Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2010 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
при участии от Псковской таможни - Бадюли О.М. по постоянной доверенности от 30.12.2009 N 11-10.1/25005; Ершовой О.В. по доверенности по делу от 13.06.2010 N 11-10.1/14518,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВО" на решение Арбитражного суда Псковской области от 14 мая 2010 года по делу N А52-1071/2010 (судья Радионова И.М.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СВО" (далее - общество, ООО "СВО") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Псковской таможни от 17.12.2009 N 10208000-1053/2009 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением арбитражного суда от 14 мая 2010 года обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "СВО" обжаловало данное решение в апелляционном порядке, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в названном судебном акте, обстоятельствам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня и ее представители в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласились, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, считая, что судом сделан правильный вывод о недостаточности денежных средств, перечисленных платежным поручением от 16.10.2009 N 722, для уплаты таможенных платежей при подаче грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10209090/201009/0006601.
Общество извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав пояснения представителей таможни, ознакомившись с письменными доказательствами, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения арбитражного суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, обществом 20.10.2009 ввезен на таможенную территорию Российской Федерации и предъявлен к таможенному оформлению товар: "плитка облицовочная из керамики, демонстрационная стальная конструкция в виде книжки". Данный товар оформлен по ГТД N 10209090/201009/0006601. При таможенном оформлении товара ООО "СВО" в графе "В" ГТД исчислило к оплате за товар 123 621,47 руб., в том числе таможенных сборов - 1000 руб., таможенной пошлины - 56 511,55 руб., налога на добавленную стоимость (НДС) - 66 109,92 руб. (т. 1, л. 15). Согласно описи документов к ГТД N 10209090/201009/0006601 в подтверждение уплаты таможенных платежей представлено платежное поручение N 722 от 16.10.2009 на сумму 1 171 000 руб. (т. 1, л. 80). При решении вопроса о выпуске товаров сотрудником таможни установлено, что в пакете документов имеется платежное поручение от 09.10.2009 N 715, остаток средств на котором составляет 5 637,49 руб. и платежное поручение от 16.11.2009 N 748 на сумму 1 549 000 руб. (т. 1, л. 81 - 83, 86).
Псковской таможней 24.11.2009 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10209000-1053/2009 и проведении административного расследования по факту нарушения ООО "СВО" установленных пунктом 1 статьи 329 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) сроков уплаты таможенных пошлин, налогов (т. 1, л. 14).
В ходе производства по делу установлено, что на момент списания денежных средств в уплату таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006601 на платежном поручении N 722 от 16.10.2009 денежные средства отсутствовали, поскольку были списаны в уплату таможенных платежей при оформлении ГТД N 10209090/201009/0006576, 10209090/201009/0006574, 10209090/201009/П006585, 10209090/221009/П006667.
На основании статьи 318, подпункта 1 пункта 1 статьи 319, пункта 1 статьи 320, статьи 329, пункта 1 статьи 332, пункта 3 статьи 330 ТК РФ таможенный орган пришел к выводу о нарушении ООО "СВО" сроков уплаты таможенных пошлин, налогов и наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ.
В отношении ООО "СВО" 15.12.2009 составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.22 КоАП РФ (т. 1, л. 19).
Постановлением таможни по делу об административном правонарушении от 17.12.2009 N 10209000-1053/2009 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 КоАП РФ, по факту несоблюдения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. (т. 1, л. 7 - 11).
Общество обжаловало данное постановление в судебном порядке.
Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что на момент оформления ГТД N 10209090/201009/0006601-20.10.2009 - денежных средств, перечисленных платежным поручением от 16.10.2009 N 722, было недостаточно для уплаты таможенных платежей по названной ГТД, а оснований для зачета денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по иным платежным документам у таможенного органа не имелось в связи с отсутствием со стороны заявителя указаний на такое распоряжение (выраженных в любой форме).
Апелляционная инстанция согласна с решением суда по следующим основаниям.
В силу статьи 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
На основании пункта 1 статьи 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в частности платежных и расчетных документов.
Согласно материалам дела 20.10.2009 обществом к таможенному оформлению предъявлено 8 грузовых таможенных деклараций. В описи к каждой из ГТД в качестве документа, подтверждающего уплату таможенных платежей, налогов, сборов, указано платежное поручение N 722 от 16.10.2009 на сумму 1 171 000 руб.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 132 ТК РФ факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения.
Все таможенные декларации были приняты таможенным органом и им были присвоены соответствующие номера: N 10209090/201009/0006574, N 10209090/201009/0006576, N 10209090/201009/П006585, N 10209090/201009/0006601, N 10209090/201009/0006602, N 10209090/201009/0006604, N 10209090/201009/П006606, N 10209090/201009/П006608.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 319, пункту 1 статьи 320, подпунктам 1, 3, 5 пункта 1 статьи 318, пункту 1 статьи 357.1, пункту 1 статьи 357.2 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации с момента пересечения таможенной границы у декларанта возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в частности ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, сборов за таможенное оформление.
Таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (статьи 324, 357.3 ТК РФ).
Пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 357.6 ТК РФ закреплено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. При предварительном декларировании ввозимых товаров (статья 130 ТК РФ) таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня выпуска таких товаров. Таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 16.22 КоАП РФ, в виде штрафа, в том числе для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В графе "В" каждой декларации общество исчислило таможенные пошлины, налоги, сборы за таможенное оформление, которые составили:
- - по ГТД N 10209090/201009/0006574 - 587 466,26 руб. (выпуск 20.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006576 - 352 667,50 руб. (выпуск 20.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/П006585 - 169 105,36 руб. (выпуск 22.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006601 - 123 621,47 руб. (выпуск 25.11.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006602 - 377 126,37 руб. (выпуск 21.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006604 - 149 287,99 руб. (выпуск 21.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/П006606 - 587 483,60 руб. (выпуск 21.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/П006608 - 564 863,19 руб. (т. 1, л. 119 - 137).
Таким образом, общая сумма исчисленных таможенных платежей, налогов, сборов составила 2 911 621,74 руб.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что общество, указывая в каждой из ГТД в качестве документа, подтверждающего уплату таможенных платежей, платежное поручение от 16.10.2009 N 722 на сумму 1 171 000 руб., должно было предполагать, что денежных средств в размере 1 171 000 руб. недостаточно для оплаты таможенных платежей в сумме 2 911 621,74 руб.
Денежных средств в размере 1 171 000 руб. было достаточно для уплаты таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006574, 10209090/201009/0006576, 10209090/201009/П006585 и частично (в сумме 61 760,88 руб.) по ГТД N 10209090/201009/0006601.
Согласно данным учета авансовых платежей, произведенных обществом, и их расходованию за период с 01.01.2007 по 19.10.2009 (т.е. за период, предшествовавший подаче ГТД N 10209090/201009/0006601) остаток денежных средств с учетом платежного поручения N 722 от 16.10.2009 составлял 2 364 577,33 руб., которых также было недостаточно для зачета таможенных платежей по всем ГТД, поданным 20.10.2009 (т. 1, л. 140).
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО "СВО" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 КоАП РФ.
Судом правомерно не учтены авансовые платежи в размере 800 000 руб., перечисленные платежным поручением N 723, поскольку данное поручение изначально не указано ни в одной из восьми ГТД, поданных 20.10.2009.
Довод апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 1 статьи 329, статьи 357.6 ТК РФ о том, что при определении достаточности средств, перечисленных платежным поручением от 16.10.2009 N 722, судом неверно учтены суммы таможенных пошлин, налогов по ГТД N 10209090/201009/П006585 подлежит отклонению как несостоятельный.
При предварительном декларировании ввозимых товаров (статья 130) таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня выпуска таких товаров (абзац второй пункта 1 статьи 329 ТК РФ). Декларант, путем приложения к ГТД N 10209090/201009/П006585 платежного поручения от 16.10.2009 N 722 досрочно исполнил соответствующую обязанность, что не противоречит положениям ТК РФ.
Судом также правомерно не принят довод заявителя о том, что сам факт наличия авансовых платежей в достаточном для уплаты таможенных платежей количестве свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
В силу пункта 1 статьи 330 ТК РФ до тех пор, пока денежные средства, внесенные на счет Федерального казначейства в счет предстоящих таможенных платежей, не будут идентифицированы плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров, эти денежные средства считаются авансовыми платежами.
На основании пункта 3 статьи 330 ТК РФ денежные средства, перечисленные на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 настоящего Кодекса. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
Второе предложение пункта 3 статьи 330 ТК РФ, по мнению апелляционной инстанции, не подлежит применению в отрыве от абзаца седьмого пункта 2, пункта 1 статьи 131 ТК, предусматривающего предоставление при декларировании платежных и расчетных документов.
Доказательств, свидетельствующих о том, что до 16.11.2009 общество представляло в таможенный орган в качестве документов, подтверждающих уплату таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006601, какие-либо платежные поручения или любым иным способом давало таможне распоряжение о рассмотрении авансовых платежей в качестве таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006601, не представлено. В комплекте документов имеется платежное поручение N 715 от 09.10.2009, остаток средств на котором составлял 5 637,49 руб. и платежное поручение N 748 на сумму 1 549 000 руб., однако датировано оно 16.11.2009 (т. 1, л. 81 - 83, 86).
Довод апелляционной жалобы общества, что неиспользование таможней процедуры обращения взыскания на авансовые платежи, предусмотренной положениями статьи 348, 353 ТК РФ, свидетельствует "о том, что таможенные пошлины, налоги были уплачены на момент подачи ГТД в полном объеме...", не соответствует правилам формальной логики, противоречит установленным судом обстоятельствам, основанным на материалах дела.
Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. Санкция определена в минимальном размере. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
При таких обстоятельствах судом дело рассмотрено полно и всесторонне, оснований для его отмены апелляционная жалоба не содержит, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 14 мая 2010 года по делу N А52-1071/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВО" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Г.КУДИН
Судьи
Н.В.МУРАХИНА
Н.С.ЧЕЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.07.2010 ПО ДЕЛУ N А52-1071/2010
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2010 г. по делу N А52-1071/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2010 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
при участии от Псковской таможни - Бадюли О.М. по постоянной доверенности от 30.12.2009 N 11-10.1/25005; Ершовой О.В. по доверенности по делу от 13.06.2010 N 11-10.1/14518,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВО" на решение Арбитражного суда Псковской области от 14 мая 2010 года по делу N А52-1071/2010 (судья Радионова И.М.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СВО" (далее - общество, ООО "СВО") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Псковской таможни от 17.12.2009 N 10208000-1053/2009 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением арбитражного суда от 14 мая 2010 года обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "СВО" обжаловало данное решение в апелляционном порядке, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в названном судебном акте, обстоятельствам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня и ее представители в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласились, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, считая, что судом сделан правильный вывод о недостаточности денежных средств, перечисленных платежным поручением от 16.10.2009 N 722, для уплаты таможенных платежей при подаче грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10209090/201009/0006601.
Общество извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав пояснения представителей таможни, ознакомившись с письменными доказательствами, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения арбитражного суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, обществом 20.10.2009 ввезен на таможенную территорию Российской Федерации и предъявлен к таможенному оформлению товар: "плитка облицовочная из керамики, демонстрационная стальная конструкция в виде книжки". Данный товар оформлен по ГТД N 10209090/201009/0006601. При таможенном оформлении товара ООО "СВО" в графе "В" ГТД исчислило к оплате за товар 123 621,47 руб., в том числе таможенных сборов - 1000 руб., таможенной пошлины - 56 511,55 руб., налога на добавленную стоимость (НДС) - 66 109,92 руб. (т. 1, л. 15). Согласно описи документов к ГТД N 10209090/201009/0006601 в подтверждение уплаты таможенных платежей представлено платежное поручение N 722 от 16.10.2009 на сумму 1 171 000 руб. (т. 1, л. 80). При решении вопроса о выпуске товаров сотрудником таможни установлено, что в пакете документов имеется платежное поручение от 09.10.2009 N 715, остаток средств на котором составляет 5 637,49 руб. и платежное поручение от 16.11.2009 N 748 на сумму 1 549 000 руб. (т. 1, л. 81 - 83, 86).
Псковской таможней 24.11.2009 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10209000-1053/2009 и проведении административного расследования по факту нарушения ООО "СВО" установленных пунктом 1 статьи 329 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) сроков уплаты таможенных пошлин, налогов (т. 1, л. 14).
В ходе производства по делу установлено, что на момент списания денежных средств в уплату таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006601 на платежном поручении N 722 от 16.10.2009 денежные средства отсутствовали, поскольку были списаны в уплату таможенных платежей при оформлении ГТД N 10209090/201009/0006576, 10209090/201009/0006574, 10209090/201009/П006585, 10209090/221009/П006667.
На основании статьи 318, подпункта 1 пункта 1 статьи 319, пункта 1 статьи 320, статьи 329, пункта 1 статьи 332, пункта 3 статьи 330 ТК РФ таможенный орган пришел к выводу о нарушении ООО "СВО" сроков уплаты таможенных пошлин, налогов и наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ.
В отношении ООО "СВО" 15.12.2009 составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.22 КоАП РФ (т. 1, л. 19).
Постановлением таможни по делу об административном правонарушении от 17.12.2009 N 10209000-1053/2009 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 КоАП РФ, по факту несоблюдения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. (т. 1, л. 7 - 11).
Общество обжаловало данное постановление в судебном порядке.
Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что на момент оформления ГТД N 10209090/201009/0006601-20.10.2009 - денежных средств, перечисленных платежным поручением от 16.10.2009 N 722, было недостаточно для уплаты таможенных платежей по названной ГТД, а оснований для зачета денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по иным платежным документам у таможенного органа не имелось в связи с отсутствием со стороны заявителя указаний на такое распоряжение (выраженных в любой форме).
Апелляционная инстанция согласна с решением суда по следующим основаниям.
В силу статьи 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.
На основании пункта 1 статьи 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в частности платежных и расчетных документов.
Согласно материалам дела 20.10.2009 обществом к таможенному оформлению предъявлено 8 грузовых таможенных деклараций. В описи к каждой из ГТД в качестве документа, подтверждающего уплату таможенных платежей, налогов, сборов, указано платежное поручение N 722 от 16.10.2009 на сумму 1 171 000 руб.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 132 ТК РФ факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. Поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения.
Все таможенные декларации были приняты таможенным органом и им были присвоены соответствующие номера: N 10209090/201009/0006574, N 10209090/201009/0006576, N 10209090/201009/П006585, N 10209090/201009/0006601, N 10209090/201009/0006602, N 10209090/201009/0006604, N 10209090/201009/П006606, N 10209090/201009/П006608.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 319, пункту 1 статьи 320, подпунктам 1, 3, 5 пункта 1 статьи 318, пункту 1 статьи 357.1, пункту 1 статьи 357.2 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации с момента пересечения таможенной границы у декларанта возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в частности ввозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, сборов за таможенное оформление.
Таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно (статьи 324, 357.3 ТК РФ).
Пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 357.6 ТК РФ закреплено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации. При предварительном декларировании ввозимых товаров (статья 130 ТК РФ) таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня выпуска таких товаров. Таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
Нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 16.22 КоАП РФ, в виде штрафа, в том числе для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В графе "В" каждой декларации общество исчислило таможенные пошлины, налоги, сборы за таможенное оформление, которые составили:
- - по ГТД N 10209090/201009/0006574 - 587 466,26 руб. (выпуск 20.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006576 - 352 667,50 руб. (выпуск 20.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/П006585 - 169 105,36 руб. (выпуск 22.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006601 - 123 621,47 руб. (выпуск 25.11.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006602 - 377 126,37 руб. (выпуск 21.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/0006604 - 149 287,99 руб. (выпуск 21.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/П006606 - 587 483,60 руб. (выпуск 21.10.2009);
- - по ГТД N 10209090/201009/П006608 - 564 863,19 руб. (т. 1, л. 119 - 137).
Таким образом, общая сумма исчисленных таможенных платежей, налогов, сборов составила 2 911 621,74 руб.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что общество, указывая в каждой из ГТД в качестве документа, подтверждающего уплату таможенных платежей, платежное поручение от 16.10.2009 N 722 на сумму 1 171 000 руб., должно было предполагать, что денежных средств в размере 1 171 000 руб. недостаточно для оплаты таможенных платежей в сумме 2 911 621,74 руб.
Денежных средств в размере 1 171 000 руб. было достаточно для уплаты таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006574, 10209090/201009/0006576, 10209090/201009/П006585 и частично (в сумме 61 760,88 руб.) по ГТД N 10209090/201009/0006601.
Согласно данным учета авансовых платежей, произведенных обществом, и их расходованию за период с 01.01.2007 по 19.10.2009 (т.е. за период, предшествовавший подаче ГТД N 10209090/201009/0006601) остаток денежных средств с учетом платежного поручения N 722 от 16.10.2009 составлял 2 364 577,33 руб., которых также было недостаточно для зачета таможенных платежей по всем ГТД, поданным 20.10.2009 (т. 1, л. 140).
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО "СВО" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 КоАП РФ.
Судом правомерно не учтены авансовые платежи в размере 800 000 руб., перечисленные платежным поручением N 723, поскольку данное поручение изначально не указано ни в одной из восьми ГТД, поданных 20.10.2009.
Довод апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 1 статьи 329, статьи 357.6 ТК РФ о том, что при определении достаточности средств, перечисленных платежным поручением от 16.10.2009 N 722, судом неверно учтены суммы таможенных пошлин, налогов по ГТД N 10209090/201009/П006585 подлежит отклонению как несостоятельный.
При предварительном декларировании ввозимых товаров (статья 130) таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня выпуска таких товаров (абзац второй пункта 1 статьи 329 ТК РФ). Декларант, путем приложения к ГТД N 10209090/201009/П006585 платежного поручения от 16.10.2009 N 722 досрочно исполнил соответствующую обязанность, что не противоречит положениям ТК РФ.
Судом также правомерно не принят довод заявителя о том, что сам факт наличия авансовых платежей в достаточном для уплаты таможенных платежей количестве свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
В силу пункта 1 статьи 330 ТК РФ до тех пор, пока денежные средства, внесенные на счет Федерального казначейства в счет предстоящих таможенных платежей, не будут идентифицированы плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров, эти денежные средства считаются авансовыми платежами.
На основании пункта 3 статьи 330 ТК РФ денежные средства, перечисленные на счет Федерального казначейства в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока лицо, внесшее авансовые платежи, не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 настоящего Кодекса. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
Второе предложение пункта 3 статьи 330 ТК РФ, по мнению апелляционной инстанции, не подлежит применению в отрыве от абзаца седьмого пункта 2, пункта 1 статьи 131 ТК, предусматривающего предоставление при декларировании платежных и расчетных документов.
Доказательств, свидетельствующих о том, что до 16.11.2009 общество представляло в таможенный орган в качестве документов, подтверждающих уплату таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006601, какие-либо платежные поручения или любым иным способом давало таможне распоряжение о рассмотрении авансовых платежей в качестве таможенных платежей по ГТД N 10209090/201009/0006601, не представлено. В комплекте документов имеется платежное поручение N 715 от 09.10.2009, остаток средств на котором составлял 5 637,49 руб. и платежное поручение N 748 на сумму 1 549 000 руб., однако датировано оно 16.11.2009 (т. 1, л. 81 - 83, 86).
Довод апелляционной жалобы общества, что неиспользование таможней процедуры обращения взыскания на авансовые платежи, предусмотренной положениями статьи 348, 353 ТК РФ, свидетельствует "о том, что таможенные пошлины, налоги были уплачены на момент подачи ГТД в полном объеме...", не соответствует правилам формальной логики, противоречит установленным судом обстоятельствам, основанным на материалах дела.
Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. Санкция определена в минимальном размере. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
При таких обстоятельствах судом дело рассмотрено полно и всесторонне, оснований для его отмены апелляционная жалоба не содержит, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 14 мая 2010 года по делу N А52-1071/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВО" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Г.КУДИН
Судьи
Н.В.МУРАХИНА
Н.С.ЧЕЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)