Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Мунтян Л.Б., Подвального И.О., при участии от общества с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ" Пастуховой А.Г. (доверенность от 09.09.2014), от Выборгской таможни Шемчак Н.Н. (доверенность от 09.01.2014 N 0007), рассмотрев 07.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А56-4177/2014 (судьи Лопато И.Б., Абакумова И.Д., Сомова Е.А.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ", место нахождения: 188640, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 114, ИНН 7813096904, ОГРН 1027806867912 (далее - Общество, ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Выборгской таможни, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Железнодорожная ул., д. 9/15, ИНН 4704019710, ОГРН 1034700881522 (далее - Таможня), выразившихся в отказе возвратить Обществу излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и сборов, а также об обязании Таможни принять решение о возврате заявителю излишне уплаченных денежных средств в размере 1 027 765 руб. 40 коп.
Решением суда первой инстанции от 11.04.2014 (судья Семенова И.С.) требования ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" удовлетворены.
Постановлением апелляционного суда от 02.07.2014 указанное решение суда отменено. Обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить вынесенное постановление и оставить в силу решение суда первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, основание для своего обращения в таможенный орган с целью возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и сборов возникло у Общества только после получения соответствующей справки о подтверждении характера спорного товара. В связи с этим обстоятельством у апелляционного суда отсутствовали основания полагать, что трехлетний срок на возврат излишне уплаченных таможенных платежей истек.
В судебном заседании представитель ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, в период октября - ноября 2010 года ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" в зоне Выборгской таможни осуществляло ввоз бумаги из Финляндии. Указанный товар был выпущен Таможней в соответствии с процедурой выпуска "для внутреннего потребления" без предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины. При декларировании (по 18 перечисленным декларациям на товары) декларантом были исчислены и уплачены таможенные пошлины и сборы, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС) сумме 1 027 765 руб. 40 коп.
Письмом от 17.08.2012 N 655/1 Общество обратилось в Таможню с заявлением о разъяснении порядка действий и указании перечня документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных пошлин. Письмом от 23.08.2012 N 13672 Таможня разъяснила заявителю процедуру возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" обратилось в таможенный орган с заявлением от 12.12.2013 N 1090/1-13, в котором просило Таможню рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных Обществом таможенных пошлин, а также принять решение о внесении изменений в оформленные декларации на товары. К данному заявлению были приложены копии этих деклараций на товары на 73 листах, а также письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 25.11.2013 N 62/3-15-14342/62-14034с.
Письмом от 23.12.2013 исх. N 11-01-81/28993 Таможня сообщила Обществу об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств в связи с истечением срока, предусмотренного статьей 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Полагая, что действия Таможни по отказу возвратить ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" излишне уплаченные декларантом суммы таможенных пошлин и сборов, являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок, предусмотренный статьей 122 Закона N 311-ФЗ, исчисляется с момента, когда лицо узнало о своем праве, в связи с чем удовлетворил заявленное требование.
Апелляционный суд признал данный вывод ошибочным. Установив, что трехлетний срок на возврат излишне уплаченных таможенных платежей на момент обращения Общества в таможенный орган, уже истек, суд апелляционной инстанции отказал ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" в удовлетворении заявления.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления ввиду следующего.
Возврат (зачет) излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (ли) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товара, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Из материалов рассматриваемого дела следует и судом апелляционной инстанции установлено, что уплату таможенных пошлин ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" осуществило в октябре - ноябре 2010 г., следовательно с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Общество могло обратиться не позднее ноября 2013 года.
С таким заявлением Общество обратилось в Таможню лишь 17.12.2013.
Принимая во внимание правовую природу таможенных платежей, апелляционный суд счел ошибочным примененный судом первой инстанции порядок исчисления срока исковой давности по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции правомерно указал на соблюдение Таможней требований таможенного законодательства, законность и обоснованность отказа ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку на дату обращения Общества с заявлением от 17.12.2013 истек срок, установленный ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.
Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы Общества о том, что сроки возврата излишне уплаченных пошлин следует исчислять с даты получения справки о подтверждении характера спорного товара. Со ссылкой на положения Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих право на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов", утвержденного приказом Минкомсвязи России от 21.03.2011 N 39, апелляционный суд правомерно указал на то, что получение справок, подтверждающих право на получение льгот, носит заявительный характер.
В рассматриваемом случае обращение Общества за подтверждением льготы по истечении законодательно установленного трехлетнего срока на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, свидетельствует об отсутствии со стороны ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств.
Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно, нормы процессуального права не нарушены, основания для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А56-4177/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Г.САВИЦКАЯ
Судьи
Л.Б.МУНТЯН
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 10.10.2014 ПО ДЕЛУ N А56-4177/2014
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2014 г. по делу N А56-4177/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Мунтян Л.Б., Подвального И.О., при участии от общества с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ" Пастуховой А.Г. (доверенность от 09.09.2014), от Выборгской таможни Шемчак Н.Н. (доверенность от 09.01.2014 N 0007), рассмотрев 07.10.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А56-4177/2014 (судьи Лопато И.Б., Абакумова И.Д., Сомова Е.А.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ", место нахождения: 188640, Ленинградская обл., г. Всеволожск, Всеволожский пр., д. 114, ИНН 7813096904, ОГРН 1027806867912 (далее - Общество, ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Выборгской таможни, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Железнодорожная ул., д. 9/15, ИНН 4704019710, ОГРН 1034700881522 (далее - Таможня), выразившихся в отказе возвратить Обществу излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и сборов, а также об обязании Таможни принять решение о возврате заявителю излишне уплаченных денежных средств в размере 1 027 765 руб. 40 коп.
Решением суда первой инстанции от 11.04.2014 (судья Семенова И.С.) требования ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" удовлетворены.
Постановлением апелляционного суда от 02.07.2014 указанное решение суда отменено. Обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить вынесенное постановление и оставить в силу решение суда первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, основание для своего обращения в таможенный орган с целью возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и сборов возникло у Общества только после получения соответствующей справки о подтверждении характера спорного товара. В связи с этим обстоятельством у апелляционного суда отсутствовали основания полагать, что трехлетний срок на возврат излишне уплаченных таможенных платежей истек.
В судебном заседании представитель ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, в период октября - ноября 2010 года ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" в зоне Выборгской таможни осуществляло ввоз бумаги из Финляндии. Указанный товар был выпущен Таможней в соответствии с процедурой выпуска "для внутреннего потребления" без предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины. При декларировании (по 18 перечисленным декларациям на товары) декларантом были исчислены и уплачены таможенные пошлины и сборы, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС) сумме 1 027 765 руб. 40 коп.
Письмом от 17.08.2012 N 655/1 Общество обратилось в Таможню с заявлением о разъяснении порядка действий и указании перечня документов для осуществления возврата излишне уплаченных таможенных пошлин. Письмом от 23.08.2012 N 13672 Таможня разъяснила заявителю процедуру возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" обратилось в таможенный орган с заявлением от 12.12.2013 N 1090/1-13, в котором просило Таможню рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных Обществом таможенных пошлин, а также принять решение о внесении изменений в оформленные декларации на товары. К данному заявлению были приложены копии этих деклараций на товары на 73 листах, а также письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 25.11.2013 N 62/3-15-14342/62-14034с.
Письмом от 23.12.2013 исх. N 11-01-81/28993 Таможня сообщила Обществу об отказе в возврате излишне уплаченных денежных средств в связи с истечением срока, предусмотренного статьей 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Полагая, что действия Таможни по отказу возвратить ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" излишне уплаченные декларантом суммы таможенных пошлин и сборов, являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок, предусмотренный статьей 122 Закона N 311-ФЗ, исчисляется с момента, когда лицо узнало о своем праве, в связи с чем удовлетворил заявленное требование.
Апелляционный суд признал данный вывод ошибочным. Установив, что трехлетний срок на возврат излишне уплаченных таможенных платежей на момент обращения Общества в таможенный орган, уже истек, суд апелляционной инстанции отказал ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" в удовлетворении заявления.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления ввиду следующего.
Возврат (зачет) излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (ли) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товара, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов (часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Из материалов рассматриваемого дела следует и судом апелляционной инстанции установлено, что уплату таможенных пошлин ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" осуществило в октябре - ноябре 2010 г., следовательно с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Общество могло обратиться не позднее ноября 2013 года.
С таким заявлением Общество обратилось в Таможню лишь 17.12.2013.
Принимая во внимание правовую природу таможенных платежей, апелляционный суд счел ошибочным примененный судом первой инстанции порядок исчисления срока исковой давности по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции правомерно указал на соблюдение Таможней требований таможенного законодательства, законность и обоснованность отказа ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку на дату обращения Общества с заявлением от 17.12.2013 истек срок, установленный ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.
Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы Общества о том, что сроки возврата излишне уплаченных пошлин следует исчислять с даты получения справки о подтверждении характера спорного товара. Со ссылкой на положения Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих право на получение льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для периодических печатных изданий, книжной продукции и полиграфических материалов", утвержденного приказом Минкомсвязи России от 21.03.2011 N 39, апелляционный суд правомерно указал на то, что получение справок, подтверждающих право на получение льгот, носит заявительный характер.
В рассматриваемом случае обращение Общества за подтверждением льготы по истечении законодательно установленного трехлетнего срока на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, свидетельствует об отсутствии со стороны ООО "МДМ-ПЕЧАТЬ" разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств.
Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно, нормы процессуального права не нарушены, основания для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А56-4177/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МДМ-ПЕЧАТЬ" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Г.САВИЦКАЯ
Судьи
Л.Б.МУНТЯН
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)