Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Курочки А.А. (доверенность от 23.05.2013), Самофалова А.В. (доверенность от 20.05.2013), Ефимова А.А. (доверенность от 10.12.2013), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "БусТревел" (ИНН 6164267090, ОГРН 1076164009624), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БусТревел" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А53-8369/2013 (судьи Николаев Д.В., Герасименко А.Н., Сулименко Н.В.), установил следующее.
ООО "БусТревел" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне (далее - таможня) с заявлением о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/001 в отношении товара N 1 по ГТД N 10313060/281205/0009554 (далее - спорная ГТД), требования таможни от 28.03.2013 N 160 в отношении товара N 1 по ГТД N 10313060/281205/0009554.
Решением суда от 18.09.2013 заявленные требования общества удовлетворены. С таможни в пользу общества взысканы 4 тыс. рублей в возмещение судебных расходов.
Судебный акт мотивирован тем, что таможня неправомерно применила пункт 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок), поскольку он ухудшает положение общества в отношении товара, ввезенного в качестве уставного капитала до 18.08.2011.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2013 решение суда от 18.09.2013 отменено, в удовлетворении требований отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что поскольку товар, задекларированный по спорной ГТД, передан обществом третьим лицам в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка, то действие тарифной льготы в отношении данного товара не сохраняется и подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, НДС и пени.
В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции от 17.12.2013, оставить в законной силе решение суда от 18.09.2013. Заявитель жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции необоснованно руководствовался не вступившим в законную силу решением Суда Евразийского экономического сообщества от 01.11.2013. Положения пункта 4 Порядка к сложившимся отношениям не применимы, поскольку ухудшают положение общества в отношении товара, ввезенного в качестве уставного капитала; целевое назначение ввезенного товара не менялось, товар находится в собственности общества.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители таможенного органа поддержали возражения, изложенные в отзыве на жалобу.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей таможни, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, ООО "Пилигрим" (правопредшественник общества) в 2005 году ввезло на таможенную территорию Российской Федерации (автобус пассажирский "VOLVO В10М"), оформив его по спорной ГТД.
Указанный товар ввезен в целях внесения в качестве вклада в уставный капитал общества иностранным инвестором - учредителем компанией "Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ" (Швеция)).
При таможенном оформлении товара таможня предоставила обществу льготу по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883). Товар выпущен условно.
В ходе проверки по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром, а также порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей таможня установила, что общество передало во временное пользование (аренду) третьим лицам пассажирский автобус "VOLVO В10М", оформленный по спорной ГТД.
Таможня приняла решение от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/001 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара N 1 по спорной ГТД, направив обществу требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2013 N 160 в общем размере 1 187 263 рублей 20 копеек и 27 430 рублей пеней.
Считая принятые таможней ненормативные акты незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - Кодекс), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза (пункт 2 статьи 1, пункт 2 статьи 8 Кодекса, письмо Федеральной таможенной службы от 29.06.2010 N 01-11/31847).
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 Кодекса при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 5 статьи 200 Кодекса).
В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов.
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации нормативным правовым актом Российской Федерации, определяющим порядок и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, являлось постановление N 883.
Согласно пункту 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 370 Кодекса товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу означенного Кодекса под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, со дня вступления в силу Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
В статье 211 Кодекса определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 Кодекса, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Кодекса обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 Кодекса, ранее не регламентировались Таможенным кодексом Российской Федерации.
Из пункта 2 статьи 366 Кодекса следует, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу Кодекса, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Кодекса.
При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со статьей 200 Кодекса, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2 статьи 200 Кодекса).
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 200 Кодекса).
18 августа 2011 года вступил в силу Порядок. В соответствии с пунктом 4 Порядка товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу Кодекса определялся постановлением N 883. Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В указанном постановлении определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно - если товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, пунктом 2 постановления N 883 определялось, что в случае реализации таких товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска, таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование.
С принятием Порядка конкретизированы иные случаи нецелевого использования товаров, к числу которых отнесена передача таких товаров во временное пользование.
Как видно из материалам дела, общество (арендодатель) на основании договора аренды от 01.01.2013, заключенного с ООО "Герфолд", предоставило арендатору во временное пользование автобус пассажирский "VOLVO В10М", оформленный по спорной ГТД.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что передав в аренду пассажирский автобус "VOLVO В10М", общество допустило нецелевое использование товара, ввезенного в качестве вклада в его уставный капитал в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка.
Апелляционная инстанция учла правовую позицию Суда Евразийского экономического сообщества, сформированную в решении от 01.11.2013, вступившем в законную силу 24.02.2014, правильно признав ошибочными выводы суда первой инстанции об ухудшении пунктом 4 Порядка положения общества.
Нормы, содержащиеся в решениях Комиссии Таможенного союза, как нормы акта международного законодательства, являющиеся составной частью таможенного законодательства Таможенного союза, имеют высшую силу по сравнению с нормами национального законодательства.
Ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром обществом не соблюдены.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о наличии у таможни оснований для начисления и выставления обществу требований о начислении спорных таможенных платежей и пеней.
Нормы права при разрешении спора применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А53-8369/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 11.04.2014 ПО ДЕЛУ N А53-8080/2013
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. по делу N А53-8080/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Мацко Ю.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Курочки А.А. (доверенность от 23.05.2013), Самофалова А.В. (доверенность от 20.05.2013), Ефимова А.А. (доверенность от 10.12.2013), в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "БусТревел" (ИНН 6164267090, ОГРН 1076164009624), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БусТревел" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А53-8369/2013 (судьи Николаев Д.В., Герасименко А.Н., Сулименко Н.В.), установил следующее.
ООО "БусТревел" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне (далее - таможня) с заявлением о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/001 в отношении товара N 1 по ГТД N 10313060/281205/0009554 (далее - спорная ГТД), требования таможни от 28.03.2013 N 160 в отношении товара N 1 по ГТД N 10313060/281205/0009554.
Решением суда от 18.09.2013 заявленные требования общества удовлетворены. С таможни в пользу общества взысканы 4 тыс. рублей в возмещение судебных расходов.
Судебный акт мотивирован тем, что таможня неправомерно применила пункт 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок), поскольку он ухудшает положение общества в отношении товара, ввезенного в качестве уставного капитала до 18.08.2011.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2013 решение суда от 18.09.2013 отменено, в удовлетворении требований отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что поскольку товар, задекларированный по спорной ГТД, передан обществом третьим лицам в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка, то действие тарифной льготы в отношении данного товара не сохраняется и подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, НДС и пени.
В кассационной жалобе общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции от 17.12.2013, оставить в законной силе решение суда от 18.09.2013. Заявитель жалобы указывает, что суд апелляционной инстанции необоснованно руководствовался не вступившим в законную силу решением Суда Евразийского экономического сообщества от 01.11.2013. Положения пункта 4 Порядка к сложившимся отношениям не применимы, поскольку ухудшают положение общества в отношении товара, ввезенного в качестве уставного капитала; целевое назначение ввезенного товара не менялось, товар находится в собственности общества.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители таможенного органа поддержали возражения, изложенные в отзыве на жалобу.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей таможни, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, ООО "Пилигрим" (правопредшественник общества) в 2005 году ввезло на таможенную территорию Российской Федерации (автобус пассажирский "VOLVO В10М"), оформив его по спорной ГТД.
Указанный товар ввезен в целях внесения в качестве вклада в уставный капитал общества иностранным инвестором - учредителем компанией "Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ" (Швеция)).
При таможенном оформлении товара таможня предоставила обществу льготу по уплате ввозных таможенных пошлин в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883). Товар выпущен условно.
В ходе проверки по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром, а также порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей таможня установила, что общество передало во временное пользование (аренду) третьим лицам пассажирский автобус "VOLVO В10М", оформленный по спорной ГТД.
Таможня приняла решение от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/001 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара N 1 по спорной ГТД, направив обществу требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2013 N 160 в общем размере 1 187 263 рублей 20 копеек и 27 430 рублей пеней.
Считая принятые таможней ненормативные акты незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - Кодекс), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. В связи с этим Таможенный кодекс Российской Федерации действует в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза (пункт 2 статьи 1, пункт 2 статьи 8 Кодекса, письмо Федеральной таможенной службы от 29.06.2010 N 01-11/31847).
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 Кодекса при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 5 статьи 200 Кодекса).
В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов.
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации нормативным правовым актом Российской Федерации, определяющим порядок и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, являлось постановление N 883.
Согласно пункту 1 статьи 164 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 370 Кодекса товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу означенного Кодекса под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, со дня вступления в силу Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
В статье 211 Кодекса определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 Кодекса, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 Кодекса обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 Кодекса, ранее не регламентировались Таможенным кодексом Российской Федерации.
Из пункта 2 статьи 366 Кодекса следует, что по отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу Кодекса, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Кодекса.
При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со статьей 200 Кодекса, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2 статьи 200 Кодекса).
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 200 Кодекса).
18 августа 2011 года вступил в силу Порядок. В соответствии с пунктом 4 Порядка товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу Кодекса определялся постановлением N 883. Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В указанном постановлении определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно - если товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, пунктом 2 постановления N 883 определялось, что в случае реализации таких товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска, таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование.
С принятием Порядка конкретизированы иные случаи нецелевого использования товаров, к числу которых отнесена передача таких товаров во временное пользование.
Как видно из материалам дела, общество (арендодатель) на основании договора аренды от 01.01.2013, заключенного с ООО "Герфолд", предоставило арендатору во временное пользование автобус пассажирский "VOLVO В10М", оформленный по спорной ГТД.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что передав в аренду пассажирский автобус "VOLVO В10М", общество допустило нецелевое использование товара, ввезенного в качестве вклада в его уставный капитал в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка.
Апелляционная инстанция учла правовую позицию Суда Евразийского экономического сообщества, сформированную в решении от 01.11.2013, вступившем в законную силу 24.02.2014, правильно признав ошибочными выводы суда первой инстанции об ухудшении пунктом 4 Порядка положения общества.
Нормы, содержащиеся в решениях Комиссии Таможенного союза, как нормы акта международного законодательства, являющиеся составной частью таможенного законодательства Таможенного союза, имеют высшую силу по сравнению с нормами национального законодательства.
Ограничения по пользованию и распоряжению условно выпущенным товаром обществом не соблюдены.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о наличии у таможни оснований для начисления и выставления обществу требований о начислении спорных таможенных платежей и пеней.
Нормы права при разрешении спора применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А53-8369/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ЧЕРНЫХ
Л.А.ЧЕРНЫХ
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Ю.В.МАЦКО
Т.Н.ДОРОГИНА
Ю.В.МАЦКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)