Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 17.12.2013 ПО ДЕЛУ N А35-420/2013

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. по делу N А35-420/2013


Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Радюгиной Е.А.
судей Егорова Е.И., Панченко С.Ю.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ФИНИФЛАМ" (119331, г. Москва, ул. Марии Ульяновой, д. 9, корп. 2, ОГРН 1057749468655) Наумова В.В. - представителя (дов. от 27.11.2013 N С-248/11, пост.),
от Курской таможни (305004, г. Курск, ул. Коммунистическая, д. 3а, ОГРН 1024600942904) Бочарова Д.В. - представителя (дов. от 06.02.2012 N 05-54/37, пост.),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 02.07.2013 (судья Арцыбашева Т.Ю.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 (судьи Протасов А.И., Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-420/2013,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ФИНИФЛАМ" (далее - ООО "ФИНИФЛАМ") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Курской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 04.10.2012 N 10108000-18-22/000342.
Решением Арбитражного суда Курской области от 02.07.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "ФИНИФЛАМ" на Мирный таможенный пост Курской таможни 09.02.2012 подана таможенная декларация N 10108060/090212/0000269 на товар - пленкообразующий фторсинтетический пенообразователь, предназначен для тушения пожаров нефти и нефтепродуктов, транспортируется в емкостях из полимерных материалов по 1000 л, марка товара "Orchidex"; товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3813000000 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД). Согласно таможенной декларации (далее - ДТ) продукт представляет собой однородную жидкость без осадка и расслоения, биологически-разлагаемый продукт.
По результатам камеральной таможенной проверки таможней составлен акт от 28.09.2012 N 10108000/400/280912/А0076, вынесено решение о классификации товара от 04.10.2012 N 10108000-18-22/000342 в иной товарной подсубпозиции - 3402901009, повлекшее изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 5% до 15% и доначислению таможенных платежей.
В связи с эти таможенным органом выставлено требование от 10.12.2012 N 331 об уплате таможенных платежей в сумме 80 817 руб. 33 коп. Указанная задолженность списана в полном объеме со счета ООО "ФИНИФЛАМ" согласно платежным поручениям таможенного органа.
Считая вынесенное таможенным органом решение от 04.10.2012 незаконным, ООО "ФИНИФЛАМ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Согласно пункту 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
В силу статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
Статьей 106 Федерального закона N 311-ФЗ установлено, что товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом N 311-ФЗ требуется указание кода товаров по ТН ВЭД.
В таможенной декларации на товары код товара по ТН ВЭД указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), утвержденными решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 N 54.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В случае если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу положения Правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим (Правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза к товарной позиции к товарной позиции 3813 "Составы и заряды для огнетушителей; гранаты для тушения пожаров, заряженные" следует, что в данную позицию включаются:
(А) Составы для огнетушителей. К ним относятся составы на основе бикарбонатов, иногда содержащие, например, дубильные экстракты из коры квилляйи - мыльного дерева чилийского, экстракт лакрицы или поверхностно-активные вещества, способствующие образованию пенного покрытия. Эти составы могут быть жидкими или сухими.
(Б) Заряды для огнетушителей, представляющие собой легкие по массе контейнеры (из стекла, тонкого листового металла и т.д.), предназначенные для помещения внутрь огнетушителей, которые содержат:
(1) составы, описанные в пункте (А); или
(2) два или более несмешанных продукта (например, раствор сульфата алюминия и раствор гидрокарбоната натрия), разделенных перегородкой и предназначенных для вступления в контакт в момент использования огнетушителя; или
(3) один несмешанный продукт (например, тетрахлорид углерода, метилбромид или серную кислоту).
(В) Заряженные гранаты для тушения пожаров, представляющие собой контейнеры, заполненные огнетушащими продуктами (смешанными или несмешанными) и используемые непосредственно без специальных огнетушащих приспособлений. К ним относятся стеклянные или глиняные контейнеры, забрасываемые в центр пламени, где они освобождают содержимое, или стеклянные контейнеры, у которых необходимо сломать кончик сосуда пальцами для выбрасывания огнетушащих продуктов.
В данную товарную позицию не включаются также несмешанные химические продукты с огнетушащими свойствами, если они упакованы другим способом, чем описано выше в пунктах (Б) (2), (Б) (3), и (В) (обычно группа 28 или 29).
Ввезенный ООО "ФИНИФЛАМ" товар представляет собой "Пенообразователь для тушения пожаров для спринклерной системы пожаротушения Finiflam FFFP 6%".
Согласно паспорту N F-FFFP 6% - 652213-11-14 пленкообразующего фторпротеинового пенообразователя Finiflam FFFP 6%, пенообразователь представляет собой водный раствор органических и неорганических компонентов. Пенообразователь является готовым продуктом, предназначенным для целей пенного пожаротушения, в том числе для использования в качестве заряда для огнетушителей, заряда для баков-дозаторов, заряда модульных установок пенного пожаротушения.
В соответствии с классификацией ГОСТ Р 50588-93 пленкообразующий фторпротеиновый пенообразователь Finiflam FFFP 6% относится к пенообразователям целевого назначения синтетическим фторсодержащим. В рецептуре данный пенообразователь содержит воду, порядка 5% поверхностно-активных веществ (далее - ПАВ) и стабилизаторы.
Из технического описания N 006 "Пленкообразующий фторпротеиновый пенообразователь Finiflam FFFP", утвержденного директором производства "Orchidex Germany Gmbh" 03.09.2012, следует, что пенообразователь указан как состав для огнетушителей, является водным раствором органических и неорганических компонентов, определяющих огнетушащую и пенообразующую эффективность и другие потребительские параметры пенообразователя. Пенообразователь содержит ПАВ, способствующие образованию пенного покрытия.
В соответствии с письмом производителя пенообразователя "Orchidee" от 23.10.2012, за концентрат принимается готовый продукт (пенообразователь) Finiflam FFFP 6%, из которого при использовании готовится 6% рабочий раствор пенообразователя (низко концентрированный водный раствор) путем добавления к каждым 6 литрам пенообразователя 94 литров воды.
Представленные ООО "ФИНИФЛАМ" в таможенный орган паспорта, техническое описание, письма производителя пенообразователя, свидетельствуют о наличии у ввезенного товара необходимых для классификации по коду ТН ВЭД 3813 "Составы и заряды для огнетушителей; гранаты для тушения пожаров, заряженные" признаков состава для огнетушителей.
С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что ПАВ не является основным в рецептуре ввезенного товара, в связи с чем ООО "ФИНИФЛАМ", руководствуясь положениями правил 3 (а), 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, правомерно классифицировало товар в товарной подсубпозиции 3813000000 ТН ВЭД.
В подтверждение обратного таможенным органом не представлено доказательств, что поверхностно-активная функция ввезенного заявителем товара является основной, определяющей его назначение.
В порядке статьи 138 ТК ТС таможенная экспертиза не назначалась и вопрос о химическом анализе образцов ввезенного товара таможней не решался.
Стороны о назначении судебной экспертизы относительно ввезенного товара не ходатайствовали.
Ссылка таможенного органа на судебную практику по делу N А43-16644/2010, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку указанный заявителем судебный акт принят по иным фактическим обстоятельствам, на что указано также в судебных актах первой и апелляционной инстанций.
Доводы кассационной жалобы, повторяющие позицию таможенного органа, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Курской области от 02.07.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по делу N А35-420/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Курской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий
Е.А.РАДЮГИНА

Судьи
Е.И.ЕГОРОВ
С.Ю.ПАНЧЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)