительному соглашению к контракту от 31.01.2013 г., спецификации от 26.10.2012 г. обществом приобретен растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 для внесения жидких удобрений.
В таможенном отношении товар оформлен по декларации на товары N 10313030/090413/0000356.
В графе 31 ДТ указаны сведения о товаре: "Машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы: растениепитатель марки BLU-JET модель АТ3000, для внесения жидких удобрений, 13 рядков с междурядьем 70 см - 4 шт...", товар классифицирован в подсубпозиции 8432 40 100 0 ТН ВЭД ТС.
Таможенный орган, не согласившись с указанным в декларации кодом ТН ВЭД, вынес решение о классификации товара от 10.04.2013 г. N 0000356/00003/000, применив код ТН ВЭД 8424819100.
Не согласившись с указанными действиями таможенного органа, используя право на судебную защиту, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. N 18 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 (б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 для внесения жидких удобрений.
Наименование товара соответствует дополнительному соглашению к контракту от 31.01.2013 г., спецификации к контракту от 26.10.2012 г., инвойсу от 02.05.2013 г., упаковочному листу, перевозочным документам, сертификату соответствия N С-US.АГ98.А.01809 ТР 1459019 (л.д. 16-29).
Обществом при классификации товара применен код ТН ВЭД 8432401000 "Машины сельскохозяйственные садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: для распределения минеральных или химических удобрений".
Таможенным органом в отношении названного товара применен код ТН ВЭД 8424819100 "Распылители и распределители порошков, предназначенные для установки на тракторах или буксирования этими тракторами".
Согласно Пояснениям к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (далее - Пояснения) товарная позиция 8432 охватывает машины, вне зависимости от того, на какой тяге они работают, применяемые вместо ручных орудий для одного или нескольких перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: (II) Разбрасывание или внесения в почву удобрений, включая навоз или иных веществ для улучшения почв; Машины, включенные в настоящую товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или машиной.
Разбрасыватели органических или минеральных удобрений (минеральных веществ, компоста и т.п.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом, например, сдвижными донными пластинами, шнековым питателем, бесконечными цепями или центробежными дисками; портативные механические аппараты, применяемые с теми же целями, также включаются в данную товарную позицию.
Переносные инжекторы для введения жидкостей в почву также относятся к товарной позиции 8432. Они имеют длинную пустотелую штангу, через которую удобрение подается в почву насосом.
В материалы дела представлено письмо производителя товара фирмы "Thurston Manufacturing Company" (США) (л.д. 35-36), согласно которому ввезенный обществом товар - растениепитатель марки Blu-Jet модель AT 3000 предназначен для внесения (инжекции) жидких удобрений в почву на глубину до 5-8 см и конструктивно состоит из следующих компонентов: А-образная основная несущая рама, подвесная сцепка, гидравлический домкрат, ось с колесами, овальная емкость объемом 3880 л, трехсекционная рабочая рама для навесного оборудования, JETSTREAM комплект струйного внесения (инжекции) жидкости в почву, поршневой насос с одинарным поршнем, NGP-7055, 130 л., привод насоса в комплекте с 24-конечной звездочкой, комплект сантехники для наполнения бака снизу, 34-литровый бачок безопасности (для воды), комплект гидроцилиндров рабочей рамы.
А-образная несущая рама представляет собой цельную сварную структуру растениепитателя, предназначенную для переноса нагрузок, и выполняет функцию транспортировки продукта. Подвесная сцепка интегрирована с А-образной рамой и предназначена для соединения с энергетическим средством (ЭС). Домкрат предназначен для регулировки положения дышла основной рамы при его соединении с ЭС, а также служит опорным устройством на время хранения растениепитателя. Ось выполняет функцию транспортировки растениепитателя. Овальная емкость объемом 3880 л. закреплена к основной А-образной несущей раме веревчатыми лямками, выполняет функцию хранилища жидкого удобрения на агрегате перед его внесением в почву. 28R13 рабочая рама, оснащенная в 13 экземплярах креплением колтера, колтером, режущим диском, и системой распределения и инжекции жидкого удобрения в почву. JETSTREAM комплект струйного внесения (инжекции) жидкости в почву выполняет функцию доставки жидкого удобрения из емкости к режущему диску для внесения в почву, а также функцию непосредственного внесения жидкого удобрения в почву. Выкачка и подача жидкости из емкости в распределительную систему и далее в рабочие органы осуществляется при помощи поршневого насоса с одинарным поршнем, NGP-7055.
Таким образом, анализируя конструктивные особенности товара, суд первой инстанции пришел к выводу, что растениепитатель предназначен для использования в сельском хозяйстве; для внесения жидких удобрений в почву; имеет емкость для хранения/распределения удобрений; буксируется при помощи трактора или иного агрегата; удобрение подается в почву при помощи насоса.
В совокупности эти конструктивные особенности товара Blu-Jet AT 3000 позволяют отнести данную сельскохозяйственную технику к коду ТН ВЭД 8432401000.
В товарную позицию 8424819100 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
В субпозицию 8424 81 включаются напорные распылители (которые могут продаваться как "пульверизаторы"), состоящие из резервуара высокого давления, оборудованного встроенным поршневым насосом и воронкой, ремня для переноски, гибкого шланга и рукоятки распылителя, предназначенной для удержания в руке, укомплектованной латунной трубкой и регулируемой насадкой; все элементы распылителя обладают физическими характеристиками, однозначно делающими их наиболее подходящими для использования в сельском хозяйстве или садоводстве (например, рабочее давление 3 бар, емкость 5 л, насадка с регулируемым размером сопла).
Переклассификация спорного товара таможенным органом по коду ТН ВЭД 8424819100 является необоснованной, поскольку не соответствует техническим характеристикам товара и его предназначению.
Как верно отмечено судом первой инстанции, в силу прямого указания Пояснений к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза машины, применяемые вместо ручных орудий, в частности, для внесения в почву удобрений, включая навоз или иные вещества для улучшения почв, относятся к товарной позиции 8432.
Кроме того, заявителем представлено в материалы дела предварительное решение Южного таможенного управление о классификации товара от 04.07.2013 N 11654/10968 в соответствии с ТНВЭД 8432409000.
Согласно названному решению аналогичный товар - растениепитатель Bluе-Jet AT 3000 предназначен для точного внесения (инжекции) жидких удобрений в почву на глубину до 5-8 см способом, отличным от разбрызгивания и распыления. Представляет собой прицепную машину, состоящую из А-образной несущей рамы, подвесной сцепки, оси с 5 колесами, над которой расположена емкость объемом 3880 л для хранения жидкого удобрения. Рабочая рама оснащена гидравлическими цилиндрами, креплениями сошников, сошниками, режущими дисками и системой распределения и внесения жидкого удобрения в почву. Комплект внесения жидкости в почву выполняет функцию доставки жидкого удобрения из емкости к режущему диску, а также непосредственно в почву (л.д. 69).
В силу части 2 статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В силу изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу, что решение таможни о классификации товара от 10.04.2013 N 0000356/00003/000 не соответствует закону и нарушает права заявителя, а, следовательно, подлежит признанию недействительным.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2013 г. по делу N А53-13862/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)