Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бойков О.Л.
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного отдела административных расследований Выборгской таможни К. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2013 года по делу 5Т-964/13, которым Ц., <...> года рождения, загранпаспорт <...>, проживает по адресу: <...> Финляндия, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде конфискации товара: кронштейн, изготовленный из металла, серого цвета, Г-образной формы, с круглыми технологическими отверстиями различного диаметра, габаритные размеры 532 х 154 х 142,5, вес брутто 1 шт. составляет 12.5 кг, всего 5 штук, общим весом брутто 62,5 кг.
Кронштейны 4 штуки общим весом брутто 50 кг возвращены Ц. для таможенного оформления,
установил:
постановлением установлено, что Ц. не декларировал по установленной форме товар, подлежащий декларированию при перемещении через таможенную границу таможенного союза.
21 июня 2013 года в 12 часов 59 минут на таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло транспортное средство марки "SAAB 9-5" под управлением гражданина Российской Федерации Ц. Во время прохождения таможенного досмотра Ц. подал пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство. Пассажирской таможенной декларации на перемещаемый товар в таможенный орган не подавал, о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию не заявлял.
При таможенном досмотре транспортного средства установлено, что в багажном отделении перемещается товар: кронштейны в количестве 9 грузовых мест, общим весом брутто 112,5 кг.
Ц. объяснил, что товар кронштейны в количестве 9 штук ввозил не для личных целей, товар предназначался для транспортной компании в Санкт-Петербурге, но с правилами таможенного оформления данного товара знаком плохо и декларацию не подавал, то есть своими действиями Ц. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением Ц. назначено наказание в виде конфискации товара, но при этом в предмет административного правонарушения включены 5 кронштейнов с исключением из предмета административного правонарушения товара, 4 кронштейнов весом 50 кг
В жалобе на постановление уполномоченный отдела административных расследований Выборгской таможни К., составивший протокол об административном правонарушении, указывает, что товары подлежат декларированию и декларантами в соответствии с требованиями ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного Союза являются лица, имеющие право владения, пользования и распоряжения товарами. Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и согласно ст. 189 ТК ТС несет ответственность за неисполнение обязанностей.
Событие и состав административного правонарушения установлены и при этом Ц. указал, что товар перемещается не для личных целей.
Суд признал Ц. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но при этом неправильно применил закон при определении предмета административного правонарушения, поскольку установлено, что товар перемещается не для личного пользования и к товару не могли быть применены положения, относящиеся к порядку перемещения товаров для личного пользования. Предметом административного правонарушения по делу является весь товар, что не учтено судом.
Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы нахожу, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Материалами дела установлено, что Ц. при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в нарушение требований ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза не была подана декларация на перемещаемый через таможенную границу товар, кронштейны в количестве 9 штук весом 112,5 кг, перемещаемых не для личных целей.
Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами: поручением на досмотр, актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ц.
Действия Ц. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в соответствии с требованиями ст. ст. 179, 186, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза Ц. обязан был декларировать товар.
Представленные доказательства исследованы судом и доказательствам дана оценка без учета требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, но при определении предмета административного правонарушения, товара подлежащего конфискации, допущена ошибка в установлении подлежащего применению действующего законодательства.
К предмету административного правонарушения отнесена только часть товара, подлежащего декларированию. Выводы суда в этой части в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ немотивированны, но из предмета правонарушения исключен товар весом 50 кг, то есть судом применены положения Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" между Республикой Беларусь Республикой Казахстан и Российской Федерацией, в соответствии с приложением 3 которого, от уплаты таможенных платежей освобождаются товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму 1500 евро и общий вес не превышает 50 кг при перемещении товаров для личного пользования.
По делу установлено и определено в установленном порядке таможенным органом, что товар, 9 кронштейнов, перемещается не для личного пользования и исключение части товара из предмета административного правонарушения не основано на законе.
Допущенные нарушения процессуальных требований и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда от 13 августа 2013 года, которым Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде конфискации товара: кронштейн, изготовленный из металла, серого цвета, Г-образной формы, с круглыми технологическими отверстиями различного диаметра, габаритные размеры 532 х 154 х 142,5, вес брутто 1 шт. составляет 12.5 кг, всего 5 штук, общим весом брутто 62,5 кг; с возвращением Ц. товара: кронштейны 4 штуки общим весом брутто 50 кг для таможенного оформления, отменить и дело направить на новое рассмотрение в Выборгский городской суд.
Судья
ТЕЛЯТНИКОВ В.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.11.2013 N 7-952/2013
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. N 7-952/2013
Судья Бойков О.Л.
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.
при секретаре П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного отдела административных расследований Выборгской таможни К. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2013 года по делу 5Т-964/13, которым Ц., <...> года рождения, загранпаспорт <...>, проживает по адресу: <...> Финляндия, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде конфискации товара: кронштейн, изготовленный из металла, серого цвета, Г-образной формы, с круглыми технологическими отверстиями различного диаметра, габаритные размеры 532 х 154 х 142,5, вес брутто 1 шт. составляет 12.5 кг, всего 5 штук, общим весом брутто 62,5 кг.
Кронштейны 4 штуки общим весом брутто 50 кг возвращены Ц. для таможенного оформления,
установил:
постановлением установлено, что Ц. не декларировал по установленной форме товар, подлежащий декларированию при перемещении через таможенную границу таможенного союза.
21 июня 2013 года в 12 часов 59 минут на таможенный пост МАПП Брусничное Выборгской таможни по въезду в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло транспортное средство марки "SAAB 9-5" под управлением гражданина Российской Федерации Ц. Во время прохождения таможенного досмотра Ц. подал пассажирскую таможенную декларацию на транспортное средство. Пассажирской таможенной декларации на перемещаемый товар в таможенный орган не подавал, о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию не заявлял.
При таможенном досмотре транспортного средства установлено, что в багажном отделении перемещается товар: кронштейны в количестве 9 грузовых мест, общим весом брутто 112,5 кг.
Ц. объяснил, что товар кронштейны в количестве 9 штук ввозил не для личных целей, товар предназначался для транспортной компании в Санкт-Петербурге, но с правилами таможенного оформления данного товара знаком плохо и декларацию не подавал, то есть своими действиями Ц. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением Ц. назначено наказание в виде конфискации товара, но при этом в предмет административного правонарушения включены 5 кронштейнов с исключением из предмета административного правонарушения товара, 4 кронштейнов весом 50 кг
В жалобе на постановление уполномоченный отдела административных расследований Выборгской таможни К., составивший протокол об административном правонарушении, указывает, что товары подлежат декларированию и декларантами в соответствии с требованиями ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного Союза являются лица, имеющие право владения, пользования и распоряжения товарами. Ст. 188 ТК ТС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и согласно ст. 189 ТК ТС несет ответственность за неисполнение обязанностей.
Событие и состав административного правонарушения установлены и при этом Ц. указал, что товар перемещается не для личных целей.
Суд признал Ц. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но при этом неправильно применил закон при определении предмета административного правонарушения, поскольку установлено, что товар перемещается не для личного пользования и к товару не могли быть применены положения, относящиеся к порядку перемещения товаров для личного пользования. Предметом административного правонарушения по делу является весь товар, что не учтено судом.
Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы нахожу, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Материалами дела установлено, что Ц. при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в нарушение требований ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза не была подана декларация на перемещаемый через таможенную границу товар, кронштейны в количестве 9 штук весом 112,5 кг, перемещаемых не для личных целей.
Указанные обстоятельства подтверждены доказательствами: поручением на досмотр, актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ц.
Действия Ц. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в соответствии с требованиями ст. ст. 179, 186, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза Ц. обязан был декларировать товар.
Представленные доказательства исследованы судом и доказательствам дана оценка без учета требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, но при определении предмета административного правонарушения, товара подлежащего конфискации, допущена ошибка в установлении подлежащего применению действующего законодательства.
К предмету административного правонарушения отнесена только часть товара, подлежащего декларированию. Выводы суда в этой части в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ немотивированны, но из предмета правонарушения исключен товар весом 50 кг, то есть судом применены положения Соглашения от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" между Республикой Беларусь Республикой Казахстан и Российской Федерацией, в соответствии с приложением 3 которого, от уплаты таможенных платежей освобождаются товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму 1500 евро и общий вес не превышает 50 кг при перемещении товаров для личного пользования.
По делу установлено и определено в установленном порядке таможенным органом, что товар, 9 кронштейнов, перемещается не для личного пользования и исключение части товара из предмета административного правонарушения не основано на законе.
Допущенные нарушения процессуальных требований и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда от 13 августа 2013 года, которым Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде конфискации товара: кронштейн, изготовленный из металла, серого цвета, Г-образной формы, с круглыми технологическими отверстиями различного диаметра, габаритные размеры 532 х 154 х 142,5, вес брутто 1 шт. составляет 12.5 кг, всего 5 штук, общим весом брутто 62,5 кг; с возвращением Ц. товара: кронштейны 4 штуки общим весом брутто 50 кг для таможенного оформления, отменить и дело направить на новое рассмотрение в Выборгский городской суд.
Судья
ТЕЛЯТНИКОВ В.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)