Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 08.07.2015 ПО ДЕЛУ N А56-41706/2014

Требование: О признании недействительными решений таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Ввезенный обществом товар - картриджи чернильные для струйных принтеров EPSON классифицирован таможенным органом как "краска полиграфическая, чернила или тушь для письма или рисования и прочие чернила".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2015 г. по делу N А56-41706/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Мунтян Л.Б. и Савицкой И.Г., при участии от Санкт-Петербургской таможни Антоновой М.Ю. (доверенность от 09.06.2015 N 06-21/19962), рассмотрев 06.07.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2014 (судья Градусов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А56-41706/2014,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭЛОРГ" (место нахождения: 119119, Москва, Ленинский проспект, дом 42, корпус 1-2-3, ОГРН 1127746305202, ИНН 7726695549; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни (место нахождения: 199034, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 9-я линия, дом 10, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998; далее - Таможня) о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) от 25.06.2014 N РКТ-10210000-14/000255, РКТ-10210000-14/000256, РКТ-10210000-14/000257, РКТ-10210000-14/000258, РКТ-10210000-14/000259 и РКТ-10210000-14/000260.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которым, по мнению подателя жалобы, судами первой и апелляционной инстанций не дана надлежащая оценка в их совокупности. Таможня полагает, что ввезенный Обществом товар правомерно классифицирован таможенным органом в товарной подсубпозиции 3215 90 000 0 ТН ВЭД, поскольку по своему функциональному назначению чернильные картриджи не являются частями принтеров, а служат расходным материалом, то есть элементом, подлежащим периодической замене в процессе эксплуатации принтера.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.
Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Общество ввезло на таможенную территорию таможенного союза по декларации на товары N 10210190/150414/0006003 товары, в том числе товары N 66-71 - "части к принтерам EPSON; картриджи чернильные для струйных принтеров".
В графе 33 названной декларации заявитель указал код 8443 99 900 9 ТН ВЭД - "машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442; прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности; --прочие; --- прочие; ---- прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
Таможня в рамках проведения таможенного контроля решением от 23.04.2014 назначила экспертизу в отношении спорных товаров, проведение которой поручила Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург. Для проведения экспертизы таможенным органом проведен отбор проб и образцов товаров (акт отбора проб и образцов от 23.04.2014 N 183).
По результатам экспертного исследования таможенным экспертом составлено заключение от 23.05.2014 N 124/08-2014, из которого следует, что конструктивно чернильные картриджи состоят из следующих составных частей: пластикового корпуса; электронного модуля с чипом, передающего информацию о совместимости принтера и картриджа, а также об уровне чернил, оставшихся в картридже после печати, чтобы пользователь был проинформирован, когда картридж подлежит замене (кроме того, чип запоминает нулевой уровень чернил в резервуаре и блокирует повторное использование отработанных картриджей); клапана, регулирующего уровень давления в картридже и выход чернил из картриджа с нужной интенсивностью; чернил, заполняющих внутреннюю полость картриджа EPSON либо находящихся в герметичном контейнере из гибкого полимерного влагостойкого материала в картридже EPSON. Печатная головка (устройство нанесения чернил на бумагу) в конструкцию данных картриджей не входит, а является частью конструкции принтера. Содержащиеся в картридже чернила не могут быть выделены из состава картриджа, а в самом картридже установлена система клапанов, регулирующая подачу чернил на печатную головку принтера, то есть он является устройством, содержащим чернила и подающим их в определенной дозировке на печатную головку принтера.
На основании названного заключения Таможня приняла решения от 25.06.2014 N РКТ-10210000-14/000255, РКТ-10210000-14/000256, РКТ-10210000-14/000257, РКТ-10210000-14/000258, РКТ-10210000-14/000259 и РКТ-10210000-14/000260 о классификации спорных товаров в соответствии с кодом 3215 90 000 0 ТН ВЭД - "краска полиграфическая, чернила или тушь для письма или рисования и прочие чернила, концентрированные или неконцентрированные, твердые или нетвердые; -прочие". Ставка специальной таможенной пошлины 5%.
Общество оспорило решения Таможни в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций заявление удовлетворили, сделав вывод о том, что таможенный орган не опроверг правомерности классификации Обществом товаров в подсубпозиции 8443 99 900 9 ТН ВЭД и не представил допустимых доказательств обоснованности отнесения ввезенных товаров к подсубпозиции 3215 90 000 0 ТН ВЭД.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Решением комиссии таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения Единой Товарной Номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товара (далее - Положение), разработанное в целях обеспечения единообразия толкования единой ТН ВЭД.
В разделе III Положения закреплен порядок применения ОПИ ТН ВЭД, которые предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Из материалов дела усматривается, что принимая оспариваемые решения Таможня исходила из того, что конкретные картриджи для принтеров не имеют в своей конструкции устройство, осуществляющее нанесение чернил на бумагу, в связи с чем относятся к подсубпозиции 3215 90 000 0 ТН ВЭД.
Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что для каждого печатающего устройства фирмы EPSON выпускаются картриджи определенной серии, которая с помощью числового кода указана на упаковке и самом картридже. Фактически картридж состоит из пластикового корпуса (со сложной системой перегородок для перемешивания чернил, которые циркулируют в картридже при активной печати на принтере), электронного чипа (передающего информацию о совместимости принтера и картриджа, а также об уровне чернил, оставшихся в картридже после печати, чтобы пользователь был проинформирован, когда картридж подлежит замене), клапана (регулирующего уровень давления в картридже и выход чернил из картриджа с правильной интенсивностью), фильтра (защищающего чернила и печатающую головку принтера от попадания посторонних частиц) и пигментного состава.
При этом электронный модуль и электронные контактные клеммы не только обеспечивают автоматическую идентификацию картриджа с соответствующим печатающим аппаратом, но и позволяют обеспечивать управление процессом печати в части контроля расхода и подачи чернил в печатающую головку, а также определять момент полной выработки чернил и передавать сигнал о необходимости замены картриджа.
Для хранения чернил используется лишь незначительная часть внутренних полостей картриджа, их большая часть занята перечисленными выше механическими устройствами (пружинными клапанами, фильтром, вакуумным пружинным клапаном, электронным чипом управления). Принципы работы и устройство вакуумного клапана и электронного чипа являются коммерческой тайной фирмы EPSON, защищенной патентом.
В письмах от 26.06.2012 N 25 и от 05.10.2012 N 115 Московское представительство фирмы EPSON сообщает в таможенный орган, что при струйной печати принтерами и многофункциональными устройствами EPSON печатающая головка устройства и картриджи являются устройствами для нанесения чернил на бумагу. При этом печатающая головка является частью принтера и находится внутри принтера, а картриджи являются расходными материалами и поставляются отдельно от принтера. Картриджи являются расходными материалами для струйных печатающих устройств EPSON, которые не могут функционировать без картриджей. При этом картриджи предназначены только для использования и печати в принтерах EPSON.
Таким образом, ввезенный Обществом товар представляет собой не просто контейнер для чернил, а многокомпонентное, технически сложное устройство, основным назначением которого является непосредственное участие в печати (формировании изображения или переносе его на бумагу).
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод об отсутствии оснований для отнесения спорных картриджей к товарной позиции 3215 ТН ВЭД, поскольку позиция 8443 ТН ВЭД содержит наиболее полное и точное описание спорных товаров с точки зрения их принадлежности, предназначения и функциональных особенностей (принтеры, их части и принадлежности).
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу N А56-41706/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
И.С.ЛЮБЧЕНКО

Судьи
Л.Б.МУНТЯН
И.Г.САВИЦКАЯ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)