Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шелепов К.В.
Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Панкова А.Г. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 года, которым
С., "***" года рождения, уроженец "***", гражданин "***", зарегистрированный по адресу: "***", осуществляющий предпринимательскую деятельность (со слов), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере незадекларированной суммы наличных денежных средств "***" рублей,
15 августа 2014 года уполномоченным отдела административных расследований Внуковской таможни капитаном таможенной службы Г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении С. по ст. 16.4 КоАП РФ.
Дело направлено для рассмотрения в Солнцевский районный суд г. Москвы, которым вынесено вышеуказанное постановление.
Не соглашаясь с данным постановлением, защитник С. - адвокат Панков А.Г. обжаловал его в Московский городской суд, указывая на то, что отсутствует вина С. в совершении инкриминируемого ему деяния. Кроме того, защитник не согласен с проведенной судом оценкой доказательств, имеющихся в материалах дела.
С. и его защитник по ордеру и доверенности адвокат Панков А.Г. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, представили дополнительную жалобу, в которой также сослались на отсутствие вины С. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитника, допросив свидетеля, проверив доводы жалобы с учетом дополнений, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Из дела следует, что в международном зале аэропорта Внуково 08.02.2014 С., имевший намерение вылететь рейсом N 707 из Москвы в Вильнюс (Литва), проследовал через зону таможенного контроля терминала "А" по "зеленому" коридору, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у него денежных средств, подлежащих декларированию в письменной форме. При проведении таможенного досмотра С. первоначально предъявил наличные денежные средства в размере "***" долларов США, а в последующем - "***" евро и "***" тенге Казахстана, то есть на сумму, превышающую "***" долларов США.
Постановлением старшего следователя СО ЛО МВД России в а/п Внуково майора полиции "***" в возбуждении в отношении С. уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 200.1 УК РФ, отказано в связи с отсутствием состава преступления.
Согласно диспозиции ст. 16.4 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
Из ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Положениями Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории Таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Вина С. в инкриминируемом деянии полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, справкой-расчетом, курсом иностранных валют, видеозаписью, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств, а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
На основании указанной совокупности доказательств судья обоснованно пришел к выводу о виновности С. в инкриминируемом ему деянии.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 14.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Довод жалобы об отсутствии у С. умысла на совершение административного правонарушения, поскольку он ошибочно проследовал по "зеленому" коридору к первому увиденному им сотруднику таможенных органов для получения консультации, так как в Казахстане в аэропортах существует только один коридор, а на всю сумму денежных средств у него уже были заполнены таможенные декларации, подлежит отклонению, поскольку ранее постановлением Главного государственного инспектора ОСТП N 1 от 16.05.2013 г. С. был привлечен к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ, в силу чего знал требования действующего законодательства и порядок декларирования денежных сумм в размере, превышающем установленный Соглашением о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза.
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель "***" показал, что проследовавший по "зеленому" коридору аэропорта Внуково С. первоначально сказал ему, что перевозит только "***" долларов США, предъявив их для осмотра, и только после пересчета наличных денежных средств предъявил ему (К.) две дополнительные таможенные декларации (без указания фамилии, имени и отчества и иных сведений), в которых были заявлены денежные средства в размере "***" евро и "***" тенге Казахстана.
Иные, изложенные в жалобе с учетом дополнения, доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении С. оставить без изменения, а жалобу защитника Панкова А.Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.03.2015 ПО ДЕЛУ N 7-2545/15
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ за недостоверное декларирование наличных денежных средств.Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. по делу N 7-2545-15
Судья: Шелепов К.В.
Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Панкова А.Г. на постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 года, которым
С., "***" года рождения, уроженец "***", гражданин "***", зарегистрированный по адресу: "***", осуществляющий предпринимательскую деятельность (со слов), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере незадекларированной суммы наличных денежных средств "***" рублей,
установил:
15 августа 2014 года уполномоченным отдела административных расследований Внуковской таможни капитаном таможенной службы Г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении С. по ст. 16.4 КоАП РФ.
Дело направлено для рассмотрения в Солнцевский районный суд г. Москвы, которым вынесено вышеуказанное постановление.
Не соглашаясь с данным постановлением, защитник С. - адвокат Панков А.Г. обжаловал его в Московский городской суд, указывая на то, что отсутствует вина С. в совершении инкриминируемого ему деяния. Кроме того, защитник не согласен с проведенной судом оценкой доказательств, имеющихся в материалах дела.
С. и его защитник по ордеру и доверенности адвокат Панков А.Г. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали, представили дополнительную жалобу, в которой также сослались на отсутствие вины С. в совершении инкриминируемого ему деяния.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитника, допросив свидетеля, проверив доводы жалобы с учетом дополнений, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
Из дела следует, что в международном зале аэропорта Внуково 08.02.2014 С., имевший намерение вылететь рейсом N 707 из Москвы в Вильнюс (Литва), проследовал через зону таможенного контроля терминала "А" по "зеленому" коридору, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у него денежных средств, подлежащих декларированию в письменной форме. При проведении таможенного досмотра С. первоначально предъявил наличные денежные средства в размере "***" долларов США, а в последующем - "***" евро и "***" тенге Казахстана, то есть на сумму, превышающую "***" долларов США.
Постановлением старшего следователя СО ЛО МВД России в а/п Внуково майора полиции "***" в возбуждении в отношении С. уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 200.1 УК РФ, отказано в связи с отсутствием состава преступления.
Согласно диспозиции ст. 16.4 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
Из ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Положениями Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории Таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Вина С. в инкриминируемом деянии полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, справкой-расчетом, курсом иностранных валют, видеозаписью, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств, а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
На основании указанной совокупности доказательств судья обоснованно пришел к выводу о виновности С. в инкриминируемом ему деянии.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 14.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Довод жалобы об отсутствии у С. умысла на совершение административного правонарушения, поскольку он ошибочно проследовал по "зеленому" коридору к первому увиденному им сотруднику таможенных органов для получения консультации, так как в Казахстане в аэропортах существует только один коридор, а на всю сумму денежных средств у него уже были заполнены таможенные декларации, подлежит отклонению, поскольку ранее постановлением Главного государственного инспектора ОСТП N 1 от 16.05.2013 г. С. был привлечен к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ, в силу чего знал требования действующего законодательства и порядок декларирования денежных сумм в размере, превышающем установленный Соглашением о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза.
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель "***" показал, что проследовавший по "зеленому" коридору аэропорта Внуково С. первоначально сказал ему, что перевозит только "***" долларов США, предъявив их для осмотра, и только после пересчета наличных денежных средств предъявил ему (К.) две дополнительные таможенные декларации (без указания фамилии, имени и отчества и иных сведений), в которых были заявлены денежные средства в размере "***" евро и "***" тенге Казахстана.
Иные, изложенные в жалобе с учетом дополнения, доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении С. оставить без изменения, а жалобу защитника Панкова А.Г. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
Д.В.ГРИШИН
Московского городского суда
Д.В.ГРИШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)