Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.05.2013 N 05АП-4592/2013 ПО ДЕЛУ N А51-34174/2012

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. N 05АП-4592/2013

Дело N А51-34174/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 22 мая 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Е.Л. Сидорович,
судей Т.А. Солохиной, В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-4592/2013
на решение от 04.03.2013
судьи Е.М. Попова
по делу N А51-34174/2012 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" (ИНН 2508078064, ОГРН 1072508001037, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.03.2007)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)
о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,
при участии: стороны не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее по тексту - "таможенный орган", "таможня") процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN 10714040/060508/0009381, 10714040/070508/0009515, 10714040/160508/0010344, 10714040/160508/0010356, 10714040/081208/0012868 в сумме 66.384 руб. 51 коп.
Решением от 04.03.2013 суд взыскал с Находкинской таможни в пользу общества проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN 10714040/060508/0009381, 10714040/070508/0009515, 10714040/160508/0010344, 10714040/160508/0010356, 10714040/081208/0012868 в сумме 63.455,78 руб.
Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей жалобы указывает, что при подаче обществом заявлений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, факт излишней уплаты таможенных платежей документально не подтвержден, поскольку изменений в ГТД в сведения о товаре не вносилось, исполнительный лист об обязании таможни произвести возврат излишне уплаченных платежей не поступал. При таких обстоятельствах у таможни отсутствовали правовые основания для возврата таможенных платежей.
Кроме того, по мнению таможенного органа, представленный декларантом расчет процентов не соответствует положениям статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и противоречит правовой позиции ФТС, изложенной в письме от 30.03.2012 года N 01-11/15247, поскольку процентная ставка рассчитана обществом по ставке 1/360, в то время как необходимо производить расчет процентов с учетом ставки равной 1/365 или 1/366.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела коллегией установлено следующее.
ООО "Транст-Авто-Находка" 27.04.2011 в соответствии со ст. 129, 147, 148 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" обратилось с заявлением в Находкинскую таможню о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, уплаченных по ГТД N 10714040/081208/0012868 - в сумме 288.251 руб., NN 10714040/060508/0009381, 10714040/070508/0009515, 10714040/160508/0010344, 10714040/160508/0010356 - сумме 426.073,10 руб., приложив к которым все необходимые документы.
Письмом от 04.05.2011 N 10-14/09737 таможенный орган отказал ООО "Транст-Авто-Находка" в возврате излишне уплаченных денежных средств, возврат был обжалован обществом в суде.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.04.2011 по делу N А51-4219/2012 признано незаконным решение Находкинской таможни от 04.05.2011 N 10-14/09737 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10714040/081208/0012868; таможня обязана возвратить ООО "Транст-Авто-Находка" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 288.251 рублей.
Решением суда от 27.04.2012 по делу N А51-12455/2011 признано незаконным решение Находкинской таможни от 04.05.2011 N 10-14/09737 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД NN 10714040/060508/0009381, 10714040/070508/0009515, 10714040/160508/0010344, 10714040/160508/0010356; таможня обязана возвратить ООО "Транст-Авто-Находка" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 426.073,10 рублей
Указанные решения вступили в законную силу.
Таможенный орган 22.06.2012 принял решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов N 10714000/220612/Виз-3298/-/3.
Однако, несмотря на то, что Находкинская таможня рассмотрела заявление общества от 04.05.2011 в пределах срока, установленного законом, заявитель полагает, что за период с 05.05.2011 по 22.06.2012 подлежат взысканию проценты в размере 66.384 руб. 51 коп., поскольку отказ в возврате излишне уплаченных денежных средств признан судом незаконным.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего в период ввоза товара на территорию Российской Федерации) (далее по тексту - ТК РФ), объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для целей исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.
Согласно статье 323 ТК РФ, таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (пункт 1 статьи 324 ТК РФ).
Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действующего на момент обращения заявителя в таможенный орган) (далее по тексту - ТК ТС) следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей обществом 27.04.2011 было подано в таможенный орган заявление по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 22.12.2010 года N 2520.
Одновременно с заявлением был представлен пакет документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей, в соответствии с приложением N 1 к указанному Приказу.
Таким образом, таможне надлежало в срок до 27.05.2011 года произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
В то же время, судом установлено, что возврат излишне уплаченных денежных средств был произведен таможней только 22.06.2012 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривается таможней.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела факт излишней уплаты таможенных платежей подтвержден, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при нарушении срока их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем нарушения срока возврата, по день фактического возврата.
Как правильно указал суд первой инстанции, несмотря на то, что таможня рассмотрела заявление общества в пределах срока, установленного законом, за период с 30.05.2011 по 22.06.2012 с нее подлежат взысканию проценты в размере 63.455,78 руб., поскольку отказ в возврате излишне уплаченных денежных средств признан судом незаконным.
Расчет процентов судом первой инстанции произведен правомерно: за период с 30.05.2011 по 22.06.2012 с учетом ставки рефинансирования Центрального Банка России - 8%.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что факт излишней уплаты спорных таможенных платежей подтвержден вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края от 20.04.2011 по делу N А51-4219/2012, от 27.04.2012 по делу N А51-12455/2011, арбитражный суд правомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню выплатить проценты в сумме 63.455,78 руб.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов, в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о возврате (27.04.2011) решения суда о признании решения таможни о корректировке таможенной стоимости незаконным, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку пунктом 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ такого основания для отказа в проведении возврата не предусмотрено.
Сведений о наличии обстоятельств, включенных в исчерпывающий перечень оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, на момент обращения декларанта с заявлением, таможенным органом не представлено.
Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, коллегией отклоняется как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Как правильно отметил суд первой инстанции, в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 года N 13/14 разъяснено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что расчет процентов следует производить исходя из 360-ти дней в году.
Принимая во внимание изложенное, суд находит обоснованным начисление процентов, исходя из ставки 1/360 за период с 30.05.2011 по 22.06.2012 в сумме 63.455,78 руб.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы таможенного органа не нашли свое подтверждение в материалах дела.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Рассмотрев ходатайство общества о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 5.000,00 руб. в суде апелляционной инстанции, коллегия находит его подлежащим удовлетворению.
В обоснование понесенных расходов общество представило договор от 06.05.2013 N 108а на оказание юридических услуг, заключенный ООО "Транст-Авто-Находка" с Хоменко Дмитрием Александровичем, согласно которому последняя взяла на себя обязательства, в том числе по подготовке отзыва на апелляционную жалобу по делу N А51-34174/2012.
Вознаграждение исполнителя за оказываемую юридическую помощь определено сторонами в сумме 5.000,00 руб. и оплачено заявителем по расходному кассовому ордеру от 06.05.2013.
В подтверждение факта принятия оказанных услуг в материалы дела представлен акт от 06.05.2013 N 108а.
Таким образом, материалами дела нашел свое подтверждение факт реальности несения заявителем расходов по оплате услуг представителя в сумме 5.000,00 руб.
В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Поскольку часть 2 статьи 110 АПК РФ не устанавливает критерии разумности при взыскании расходов на оплату услуг представителя, коллегия, исследуя вопрос о соответствии размера понесенных расходов объему выполненных представителем услуг, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, разъяснений Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в пункте 20 Информационного Письма от 13.08.2004 N 82, и Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.05.2008 N 18118/07, а также учитывая стоимость вознаграждения за подготовку дела и участие в судебных заседаниях за день согласно Постановлению Совета адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемые юридические услуги", принимая во внимание объем выполненных работ, сложность дела, признает разумными и подлежащими возмещению за счет таможенного органа по делу судебные расходы в сумме 5.000,00 руб. за подготовку отзыва на апелляционную жалобу таможенного органа.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.03.2013 по делу N А51-34174/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" 5.000 рублей расходов на оплату услуг представителя в апелляционной инстанции.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ

Судьи
Т.А.СОЛОХИНА
В.В.РУБАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)